公民法律意識的培養與法制現代化建設思考

張凌霄

摘要：隨著社會的發展，法制現代化建設進程持續推進，人民群眾對于法律的認可度、服從度及信任感不斷上升，究其根底，在于公民法律意識培養工作已經初見成效。在法制現代化建設中，公民法律意識的培養極為重要，公民法律意識是法制形成的心理和思想基礎，是法制運行的思想保證。因此，要想促進現代化法制建設，就必須充分重視公民法律意識培養工作，做到立法程序公正，并且擴大立法過程中公民的參與范圍，重視公正執法，充分維護公民的基本權益，讓民眾感受到法律的權威性，自覺遵守法律法規。

關鍵詞：公民法律意識；培養；法制現代化建設

依照《憲法》和法律治理國家，是我國的基本治國方針，對于發展社會主義市場經濟，推動社會文明進步，確保國家的長治久安，都具有積極的戰略意義。自從依法治國發展戰略確立后，我國法制現代化建設進程逐步推進，取得了豐碩的成果，而在這一過程中，有效培養公民的法律意識，讓人民群眾能夠充分掌握法律知識，自覺遵守法律法規，并且學會運用法律的武器來維護自身的權益，充分發揮群眾監督的力量，督促人民政府遵照法律的規定和人民的意志辦事，加大執法力度，則是實現法制目標，構建和諧社會的戰略制高點，是提高社會法制化水平必須跨過的一道關卡。

一、公民法律意識培養是法制現代化建設的關鍵

1.公民法律意識是法制形成的心理和思想基礎

法律意識是指人們對法及法律現象的主觀反映，可反作用于法及法律現象，從認識層次上來說，可分為以下兩個階段：①法律心理。即人們對于法及法律現象的感性認識，人們從自身利益出發，根據自己的需求及對于法律的體驗，形成了一系列包括感覺、情緒、期許在內的感知；②法律思想體系。即人們對于法及法律現象的理性認識，是法律心理的深化，以法律觀念和法律理論基礎，形成的理論化法律系統意識。我國是社會主義國家，國家立法是從公民的法律心理角度出發的，立法的根本目的在于為人民服務，幫助人們解決利益分配及經濟糾紛等問題。

2.公民法律意識是法制運行的思想保證

法制的運行，是在執法、司法機關及相關人員根據一定目的有意識地進行活動來實現的，因為法律本身是高度抽象性的，而且具有一定的滯后性，在執法過程中，法官是具有一定自由裁量權的，這種權利的存在增加了法律的彈性，使之具有更高的包容性和實用性。但是為了保證法制運行的公正性和權威性，則需要通過法律意識，來控制執法、司法機關及相關工作人員的自由裁量權，使執法人員的法律意識培養能夠達到內部控制的效果。此外，在社會發展過程中，法律制度需要不斷更新優化，以更好地滿足社會需求，人民群眾的法律意識，能夠轉化為強烈的立法動機，促進法制完善，推動現代化法制建設。

3.公民法律意識是公民守法的前提條件

一個守法的公民，必然是發自內心地尊重法律，擁有對法律的信仰的。通過法庭、警察等強制力，來確保法制的運行，并不是法制化建設想要達到的成果，而公民法制心理、內心遵守法律規章制度，才能夠使法律發揮真正的價值。守法是一件需要成本的事，公民時刻面臨著這樣的“囚徒困境”，而法律意識的樹立，則能夠讓守法成為公民個人道德戒條中的一部分，使違法所受到的內心譴責大于守法的成本，從而讓公民在面對“囚徒困境”時，會在第一時間選擇遵守法律。

二、培養公民法律意識的策略

1.公正立法，提升民主參與度

當法律代表著社會公眾的意志，它便自帶了道德正當的屬性，有著強大的社會輿論作為支持，而且人們會對這一維護廣大人民群眾利益的法律產生維護意識，充分尊重法律，在自覺遵守的同時，督促他人也去遵守法律，使得某些法律意識不足的人在道德壓力的威懾下服從法律。因此，要想提升公民的法律意識，必須公正立法，立法機關必須樹立立法權有限理念，應該以人民群眾的意志為主導，而不是以自身所在階層的利益為核心，來進行立法，在制定相關法律制度時，站在人民群眾的角度上進行思考，充分尊重民意。在我國的法律體制中，行政機關和執法機關都需要受到立法機關的制約，而人民代表大會制度下的立法機關，則是人民群眾推選出來的，因此代表們更需要正視自己的位置，明確人民與自己的關系，以正確行使公民賦予自身的權力。

2.公正執法，維護公民基本權益

法律在制定后，必須嚴格執行，才能夠實現立法的目的，而在法制運行過程中，除了要求社會公民自覺遵守法律制度外，還需要執法人員根據法律規定來治理社會。作為執法機關人員，首先自身必須要嚴格守法，為社會公民樹立良好的榜樣，這樣才能夠提高行政公信力；其次，提倡行政決策民主，在執法過程中，應提倡公平、公正，嚴格按照法律的要求開展工作，提高自身的法律意識，同時，擴大民眾對于形成決策的參與范圍，通過聽證會、座談會等方式讓人民群眾參與到社會法制化建設中來。

三、結語

依法治國，實際上就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律，來治理國家，這充分說明了法制現代化建設的核心，就是人民的自主意志和切身權益。現階段，我國早已脫離了“無法可依”的困境，但是要想充分發揮法律的約束作用，法律首先必須被社會公民從思想上接受并認可，而且在法律的執行上，得到社會公民的尊重和服從，這樣才能夠從真正意義上實現社會治理的法制化。一直以來，國家對于現代化法制建設都表現出了高度的重視，但是要實現這一目標，首先應從培養公民的法律意識著手，形成和諧良好的法制社會氛圍，從而為法律的執行提供公眾基礎。