堅持“六個從嚴”持續推進高水平中醫藥大學建設

陳 曄 李 強

（廣州中醫藥大學黨委辦公室，廣東 廣州 510006）

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上作重要講話指出“我們堅持問題導向，主要從以下幾個方面推進全面從嚴治黨。一是抓思想從嚴；二是抓管黨從嚴；三是抓執紀從嚴；四是抓治吏從嚴；五是抓作風從嚴；六是抓反腐從嚴?！蔽倚８鶕醒搿⑹∥鎻膰乐吸h的決策部署，以“六個從嚴”為抓手，全面加強學校黨的建設，強有力地推進了高水平中醫藥大學建設工作。

一、以“六個從嚴”為有力抓手，全面加強學校黨的建設

1.抓思想從嚴，加強思想建設

堅持把思想教育貫穿學校改革發展穩定各項工作中，深入學習黨的十八大報告、十八屆中央委員會歷次全會、全國高校思想政治工作會議精神、習近平總書記系列重要講話和對廣東工作重要批示精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導工作。深入開展“兩學一做”學習教育。黨委書記、校長每學期上好第一堂思想政治理論課。修訂《黨委理論學習中心組學習制度》，加強和改進領導干部理論學習。召開宣傳思想工作會議，出臺《關于進一步加強和改進新形勢下學校宣傳思想工作的實施意見》等8個文件，認真落實黨委（黨總支）意識形態工作責任制，牢牢把握學校意識形態工作領導權和話語權，切實加強對課堂、教材、社團、論壇、講座、報告會、研討會的管理。

2.抓管黨從嚴，夯實組織工作

學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，制定并嚴格執行《黨委全委會、常委會、校長辦公會議制度和議事規則》，定期召開黨委會專題研究黨建工作。制定《二級學院（單位）領導班子成員黨建責任清單》，組織二級單位黨委（黨總支）書記開展抓基層黨建工作述職，形成大抓基層、嚴抓基層的鮮明導向。堅持教工黨支部建在教研室（科、室）、學生黨支部建在班上，實現基層黨組織和黨的工作全覆蓋，配強黨支部書記。每年設立校級書記項目、黨建理論研究課題和主題黨日活動共50余項并給予經費資助；按照教職工黨員每人每年300元、學生黨員每人每年50元的標準劃撥活動經費。召開黨校工作會議，選聘兼職教師；制定《發展學生黨員工作實施辦法》，從嚴從實做好黨員培養發展工作。

3.抓執紀從嚴，把紀律挺在前

制定《關于執紀監督四種形態實施辦法》和《干部約談工作制度》，制作《紀委辦公室談話提醒呈批表》和《紀委辦談話提醒筆錄模版》，構建抓早抓小工作機制。以黨員領導干部“八小時以外”監督管理試點工作為契機，加強干部監督管理工作，制定《關于貫徹“三個區分開來”治理為官不為的實施意見》等6個干部管理監督文件，把執紀從嚴體現在每一次監督問責的實踐中，樹立起黨規黨紀不可觸碰的權威性，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，永葆學校黨員隊伍的生機活力。召開干部教育專題大會，教育引導干部強化擔當意識。加強紀檢監察隊伍建設，按照有關規定和根據工作需要，適當增加學校及直屬附屬醫院紀檢監察干部配備職數。

4.抓治吏從嚴，鍛造干部隊伍

認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定《黨政領導干部選拔任用工作實施細則》《處級領導干部輪崗交流工作規程（試行）》和《干部選拔任用工作全程紀實制度實施細則（試行）》，堅持抓好干部任用工作的規范化，對干部隊伍和二級單位領導班子建設實際進行分析研判，嚴格落實“凡提必審”“凡提必核”“凡提必聽”，使每一次的干部選拔任用工作做到程序公開、選任公平、結果公正。從嚴核實干部個人信息，組織處級以上領導干部報告個人重大事項，覆蓋面達100%。副科級以上報備人員因私出國（境）證件由黨委組織部負責統一保管。組織中層管理干部到北京大學開展綜合能力提升研修班，到延安干部培訓學院開展黨性修養研習班。

5.抓作風從嚴，凈化黨風政風

貫徹落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”。嚴格執行中央八項規定、我省實施辦法和學校《貫徹落實中央和省改進工作作風、密切聯系群眾＜八項規定＞和＜實施辦法＞的實施意見》。根據上級規定制定并嚴格執行《國內公務接待管理辦法（試行）》《接待國外及港澳臺地區團體及個人來訪的管理辦法》《會議費管理辦法（試行）》和《國內差旅費管理實施細則》，堅持勤儉辦學，杜絕鋪張浪費。嚴格按照上級要求開展辦公用房整改工作，制定《公務用車管理使用暫行辦法（試行）》，取消校領導副職專車配備，車輛實行集中管理，嚴格執行用車申請手續。切實改進文風會風，盡力克服“文山會?！?。

6.抓反腐從嚴，建設廉潔校園

制定《學校黨委關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任實施辦法》、黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，壓緊壓實責任。修訂《黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》，完善我校黨風廉政建設責任制考核機制并嚴格實施考核，加強對重點崗位、關鍵環節的監督檢查。完善召開黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作機制。學校黨政主要領導與各二級單位、黨政管理部門黨風廉政建設責任人簽訂《黨風廉政建設責任書》。組織開展二級單位負責人向學校紀委全委會述責述廉述德評議試點工作。聘請民主黨派和無黨派人士擔任黨風廉政建設監察員，形成監督合力。每年開展紀律教育學習月活動，推進校園廉政文化建設。加大對直屬單位黨委在廉政風險防控工作上的指導和監督力度，要求附屬醫院召開每年黨風廉政建設工作會議。

二、抓黨建促發展，高水平中醫藥大學建設成效顯著

1.筑牢了學校建設高水平中醫藥大學的共同思想基礎

全校黨員干部普遍受到了馬克思主義中國化最新成果的熏陶和教育，進一步堅定理想信念，不斷增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。黨員干部在嚴格遵守政治紀律和政治規矩上頭腦更加清醒、政治上更加堅定，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步堅定對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。

2.強化了學校黨組織對高水平中醫藥大學建設的領導

全校各級黨組織和黨員干部黨章意識進一步增強，對全面從嚴治黨的認識進一步深化，落實主體責任的主動性進一步提高。黨組織領導核心作用進一步發揮，黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設不斷加強，基層黨組織建設更加健全完善，黨內政治生活更加嚴格規范。中央“八項規定”精神落實更加到位，反“四風”改作風更加堅決，嚴肅監督執紀問責，踐行監督執紀“四種形態”，全校管黨治黨開創新局面。

3.學校高水平中醫藥大學建設工作取得了階段性成效

全校上下進一步明確發展目標，理清發展思路，加大改革攻堅力度，全力推進高水平中醫藥大學建設，ESI全球前1%學科實現零的突破；全職引進后備人才3名、青年學者17名、杰出學者1名、柔性引進杏林講座教授28名，新增國醫大師1名、全國名中醫3名、教育部科學技術委員會學部委員1名，首次獲得國家自然科學基金海外及港澳學者合作研究基金項目青年1名，引進“珠江學者”4名；中醫和中西醫類別執業醫師資格考試成績4年平均通過率分別為第一和第二；獲省部級以上科研項目500多項，直接科研經費達1億多元，2016年SCI收錄論文541篇，比2015年增加108篇，我?？蒲袌F隊在科摩羅國合作實施“復方青蒿素快速清除瘧疾項目”實現了該國歷史上第一次瘧疾零死亡，得到了世界衛生組織的充分肯定，擁有4個省部產學研示范基地、23個校級產學研基地，被列入國家首批中醫藥服務貿易先行先試骨干企業（機構）名錄；5所附屬醫院擁有國家級重點專科50個，年門診總量近1200萬人次，住院病人達17萬人次年，擁有病床數6000多張，中醫醫療綜合服務能力居全國中醫行業第一，第二附屬醫院年門診量達700萬人次，連續19年位居全國同行第一。在校留學生及港澳臺學生約2500人，來自40多個國家或地區，在全國中醫藥類同類院校中繼續穩居首位。

三、以“六個從嚴”推進高水平中醫藥大學建設的體會

1.必須抓好思想建設這個“總開關”

要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深入學習黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略，用真理武裝頭腦、指引理想、堅定信仰，堅持學而信、學而思、學而行，把學習成果轉化為堅定的理想信念。

2.必須嚴字當頭抓好黨的建設

要把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把學校各級黨組織建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，確保黨始終成為學校各項事業發展的堅強領導核心。

3.必須堅持把紀律挺在前面

要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，狠抓執紀監督，積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，讓失責必問、問責必嚴成為常態。各級紀檢組織要以“釘釘子”精神，抓好規章制度落實，使黨紀黨規始終成為帶電“高壓線”。

4.必須從嚴用好管好干部

要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，堅決防止選人用人上的不正之風，精心培養、及時發現、合理使用黨和師生員工需要的好干部。各級領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式。

5.必須持之以恒加強作風建設

要堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，堅持抓常、抓細、抓長，確保學校各級黨組織始終同師生員工同呼吸、共命運，使改進作風的過程成為貫徹執行黨的理論、路線方針政策和推動高水平中醫藥大學建設順利進行的過程。

6.必須強化反腐倡廉制度建設

要把上級要求、師生期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，針對辦學過程中出現的新情況、新問題，及時制訂或修訂規章制度規范管理行為，不斷完善崗位廉政風險防控和預警機制，強化二級單位黨委抓黨風廉政建設的主體責任，切實發揮二級單位紀委的監督職能。

全面從嚴治黨永遠在路上，學校黨委將進一步深入學習貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加快推進高水平中醫藥大學建設，為廣東“在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列”和國家高等中醫藥教育事業發展作出應有貢獻。

[1] 中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社,2016：16-17.