試論公路建設財務管理控制工作中的不足之處及應對措施

龔國香

摘要：隨著我國經濟水平的不斷提升，建筑行業得到了越來越快的發展，尤其是公路建設。公路建設工程的質量不僅與施工人員息息相關，還與公路建設工程中的財務管理有著直接的聯系。本文主要對公路財務管理控制工作中出現的問題以及改進的措施進行重點分析。

關鍵詞：公路建設 問題 機制 改進措施

公路建設是各級政府的一項重要工作，通過交通部門的統一規劃，我國的公路建設水平得到大幅度的提升。但是公路建設資金量大、涉及面廣，難免在資金管理方面、財務審核方面存在一定的漏洞。在此，本人就這些問題談談自己的見解作為參考。

一、淺析公路建設資金來源及管理

我國公路建設的資金主要來源于中央的補貼、省級的配套資金以及地方政府的配套資金。其中，中央的補貼資金和省級的配套資金是由省級交通部門負責發放的，地方政府的配套資金則是由縣級政府負責發放的。

對公路建設資金的支付主要是采用按照公路建設的進度，通過對工程的計量來進行撥付。且這個款項的支付一般控制在計劃補貼資金的70%，剩余的部分需在工程驗收后一次性支付。在此過程中，公路建設單位在與施工單位進行工程款結算時，會預留工程總價款的8%作為該工程的質量保證金，待工程驗收合格，再按照合同返還該質量保證金。

二、公路建設財務管理控制中存在的問題

第一、管理體制不完善：目前我國公路建設中財務管理方面主要表現為體制不完善。對于中央和地方沒有形成有效的分工，在管理工作中不統一，并未形成清晰的財務管理縱向體制。財務管理的主體與職位職責定位不清楚，從而造成公路建設的管理體制出現混亂的情況，政府和公路建設中相關人員的監管工作不到位，關于路政的執法主體嚴重缺位，導致了公路建設工作難度加大。

第二、專業性人才缺乏：目前有較多的公路財務管理控制部門都出現人才缺乏的情況。現在一些公路財務管理部門存在錄用人才門檻低的情況，即使沒有相關的工作經驗也能被錄用，從而就導致了一些非專業人員流入到財務管理工作中，因為其專業素質低，對公路財務管理控制工作的認識也不足，加上財務管理人員開出的薪酬也不高，最終造成人才的大量流失。

第三、對公路建設財務管理控制工作的重視不足。目前公路建設工作中的部分人員對財務管理控制工作的重視不足，他們會認為這些管控都是多余的，從而導致財務管理一片混亂，這種情況的發生主要是因為在公路財務管理控制工作中耗費了大量的物力和財力，當投資進入到公路建設之后，需要深入觀察一段時間才能體會到財務管理控制對公路建設工程的影響作用，因此有的人員就認為公路財務管理控制工作無意義。

三、公路建設財務管理控制中存在問題的應對措施

（一）構建完善的公路財務管理控制體制

建立并健全公路財務管理部門內部財務管控等各項規章制度，對財務管理工作進行嚴格管控，實現對公路建設資金的統一管理。結合單位自身的實際情況，始終堅持公正、高效、科學的財務管理原則，及時對內部財務管理機制進行完善。首先，應當建立起一套科學、合理的公路財務管控制度，從而讓各部門之間互相制約；對公路建設工作中的所有資金進行統一管理，只有中央機構才能對各項財政資金做出分配，并通過不同的途徑將資金匯人相應的賬戶中；對公路財務管理制度做出完善，并對現有的財務管控制度做出合理、科學的評估，以此促進財務管理制度的日益完善。

（二）設置高效的財務管理機構，大力培養專業性人才

各單位要設置高效、專業的財務管理機構，針對目前公路建設中專業性人才缺乏的情況，管理高層要及時組織員工培訓活動，可以采用定期培訓的方式，聘請專業化的人員作為培訓師，從而加強工作人員對財務管理工作的重視，提高專業水平，并要在培訓結束后進行考核，對于考核成績不及格的要給予適當的處罰，并進行二次補考，直到考核通過為止，從而培養出更多的專業性人才。

四、結束語

財務管理控制工作已經發展成為公路建設工作的重中之重，因此管理高層應當加強對公路財務管理控制相關制度的不斷完善，并通過定期培訓來提高財務工作人員的專業素質和技能水平，從而促進公路財務管理控制工作的有序進行。