簡述水務企業全面預算管理存在的問題及對策

蘇躍明

摘要：隨著市場經濟的不斷發展，企業在市場環境中的主體地位越來越受到重視，增強企業競爭力也成為促進社會經濟發展的重要內容。水務企業在此背景下，需要加強內部籌劃管理，更好地應對即將面臨的各種挑戰，加強全面預算管理，致力于在市場競爭中處于有利地位。因此，本文將從水務企業預算管理角度出發，找出全面預算管理存在的問題，提出可應對該預算管理出現問題的對策，提高水務企業全面預算管理水平，促進水務企業發展。

關鍵詞：水務企業；全面預算；問題及對策

全面預算管理是水務企業完善內部控制制度的重要內容。水務企業需要運用全面預算管理手段來對公司的業務活動，資金流轉，職工分配等方面，進行系統化管理。在激烈的市場競爭下，水務企業所面臨的挑戰也是巨大的，要求企業科學管理，要制定正確的經營戰略，對企業實行全面預算管理，加強內部管理運營的監督，優化企業資源配置，降低企業生產運營成本，提高企業生產效率，同時防范企業面臨的風險，創造良好的企業發展環境，增強企業競爭力，力爭在水務行業市場中占據有利地位。

一、找出水務企業全面預算管理的存在的問題

（一）水務企業預算管理基礎薄弱

水務企業對全面預算管理的認識不夠，沒有完善的管理制度等問題導致企業全面預算管理基礎薄弱。在我國，水務企業大多為國有企業，企業內部管理體系不完善，缺乏執行力，人員素質不均衡，缺乏全面預算管理意識。當然，不同水務企業在全面預算管理方面存在的問題有所不同，但是大多水務企業在推行全面預算管理過程中都存在缺乏專門的預算管理組織、人員職責不分明、預算編制等相關管理方案不合理，全面預算管理僅是財務管理部門的一小部分內容，無法發揮全面預算管理的作用，這也導致推進全面預算管理工作存在一定的困難。在執行全面預算的過程中，水務企業全面預算管理不全面，容易發生許多突發事件，超出了企業預算管理。因此，要增強全面預算管理，為企業奠定堅實的管理基礎，走出基礎薄弱狀態，推動水務企業管理發展。

（二）企業人員缺乏對全面預算管理的認識

在水務企業中，對全面預算管理重視的大多只有企業領導和部分高管人員，大多數員工對于全面預算管理的含義和實施缺乏全面認識和理解，沒有將全面預算管理與企業的經營發展戰略相結合，企業業務管理也沒能與企業組織結構相統一，全面預算的作用未能得到有效發揮，在此條件下，水務企業的運營效率和企業發展水平不能得到有效提升。這種全面預算管理模式缺乏全員參與，在管理上也無法充分調動員工的主動性和創造性，不利于水務企業的長遠發展。

（三）預算編制和差異分析不合理

大多水務企業并沒有更新優化預算編制制度，仍采取傳統的增量預算編制方式，根據上期的實際預算執行結果與預算期變動因素相結合，這不合理的預算編制方式在一定程度上掩蓋了預算管理存在的矛盾，增加了水務企業預算成本與實際數據的誤差，制約了企業發展。同時，在制定預算方案時，對于預算中造成的偏差并沒有及時檢查糾正，沒有做到有效監督執行，差異分析只停在表面，沒有深入分析，這使得企業編制預算執行過程中，可能存在的風險和問題得不到及時解決，不利于企業的內部管理優化。

二、提出加強水務企業全面預算管理的具體措施

（一）完善水務企業預算管理制度，夯實發展基礎

水務企業內部需要構建完整的、系統化的管理體系，建立專門的預算管理部門，配備專業的預算管理人員，明確劃分預算管理人員的職責權限，不與財務管理部門權力相沖突，發揮其在企業內部管理的重要作用，維持企業內部管理的動態平衡。增強預算管理的全面性，及時高效的處理突發事件，防范水務企業面臨的未知風險，為企業發展打下堅實的基礎。

（二）提高職工人員全面預算管理意識，建立績效考核評價體系

要把全面預算管理融入水務企業管理的各個方面，這離不開員工的積極主動參與預算管理之中。水務企業內部可以加強全面預算管理理念的宣傳，讓員工樹立正確的預算管理意識，這可以充分調動員工參與預算管理編制等的積極性和主動性，更有助于激發他們的創造性，為企業發展謀利。企業預算的管理編制可以結合相應的考評和鼓勵制度，選擇科學的績效考核方法，讓考評措施和單位的績效直接掛鉤，加強了企業內部控制力。這種預算考評的運用，既可以用來約束員工的行為，又可以促進企業經營發展目標的實現，增強企業的競爭力。制定嚴格的預算考核制度也是有效考核員工，明確其職責權限，提高其全面預算管理意識，最大限度地調動職工生產積極性的有效手段。

（三）建立合理的預算編制和差異分析制度

全面預算管理能力是現代化企業提高競爭力的重要內容，全面預算管理的提升對水務企業的發展至關重要。水務企業要根據企業發展需求進行合理預算編制，同時也要制定相應的規章制度來監督預算編制情況，對于過程中出現的問題及時糾正解決。建立預算分析制度要將水務企業日常經濟活動結果與預算結果進行比較，深入分析，及時找出出現誤差的原因，并尋求解決問題的方法和途徑。

三、結束語

全面預算管理對于水務企業內部管理是極其重要的，需要及時找出存在的問題，讓水務企業不斷完善自身的內部管理體系，才能更好地實現企業的發展目標。

參考文獻：

[1]崔元平.淺談預算控制機制在國企管理中的應用[J].現代經濟信息，2010（23）：172.

[2]龔巧莉.預算前饋控制：全面預算管理有效性的基本保障——對5家案例公司預算管理實踐的思考[J].財務與會計，2010（5）：35-36.

（作者單位：浙江錢江水利供水有限公司）