辛亥革命時期美國對上海公共租界政策論析

田肖紅

(聊城大學 歷史文化與旅游學院，山東 聊城 252059)

上海租界作為近代以來中國與列強交往的產物，它的發生、發展及最終走向消亡是一定時期內中國國際關系的體現。因此，國際交涉視野下的上海租界問題研究當具有重要意義。在上海公共租界形成、發展及走向膨脹的過程中，美國是除英國之外的另一主要推動力量，在某些特定事件中，美國所起的作用甚至要大于英國。作為近代中國改天之變的重大歷史事件，辛亥革命的沖擊力和影響力絕對而深刻，即使是被稱為“國中之國”的租界也概莫能外。面對辛亥之變，上海公共租界利益相關各方積極活動并就相關問題展開了新的交涉，而美國在此期間的活動也成為其整體對華政策的重要內容。本文立足于辛亥革命時[注]本文中“辛亥革命時期”，泛指自1911年武昌首義至1913年二次革命結束的時期。有關上海公共租界的交涉問題，通過對美國外交檔案的解讀，探究和剖析美國政府在相關問題上的態度，希冀有助于深化國際交涉視野下的上海租界問題研究，并為這一時期的中美關系呈現更加豐富和細致的圖景。

一、辛亥革命期間美國對華政策概況

辛亥革命時期的中美關系特別是美國對華政策是學界關注的重要問題之一。多年來，學者們從多個角度對相關問題進行了闡述并取得了眾多的研究成果。總體來看，學界對這一時期中美關系問題的研究視角是多元化的，既有從傳統的官方決策層面對美國政府對華政策進行解讀[注]趙金鵬：《美國政府與中國的辛亥革命》，《齊魯學刊》，1994年第3期；……