如何挖掘政府網站中的新聞線索

張煥興

【摘 要】發現和獲取新聞線索是做好新聞報道工作的基礎和前提。而政府網站公開的信息中蘊含大量有價值的新聞線索，了解政府網站功能和欄目設置特點，從中挖掘實用的信息，是新聞記者獲取新聞線索的一條便捷之路。

【關鍵詞】挖掘 政府網站 新聞線索

政府網站是指各級人民政府及其部門、派出機構和承擔行政職能的事業單位在互聯網上開辦的，具備信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網站。作為政府對外宣傳的窗口，政務公開的主渠道和服務公眾的網絡平臺，政府網站在展示政府形象、提高政府行政透明度、加強政府與社會溝通方面都發揮著重要作用。通過了解政府網站功能和欄目設置特點，從中挖掘實用的信息，會為獲取新聞線索增加一條便捷之路。那么，在新聞實踐中，記者應該怎樣摸透政府網站信息公開的規律，從中發現有價值的新聞線索呢？

一、識別網站級別 定位選擇瀏覽

巧婦難為無米之炊。找“米”就是發現新聞線索的過程。其途徑多種多樣。政府網站發布的信息被視為政府發出的聲音，根據國家政務公開的要求，政府網站是政務公開的第一平臺。政府網站公開的信息中蘊含大量有價值的新聞線索，不失為一個含金量極高的新聞富礦。

據統計，截至2017年9月1日，全國正在運行的政府網站29431家。其中，國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站1972家，省級政府門戶網站32家，省級政府部門網站2501家，市級政府門戶網站531家，市級政府部門網站15219家，縣級政府門戶網站2770家，縣級以下政府網站6406家。新聞記者可根據新聞報道的需要，通過網站名稱識別、域名識別、徽標識別先定位選擇瀏覽哪一級政府網站。新聞記者既可直接從公開的行政審批、財政預算決算、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷等政府信息中尋找新聞線索，也可從政務公開的行政決策、執行、管理、服務和結果等各個環節挖掘新聞線索。

二、查詢網站功能 明確發布形式

政府門戶網站應由一個政務公開的主頁和用戶頻道構成。主頁突出政務公開、匯聚政務信息、增強政民互動、加強政民溝通的主導思想；用戶頻道“以用戶為中心，以需求為導向，以服務為目的”，突出服務、對象明確、服務重點突出、提供內容準確、方便實用快捷的主導思想。

無論是政府門戶網站還是部門網站，其主要功能包括信息發布、解讀回應和互動交流等。信息發布包括概況信息、機構職能、負責人信息、文件資料、政務動態、數據發布等內容。其中，文件資料、政務動態類信息較容易出新聞。記者可經常瀏覽這類信息，也可按周、月、季度定期瀏覽，可以不斷發現新的內容，從中篩選有價值的線索。而概況信息、本地區本行業統計數據信息，可直接用于新聞素材。解讀回應主要包括文件解讀和重大突發事件的回應。對于涉及本地區、本部門的重大突發事件，記者可從社會公眾關注的熱點問題出發，邀請相關業務部門作出回應，闡明政策，解疑釋惑。互動交流是政府部門根據工作需要，通過留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴和即時通訊等形式，聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應民聲。記者可根據這些內容的進展情況定期整理網民咨詢及答復內容，按照主題、關注度等進行分類匯總進行報道。

政府網站為新聞發布載體的類型主要有兩種形式，一是網絡新聞發布會，即在網絡媒體上舉行的新聞發布會，通常情況下，新聞發布主辦方會采取現場新聞發布與網絡發布同時進行的方式，擴大新聞發布的影響面；二是網絡書面發布，指新聞發言人采用網絡形式進行書面發布。新聞記者均可以從上述兩種形式中獲取準確、全面的政府信息，并從中挖掘出有價值的新聞線索。

三、正確領悟內容 挖掘有效線索

截至目前，遼寧省內共有837家正在運行的政府網站。為確保群眾聽得懂、信得過、用得上，各級政府網站不斷健全解讀機制、創新解讀方式、豐富解讀內容。僅以遼寧省政府門戶網站為例，共設有“走進遼寧”“政府信息”“政務服務”“信息交流”“專題專欄”5個頻道和60多個一級欄目，并在首頁設有視頻新聞、電視報刊板塊和全省各市新聞速覽。其中，有意見征集、建議提案、政府文件、統計公報、財政預決算、政府公報等，還開設政務公開重點工作、權力公開、行政許可行政處罰公示等欄目，并經常向用戶推薦有價值個性化的政務信息，提高政務信息傳播影響力，這些欄目和板塊都屬于較容易出新聞的地方，具有新聞敏感性的記者通過正確解讀和領悟，就會從中發現有價值的新聞線索。

比如“意見征集”欄目，是政府相關部門在政策出臺前，面向社會征求意見和建議的窗口，是公眾參與政府決策的平臺，也是政府問計于民的重要途徑。截至2017年12月5日，此欄目共有“重大決策咨詢”“政府文件”“政府規章”“地方性法規”等征求意見信息149條。新聞記者可從每個政策征集意見信息中此政策的出臺背景、核心內容、操作細則、新舊政策對比、實施的階段性成果、意見采納情況等方面順藤摸瓜，挖掘出高質量的新聞線索。

再如“建議提案”欄目，截至2017年12月5日，公布了66個主體承辦部門建議提案辦理情況信息3500余條，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各個領域，每一個建議提案都可作為新聞線索，并根據報道需要從建議提案提出人、背景、內容、影響、進展情況、辦理結果等各個角度切入，進行深入挖掘。此外，政府文件、統計公報、財政預決算、政府公報等欄目，新聞記者不僅可以從中挖掘新聞線索，還可將其公開的信息直接作為新聞素材，用到新聞稿件中。

如果把新聞記者比作廚師，那么能否采買到新鮮、優質的原料是開啟性的第一步。發現新聞線索的過程就好像采買原料的過程，政府網站為新聞記者提供了一座可信度高、質量好、成本低、使用便捷的新聞富“礦”，只要不斷認真摸索，就會源源不斷地挖掘出有價值的新聞線索，從最主流渠道獲取新聞源，再經深入采訪充實后寫出有價值的新聞稿。

（作者單位：遼寧省政府門戶網站管理中心）

【參考文獻】

[1]《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號）；[2]遼寧省政府門戶網站