論低碳經濟的評價指標

慕熠

[摘要]低碳經濟是一個全球性的問題，盡管目前各國已就低碳經濟轉型初步這成共識，但尚未形成具體的實施方案。本文簡要論述了低碳經濟的基本概念，并針對低碳經濟評價指標體系構建的相關問題展開了詳細的探討，希望能夠有效促進我國低碳經濟事業的發展。

[關鍵詞]低碳經濟 評價指標 構建原則 方法探討

低碳經濟指標是指通過對一系列指標的檢測評估來衡量區域低碳經濟發展的實際情況，對于社會經濟的發展起到一種客觀評價的作用，就目前而言，國際上尚未形成統一的低碳經濟評價指標，我國正處于向低碳經濟轉型的重要時期，如何構建一個合理高效的指標體系是目前我們亟需解決的一大問題。因此，新形勢背景下，有必要針對國內低碳經濟發展的實際情況作出科學全面的評估與分析，并建立一套相應的指標體系，以滿足當前我國低碳經濟發展的需求，推動社會主義建設事業的和諧發展。

一、低碳經濟的基本概念

關于低碳經濟的概念內涵，國內外學者尚未形成統一說法。有學者認為低碳經濟的核心技術在于能源創新和制度結構創新，其主要目的是為了減緩全球氣候變暖趨勢，促進人類社會經濟的可持續發展；有的學者則從污染、排放、能耗等多個層面對低碳經濟的概念進行了界定，認為低碳經濟是一種以節能減排和高效益為主要方向的經濟發展模式，是現代工業文明的一次重要變革。通過對國內外研究資料的整理與分析來看，所謂的低碳經濟是指一種全新的經濟發展理念，同時也是一個全球性的綜合技術問題，其核心任務是對傳統的化石燃料進行改造，推動人類生活方式的不斷創新，逐漸向生態經濟文明過渡轉變。

二、低碳經濟指標體系的構建原則和具體策略

（一）構建原則

在構建低碳經濟綜合性指標時，一方面，我們應充分結合本國經濟發展的實際情況，作出科學客觀的評估分析，來構建相應的指標體系；另一方面，則應嚴格遵循指標體系的構建原則，具體包括以下幾點：

第一，科學性原則。構建低碳經濟指標體系時一定要以科學的理論為基礎，客觀真實地反映出低碳經濟的內涵和基本特征

第二，代表性原則。在選取評價指標時，數量不宜過多，要盡可能地選擇那些覆蓋范圍廣、代表性強的指標，以達到充分反映低碳經濟實際發展水平的目的。

第三，可行性原則。構建低碳經濟綜合評價指標的目的是為了對低碳經濟的發展水平進行全面、科學的檢測，因此，構建的指標體系必須具備較高的可行性，尤其是在數據收集和處理方面，要做到便捷高效。

第四，可比性原則。選擇評價指標時，要盡可能地使用國際通用名稱和計量標準，使我國的低碳經濟評價指標與國際水平具備一定的可比性，以達到有效促進我國低碳經濟事業可持續發展的目的。

（二）指標體系的構建策略

（1）構建低碳產出指標。碳生產是衡量低碳化經濟的一大核心要素，構建低碳產出指標，不僅能夠直觀地反映出碳資源的有效利用率與GDP產出兩者之間的關系，還能夠較好地衡量一個國家在特定時期的經濟發展水平。此外，在構建低碳產出指標時，還應充分考慮部分產品的單位能耗指標問題，如水泥能耗、供電能耗、噸鋼能耗等，同時，對于一些重點產業也應適當地調整碳產出指標。盡管氣候因素對于地區生產的取暖能耗有較大的影響，但由于不同地區的行業競爭力不同，故我們在構建低碳產出指標時可以不考慮氣候條件這方面的因素。

（2）構建低碳消費指標。消費模式對于碳排放量也有著很大的影響，構建低碳消費指標的目的是為了通過區域人均消費和消費習慣來判斷出當地碳排放的水平。考慮到經濟發展的不同階段，我們可以通過將人均GDP與全國平均水平進行對比的方式來得出當地居民人均碳排放的水平。在構建低碳消費指標時，還應充分考慮居民日常生活中的碳排放量，包括照明、制冷、取暖、飲食等多個方面，一般情況下而言，這些指標與居民的人均收入水平存在很大的關聯，因此，我們可以將這一指標作為衡量區域低碳化經濟發展水平的重要標準之一。

（3）構建低碳政策指標。我國在向低碳經濟轉型時，必須要先立足于當前社會經濟發展的實際情況，從長遠角度認真審視低碳化經濟未來的發展趨勢，著力于產業結構和能源結構的優化升級。與此同時，我們還應加大科研技術的研發力度，改變傳統的經濟消費模式，充分發揮碳匯潛力，以有效推動我國低碳化經濟的順利發展。根據有關調查研究顯示，清潔能源能夠顯著降低單位能耗所產生的碳污染排放量，而產業結構優化則是從終端控制各類消費對能源的需求。為保證上述措施的貫徹落實，政府及有關部門應制訂相應的配套政策，為低碳經濟發展營造良好的外部環境。因此，在構建低碳經濟綜合評價指標時，有必要將政策指標也納入其中，不僅有助于我們更加清晰地了解某一區域低碳經濟節能減排標準的實施情況，還能反映出一個國家整體低碳經濟事業的發展水平。

（4）構建低碳資源指標。低碳資源指標主要包括三個方面的內容，分別為森林覆蓋率、單位能耗消費的二氧化碳因子以及非化石能源占一次性能源的消費比重。其中，太陽能、風能、水資源等都屬于可再生的能源，并且碳排放量為零，而森林資源的碳匯能力對于減少碳排放有著巨大的貢獻，是我國發展低碳經濟事業的必要物質基礎。此外，考慮到化石能源是世界上絕大多數國家消費能源的主要來源，我們可以選取單位能耗所產生的二氧化碳因子作為衡量指標。由于我國幅員遼闊，各地能源資源的分布情況和森林覆蓋面積有所不同，故而我們可以適當地參照當地環保部門的生態建設指標來進行綜合性的評價分析，從而了解到全國各個城市低碳化經濟發展的實際水平，為今后的發展戰略計劃提供科學的依據。

三、結語

綜上所述，隨著低碳經濟事業的迅速發展，我國有必要加快構建一套與之相適應的經濟評價指標體系，從科學客觀的角度對當前的經濟發展進行綜合性的評估與分析，找出其中存在的不足之處并及時地予以糾正，不斷完善我國現代化經濟的發展模式，從而有效推動社會主義建設事業的可持續創新發展。