準確把握鄉村振興戰略的內涵要義和規劃精髓

姜長云

(中國宏觀經濟研究院 產業經濟與技術經濟研究所，北京 100038)

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略的重大歷史任務。2018年中央一號文件就實施鄉村振興戰略進行了重大決策部署，《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》)又對實施鄉村振興戰略進行了階段性謀劃。2018年5月31日中央政治局審議《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》時，進一步要求各級黨委和政府要提高思想認識，真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置。2018年7月初，習近平總書記又對實施鄉村振興戰略做出重要指示，要求各部門各地區充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。在此背景下，準確把握實施鄉村振興戰略的內涵要義和政策創新導向，具有重要意義。自2017年10月召開黨的十九大以來，關于實施鄉村振興戰略的研究日益成為學術界關注的熱點，這些研究對準確把握實施鄉村振興戰略的內涵要義和重大政策創新導向，富有啟發價值。但是，關于實施鄉村振興戰略的研究畢竟仍處于“初級階段”，準確把握其內涵要義和政策創新導向，仍有許多問題值得深入研究。本文試就其中部分問題進行探討。

一、注重推進鄉村振興的系統性、整體性和協同性

注重系統性、整體性、協同性，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特色之一。黨的十八大以來，尤其是最近幾年來，黨中央的一系列重要文件和習近平總書記的一系列重要講話反復強調“突出抓重點、補短板、強弱項”，在很大程度上正是基于增強系統性、整體性、協同性的考慮。……