淺談新形勢下企業全面預算管理的作用及強化對策

劉秭妤　呼勝利

【摘要】在社會經濟快速發展的前提下，會計信息也得到了極大的發展，會計逐漸實現信息化，在這一背景下，企業要想能夠得到進一步的發展，就需要針對全面預算工作進行有效的管理，建構相應的企業全面預算管理目標，這樣就能夠進一步推動企業全面預算管理的發展。

【關鍵詞】全面預算 經濟發展 作用分析 對策研究

一、全面預算管理定義

所謂的預算管理就是針對企業內部的財政狀況進行全面的控制和考核，從而使得企業可以更好地進行相關的活動，以完成既定的經營目標。企業在進行財務預算管理的過程中，需要事先制訂出具體的發展戰略方案，并且在預測的前提下，對當季度以及當年度企業所產生的資金投入和支出進行統一的安排。企業全面預算包括的內容主要有資本預算、業務預算以及財務預算等多個預算項目。

在會計信息化環境下，企業為了能夠滿足會計信息化發展的需求，就需要采用全面預算管理。全面預算管理，是企業發展財政管理發展至今的一項最系統化的管理方式，其可以對資金、業務以及人力進行綜合的管理，將權利落到實處，實現資源的有效分配，從而使得企業能夠制定出科學化的發展戰略，能夠實現高效的協同性，在發展上更加能夠體現出其應有的價值。

二、全面預算的作用

（一）全面預算管理能提高會計信息質量

全面預算管理是企業內部管理的一部分，它貫穿于企業的整個經濟活動中，對經濟活動的事前、事中實施有效控制、事后進行業績考核，涉及到企業全面的會計信息，能夠保證會計信息的準確性，減少信息不對稱的情況，使財務造假行為無機可乘。

對企業而言，會計信息失真可能與目標利潤壓力過大有關，全面預算需要滿足各預算表之間的平衡關系，對各預算之間形成一種相互制約的管理，降低了預算的隨意性，為經營者虛增利潤設置了障礙，從而確保了企業披露會計信息的真實性、公允性。

（二）會計信息質量能優化全面預算管理

首先，會計信息質量能夠優化預算管理環境。高質量的會計信息有利于降低信息不對稱程度，減少企業各層委托代理關系中的當事人財務造假的可能，優化了內部的委托代理鏈，從而為全面預算管理的執行塑造了良好環境。其次，會計信息質量能夠改善全面預算管理體系。全面預算管理是一種管理工具，它直接受到會計信息質量狀況的影響，會計信息質量越高，預算的編制就會更加科學、合理。企業會計信息真實，各部門、單位才能通過企業預算，對比、分析實際經營活動與企業總體目標的差距，從而及時采取有效措施加以改進，進一步優化全面預算管理體系。

三、完善全面預算管理的對策

（一）完善全面預算執行的控制制度

在企業生產經營活動中，財務管理處于比較被動的地位，對于企業的收入和支出如何發生、該不該發生，會計部門無法有效地進行管理和控制，大量的生產經營活動往往是在發生以后，才由會計部門進行賬務處理。為了改變財務管理和預算管理相脫節的情形，公司需要實行全面預算管理，它關注的不僅是會計利潤，還有現金流的確定性，會計部門必須通過預算安排好資金的使用，只有這樣才能有效地強化財務的預測、控制和監督職能，從而提供公允及時的會計信息。

二、加強全面預算管理的信息反饋

健全的預算管理信息反饋機制是執行效果及時反饋的保證。企業可以建立多層級預算管理跟蹤報告制度，各預算責任中心分別報送日報、周報、月報、季報、年報，并對各項預算目標進行定期跟蹤分析，形成相應的預算反饋表；最后由財務部負責編制預算執行表，根據各部門的反饋表作出客觀的差異分析；所有的預算反饋提交管理層后，還要進行及時跟蹤，確定采取的相應對策和措施被合理采用，并將跟蹤結果并入下一次的預算反饋。

預算管理就是在這樣循環反饋的過程中不斷查找整體布局中存在的問題，并反復修訂預算數據，從而使會計部門迅速準確地獲得第一手信息。在信息下向溝通中，加強預算執行效果的信息反饋，能有效避免信息在傳遞過程中出現遲緩、歪曲甚至遺失等現象。管理層的預算信息及時、完整地傳遞給各部門，保證企業日常經營活動嚴格按照預算進行，那么最終財務部門記錄的會計信息才不會失真；在信息上向溝通中，充分的信息反饋能及時糾正各部門消極對待、就地掩蓋問題的行為，這樣財務部門就不會存在粉飾財務報表的行為，披露的會計信息才是可靠的、高質量的。

三、完善全面預算管理的考評機制

預算考核的力度決定著預算制定和執行的有效程度，只有完善預算管理考評機制，才能充分調動全員參與預算管理的積極性和主動性，防范管理層的道德風險或逆向選擇行為。企業建立的預算考評機制要注重實效，首先，考核指標的設定需有正確的導向并符合企業戰略目標，冗雜或是錯誤的考核指標會使企業的經營方向偏離戰略目標，導致公司為了獲得短期利潤修改報表數據，提供虛假會計信息。其次，考核指標要得到全體員工的認同，起到適當的激勵作用。激勵機制一定要與考評機制相適應，對于沒有實現預算目標而需要承擔責任的部門和個人應采取有力度的懲罰措施，以促進企業組織內部的橫向競爭；對于為企業創造價值的員工應給予相應的獎勵措施，調動其繼續努力的積極性。激勵與約束合理配合，能夠規范企業高管人員的尋租行為，保證了提供會計信息的真實性。