20世紀90年代以來印度高等教育國際學生流動現(xiàn)狀

楊旭

摘 要：20世紀90年代以來，印度的高等教育國際化發(fā)展進入新階段，國際學生流動更加頻繁。在出國留學生方面，印度的出國留學人數(shù)在經(jīng)歷2011-2013年連續(xù)3年下降后，迅速恢復上漲；學生首選的留學目的國為美國、英國、加拿大、澳大利亞等；出國學習的專業(yè)傾向于科學、技術(shù)、工程和數(shù)學（STEM）。在赴印留學生方面，留印學生的來源國增加到208個，大部分是亞洲和非洲國家，尤其是南亞和東非國家，但留印學生總數(shù)卻一直增長乏力。許多國際學生選擇進入印度西部半島帶的大學，卡納塔克邦、馬哈拉施特拉邦和泰米爾納德邦三個邦吸引了全國將近一半的留學生。受留學生青睞的印度大學專業(yè)則是健康科學、文科、工程技術(shù)、管理學等。

關鍵詞：印度高等教育；國際學生流動；現(xiàn)狀

一、印度出國留學生

（一）印度出國留學人數(shù)及變化

印度因為大量人才外流曾被稱作“一個向西方國家輸送高級人才的凈出口國”[1]。根據(jù)美國國際教育協(xié)會的網(wǎng)站統(tǒng)計，2016年，中印兩國的留學生總和占美國留學生總數(shù)的49.8%。[2]

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，1998年以來，印度出國留學的人數(shù)隨著印度家庭“支付能力”的變化而變化。印度的出國留學人數(shù)從2006年約15萬穩(wěn)步上升至2010年的近21萬，但在之后的2011-2013年中，出國留學人數(shù)連續(xù)3年下降。下降通常被歸因于經(jīng)濟衰退和印度盧比的大幅貶值。出國留學人數(shù)在2013年跌至谷底后，從2014年起開始回漲，直至2016年，印度出國接受高等教育的人數(shù)一直保持上漲趨勢（見表1）。

（二）印度學生的首選目的國及變化

在殖民時期，絕大多數(shù)印度學生赴英國留學，也有極少學生赴法國、葡萄牙、德國、美國學習。他們基本上都是來自富裕家庭或是社會杰出人士。印度獨立后，優(yōu)秀的學生開始得到政府的支持，許多人通過參加文化交流項目出國留學。與此同時，印度父母支付孩子教育費用的能力也在增加。

20世紀90年代以來，印度學生越來越多地去美國和歐洲國家接受高等教育。20世紀90年代末到21世紀初，留美學生在印度出國留學總?cè)藬?shù)中所占比例最高，達87.6%（2000年）。直到2005年，這一數(shù)字才下降至50%左右。說明這一時期有部分印度留學生逐漸分流到美國以外的其他國家，但美國依然是印度留學生所占比重最大的國家。

根據(jù)印度大學聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、中國、德國是排名前7位的印度學生留學首選目的國。2006至2012年間，印度到上述國家留學的學生人數(shù)增加了約25%，其中變化顯著的是：赴新西蘭留學的學生增加了3.4倍，赴加拿大的增加了3.1倍、赴中國的增加了2.2倍、赴美國的增加了1.5倍，赴英國和德國留學的印度學生分別增加了64.3%和60.3%，而前往澳大利亞的學生卻急劇下降了約44%。[3]

美國一直是排名第一的印度留學生首選目的國。2006年，作為印度第二大留學目的國的澳大利亞，到2012年已經(jīng)下降至第4位，主要原因之一是媒體持續(xù)報道澳大利亞大學的教育質(zhì)量問題，以及對印度裔學生的人身攻擊的新聞。英國的印度留學生人數(shù)自2008年超過澳大利亞后，至今一直是印度留學生的第二大目的國。而由于加拿大寬松的移民政策，2009年后，加拿大的印度留學生人數(shù)明顯增長，2010年赴加拿大留學的印度學生人數(shù)比前一年翻了將近一番，之后持續(xù)增長，在2012年成為排名第三的印度學生留學目的國，去加拿大留學的印度學生人數(shù)直追英國，并且有趕超之勢（見圖1）。

新西蘭提供了完成學業(yè)后永久居住的機會，中國在醫(yī)學領域提供英語授課教育，德國教育質(zhì)量高且有移民的可能性。因此，新西蘭、中國、德國的印度留學生數(shù)量穩(wěn)步增加，成為印度新興的留學主要留學目的國。2012年，印度高等教育留學生在各主要留學目的國所占比例見圖2。

（三）出國留學專業(yè)選擇

全球高等教育專家周大涵（R. Choudaha）認為，幾乎所有的學生都有去發(fā)達國家接受高等教育、開闊眼界的愿望，但在絕大多數(shù)情況下，這種愿望會被擱置，原因在于費用不足或缺乏充分的學術(shù)準備。基于經(jīng)濟情況和學術(shù)準備，周大涵等人把潛在的留學生分為以下4類：一是探索者，指高財力但學術(shù)準備不足的學生；二是野心家，高經(jīng)濟實力和高學術(shù)水平的學生；三是奮進者，低經(jīng)濟實力和高學術(shù)水平的學生；四是掙扎者，低經(jīng)濟實力和較低學術(shù)準備的學生。周大涵認為，印度留學生大多數(shù)是奮進者，雖然現(xiàn)在一些野心家正在加入。印度學生偏愛STEM課程，有75%的研究生選擇了STEM方向[6]，這是印度學生前往美國留學的主要專業(yè)選擇。

二、赴印留學生

（一）來源地和人數(shù)及其變化

自1990以來，印度大學聯(lián)合會負責監(jiān)測國際學生到印度的流動，并對當年的狀況定期發(fā)布報告及評價趨勢。根據(jù)大學聯(lián)合會的統(tǒng)計：印度留學生的來源國從1988年的92個上升至2015年的208個，涵蓋世界上大部分的國家，但留學生總數(shù)量不容樂觀。留學生人數(shù)增長乏力。

留印學生來自世界各大洲，但亞非兩洲的學生占主導地位。特別是南亞和西亞，東非和西非，有極少數(shù)來自歐洲、大洋洲、美洲。這一點從印度高等教育留學生排名前十的來源地中也可體現(xiàn)，排名前十的來源地中大部分是南亞國家，有兩個是非洲國家。2014-2015學年，來自亞洲的學生有18352人，占60%；非洲學生有5880人，占20%；美洲學生（1033人），歐洲學生（490人），大洋洲學生（138人）和印度裔以及海外印度人（4557人），共占20%（見圖3）。

值得注意的是，在亞洲范圍內(nèi)，來自南亞的留印學生占最大份額。根據(jù)印度大學聯(lián)合會的統(tǒng)計，2014-2015學年，來自亞洲的學生共18325人，其中來自南亞的就有10214人，占比55.74%；西亞學生4896人，占26.57%；東南亞學生1924人，占10.50%；最少的是中亞學生，僅174人，占0.95%[8]。來自東亞的國際學生有1144人，占亞洲留印學生的6.24%，排名倒數(shù)第二。在這1144人中，中國學生815人，其中有532人來自西藏自治區(qū)。[9]

（二）留印學生去向

1. 所在地區(qū)和城市

如今，國際學生更愿意進入位于德里、浦那、海德拉巴、班加羅爾等城市及其周邊的大學。學生們之前更偏向于去位于瓦拉納西（舊稱貝拿勒斯）、阿里加爾、德里、海得拉巴的創(chuàng)辦時間久且有國際知名度的大學，但現(xiàn)在這一趨勢正在減弱。對那些希望學習專業(yè)課程②的人來說，越來越傾向于進入位于像帕爾、邁索爾、貝爾高姆等小城鎮(zhèn)的學術(shù)機構(gòu)。[10]

選擇學習目的地的一個重要影響因素是潛在的國際學生收到的留印學生的反饋意見，包括所在城市的社會文化環(huán)境、接收國際學生的意愿、交通的便利性、校園的學術(shù)氛圍、校園內(nèi)提供的設施、教育質(zhì)量、國際化水平等。

根據(jù)印度大學聯(lián)合會2014-2015年關于印度國際學生的年度調(diào)查報告，印度有27個邦的大學接收國際學生。卡納塔克邦的國際學生數(shù)量占全國的25.86%，其次是馬哈拉施特拉邦（15.18%）、德里（14.95%）、北方邦（10.42%）、泰米爾納德邦（7.56%）、特里普拉邦（7.13%）[11]。印度大學聯(lián)合會曾選取國際學生較多的28個大學進行研究，并把它們劃分為3個地帶：西部半島帶、東部和北部帶、東南地帶。調(diào)查結(jié)果顯示，西部半島帶可被視為印度國際教育中的最佳代表，西部半島帶卡納塔克邦、馬哈拉施特拉邦、泰米爾納德邦3個邦的國際學生加起來占留印學生的48.6%，即有近一半的國際學生赴印留學時選擇了西部半島帶的3個邦作為目的地。

2. 所在大學

印度大學聯(lián)合會2014-2015年的國際學生年度調(diào)查報告顯示，印度有208所大學里有國際學生。然而全國在校國際學生數(shù)量超過1000人的只有10所大學，超過500人的不足15個。進一步的數(shù)據(jù)分析顯示，僅有兩所中央大學、一所準大學（Deemed Universities）③、一所私立大學有1000多名在校國際學生。顯然，在其他大量的大學和學院里只有少數(shù)國際學生學習。整體而言，就讀于公共資金資助的邦立大學的國際學生占全部國際學生的36.30%，緊隨其后為準大學（占24.89%），再次為中央大學（占17.10%）、私立大學（占18.97%）（見表2）。

此外，印度大學聯(lián)合會統(tǒng)計出2014-2015學年印度招收國際學生最多的高校。排在前五位的分別是英迪拉甘地國立開放大學（Indira Gandhi National Open University），3022人；普納大學（University of Pune），1896人；拉吉夫·甘地健康科學大學（Rajiv Gandhi University of Health Sciences），1842人；奧斯曼尼亞大學（Osmania University），1787人；曼尼帕大學（Manipal University）1786人。[13]

（三）國際學生層次和專業(yè)

大多數(shù)國際學生來自亞洲和非洲的發(fā)展中國家。根據(jù)2013年印度大學聯(lián)合會對西部半島帶9個大學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大約80%的國際學生接受本科教育，約20%繼續(xù)學習研究生課程，其中包括少數(shù)研究項目；2015年，全國約70%的國際學生接受本科教育，20%左右攻讀碩士學位，少量的接受博士生教育和其他研究項目（見表2）。

在專業(yè)選擇上，印度大學聯(lián)合會對西部半島帶9個大學的統(tǒng)計顯示，大約30%的國際學生選擇了普通高等教育，包括文科、藝術(shù)、社會科學、科學、商業(yè)等，其余都報讀了專業(yè)課程。需求量大的專業(yè)課程是健康科學類的科目（35.45%），包括醫(yī)療、牙科科學、護理和理療等，工程技術(shù)（23.86%）、管理學（9.87%）。此外，有3.14%的國際學生選擇修讀法律專業(yè)。上述數(shù)據(jù)表明，印度專業(yè)課程教育在發(fā)展中國家受到歡迎。[14]

注釋：

①數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國教科文組織數(shù)據(jù)庫。

②印度高等教育學科按學科分為10大門類：文科、理科、商科、工科、教育、醫(yī)學、農(nóng)科、法律、獸醫(yī)和其他類。其中文科、理科和商科被稱作高等普通教育，其余各科被稱作高等專業(yè)教育。

③此類院校根據(jù)《1860 年社團登記法》注冊為社團，再由中央政府依據(jù)大學撥款委員會的建議發(fā)文批準其中符合條件的院校為“準大學”，享有大學的學術(shù)地位和特權(quán)。

參考文獻：

[1]Arnove ，R.F. A Comparison of the Chinese and Indian Education Systems[J]. Comparative Education Review， 1984（3）： 378-401.

[2]Institude of International Education . Fileds of Study by Places of Origin [EB/OL]. https：//www.iie.org/Research-and-Insights/Open-Doors/Data/International-Students/ Places -of -Origin，2018-01-11.

[3][4][5][11][14]Trends in Internationalization of Higher Education 2014[R].New Delhi：CII Gurgaon Office， 2014.

[6]Choudaha. R， Chang. L， Schulmann.P. Student Segmentation for an Effective International Enrollment Strategy[J].World Education News & Reviews， 2013： （26）：3-23.

[7][8][9][10][12][13]Internationalisation of Higher Education in India-Annual Survey of International Students in India 2014-15[R].AIU， 2017.