“面向未來”：高職優質校建設的邏輯起點

摘 要：中國已經進入新時代，“互聯網+”等新經濟帶動新發展，聯合國教科文組織“教育2030行動框架”和“中國制造2025”國家戰略等對技術技能人才培養提出了新的更高要求。以學生為中心，為高職學生提供適合的教育，面向未來培養高素質技術技能人才，應成為高職優質校建設的邏輯起點，同時，以需求為導向，以提質增效打造“中國高職”品牌優質校為目的，在人才培養供給側環節精準發力，營造適合的教育環境、培育適合的師資隊伍、提供適合的教育內容和教育形式，全方位提升高職辦學內涵和人才培養質量。

關鍵詞：新時代；面向未來；高素質技術技能人才；優質校建設

作者簡介：檀祝平（1971-），男，安徽懷寧人，常州輕工職業技術學院高等職業教育研究所所長，研究員，上海師范大學教育學院博士研究生，研究方向為職業技術教育學；楊勁松（1969-），男，江蘇金壇人，常州輕工職業技術學院院長，教授，中國科技大學公共管理學院博士研究生，研究方向為高職教育與公共管理；胡彩霞（1984-），女，江蘇丹陽人，常州輕工職業技術學院高等職業教育研究所助理研究員，研究方向為職業技術教育學。

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究項目“經濟新常態背景下現代職業教育功能定位研究”（編號：2015SJD551）主持人：檀祝平；江蘇省高等教育教改研究重點課題“高職院校品牌專業建設研究與實踐”（編號：2015JSJG073），主持人：王志平。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）01-0011-06

高職優質校建設是繼國家示范校、骨干校建設計劃之后，又一個全國范圍內的高職院校提優工程，深受高職教育界關注，也必將對中國高職教育發展影響深遠。優質校建設不同于“示范校”、“骨干校”，其重點關注辦學質量、綜合改革和創新發展，是國家高職教育“雙高計劃”（高水平院校、高水平專業）的重要載體，也是在新時代背景下高職教育發展的一大創新舉措。以學生為中心，為高職學生提供適合的教育，面向未來培養高素質技術技能人才，應成為高職優質校建設的邏輯起點。

一、“面向未來”：高職優質校建設的時代背景

高職教育歷經三十多年跨越式發展，從無到有，從小到大，整體規模已經占據中國高等教育的半壁江山，為推動經濟社會發展作出了重要貢獻。目前，高職教育正在從“規模化發展期”步入“質量提升期”，也正經歷爬坡過坎、破繭成蝶的重大考驗，高職優質校建設是高職教育改革與發展進入深水區的必然結果。中國已經進入新時代，“互聯網+”等新經濟帶動新發展，聯合國教科文組織“教育2030行動框架”和“中國制造2025”國家戰略等對技術技能人才培養提出了新的更高要求。因此，高職優質校建設應進一步明確建設方向，面向未來，對技術技能人才培養提出更高的質量要求。

（一）“新經濟”對高素質技術技能人才培養提出新要求

新時代中國經濟通過接近40多年持續高速增長轉入新常態，科技和商業模式創新驅動經濟產生顛覆性變化，“互聯網+”等新經濟不斷涌現，新產品、新技術、新模式和新業態蓬勃興起，“新經濟”已成為新時代新的經濟結構和經濟形態。“新經濟的不斷發展壯大使‘人超越‘物成為經濟中最活躍的生產要素，整個經濟發展模式都應依據這一變化進行調整，尤其是我們認識和駕馭經濟的思維方式也必須隨之發生根本轉變”[1]。新經濟時代是我國從“人口紅利”向“人才紅利”轉型的關鍵期，國家從戰略層面（《中國制造2025》、“一帶一路”倡議等）要求供給側改革推動傳統產業轉型升級，走創新之路，也對技術技能人才培養質量提出了更高的要求。一方面，快速發展的物聯網和人工智能技術日新月異，要求技術技能人才層次邁向“高素質”，尤其是我國制造業面臨著“制而不智”的困境，制造業技術技能人才培養規格轉向“高素質”已成必然趨勢。另一方面，新經濟時代信息化水平的提升，互聯網、云計算、移動通訊、大數據等的突破，要求對技術技能人才培養達到“高素質”的綜合能力提升：學習與創新技能、數字化素養技能、職業和生活技能、領導能力與責任感、工匠精神等。

（二）“新矛盾”為高職教育供給側改革指明新方向

進入新時代，高等職業教育作為教育協調發展的重要部分和促進就業的重要途徑，面對“高職學生及其家長日益增長的美好生活需要與高等職業教育發展不平衡、供給不充分之間”的新矛盾，為高職教育供給側改革指明了新方向。聯合國教科文組織“教育2030行動框架”也及時提出，“到2030年，確保所有人負擔得起優質的職業技術教育和高等教育”[2]。這就要求優質校建設要從這一高起點出發，以問題、需求為導向，解決人才培養供給側不同環節的問題，著力提高人才培養質量，在體制機制、專業建設、課程建設、教學改革、師資隊伍建設、產教融合平臺建設、國際化辦學等方面精準發力，打造“中國高職”品牌，提升高職教育吸引力，使高職教育在域內和域外都形成巨大影響力，建成國內一流、國際有影響的高水平職業院校。

二、“面向未來”的“學”：高素質技術技能人才的教育訴求

“以生為本”是各級別、各類型教育遵循的基本準則。面對高職教育出現的“新矛盾”，從學習者的角度出發，滿足其各方面的需求，才是真正的人民滿意的高職教育。“面向未來”的高職優質校建設首先必須關注的是“面向未來”的高素質技術技能人才的教育訴求。

（一）生源渠道多樣化

中國高等教育已經進入了大眾化乃至普及化階段，現階段的高職教育規模幾乎能夠滿足所有希望接受高等教育學生的入學需求，但高職教育人才培養在“精準扶貧”和“精準育人”，職業教育與職業培訓“精準對接”方面還有很大的努力空間，因此，“面向未來”的高職優質校建設應滿足不同渠道、各種類型技術技能人才接受高質量高職教育的需求。一方面，“發達地區高職院校為生源不足而煩惱與欠發達地區高素質技術技能人才培養需求得不到滿足”成為矛盾，發達地區高職院校應通過多樣化的入學傾斜政策接受欠發達地區高素質技術技能人才培養需求，從而達到“精準扶貧”，也能使高職教育更好地體現教育公平，在覆蓋面上做到“精準育人”。另一方面，隨著“終身教育”理念的推行，我國現代職業教育體系日趨成熟，高職教育的招生對象也根據學生教育需求的變化，通過自主招生、對口單招、注冊入學等多樣化渠道吸納生源，滿足行業、企業、社會的需求及學生個性化發展。但生源素質參差不齊，教育需求也千差萬別，生源素質與培養質量也成為一個難以回避的矛盾，優質高職院校如何做到因材施教，保證“人人出彩”，在人才培養質量上做到“精準育人”依然任重而道遠。另外，因高等學校招生政策所限，一方面高職院校招生生源緊張，另一方面社會上還有大量急需得到職業教育和職業培訓的進城農民工、因企業轉型升級需要提升技術技能的普通勞動工人，他們踏入高職院校無門，成為高職教育發展被忽視的生源群體。因此，優質高職院校建設應進一步完善職業教育和培訓體系，創造性地開展優質社會培訓服務，從而達到讓職業教育與職業培訓“精準對接”，更好地滿足多渠道生源的高職教育需求。endprint

（二）課程內容精準化

“面向未來”的“學”，課程是促進學生學習的重要載體，優質校課程建設與教育質量提升具有密切關系。就目前高職院校辦學實際情況來看，盡管歷經幾十年的改革，但課程內容仍然難以令學生滿意，理論知識偏重，實踐能力培養內容單薄，即使有項目設計，但項目來源依然脫離企業生產實際或不能與時俱進，難以培養學生崗位核心能力，與未來職業崗位能力要求脫節，缺少針對生源素質不同而因材施教的教學方法、教學策略、教學評價設計，教學和評價的針對性不強，精準度不夠，導致高職學生學習動力不足和懶學怠學等現象。有的學校花費大量人力物力建設了多門精品資源共享課，但使用頻率極低，大部分束之高閣，學生不好用、不實用，也不愿用。“面向未來”，優質校課程建設應遵循高職教育規律，精準化選擇和設計，緊扣時代特點、學生生源特點和教育類型特征強化實踐導向設計，充分體現“時代性”和“職業性”，以學生樂學、學實、學好為目標，服務學生的可持續發展，突出“以人為本”，培養學生職業崗位核心能力，形成體現時代特征和類型特色的高職課程新體系。一方面，要豐富課程內容，靈活設計項目任務。高職各專業課程建設應吸納職教專家、專任教師、企業技術人員充分參與，根據高素質技術技能人才培養目標要求，體現職業崗位核心能力，科學設計各培養環節的課程和活動內容，使學習內容及時反應所涉及的專業、業界的最新需求與發展，將行業和企業的新技術、新標準、新工藝及時融入課程內容，實現產教深度融合，真正實現校企雙主體育人。另一方面，教學方法、教學策略設計應符合“時代性”和“職業性”特征，符合生源素質要求，重點強化實踐技能培養和綜合素質提升，促進學生可持續發展。基于“新時代”的新變化，學生的衣食住行、生活方式、家庭情況、社會交往內容等方面都呈現出差異性，他們既想獲得知識和能力的提升，也要求知識的供給形式個性化、多樣化、信息化、層次化、復合化。因此，高職課程內容應精準化選擇和設計，處理好通識教育與專業教育的關系、理論知識與實踐技能的整合、職業技能與職業精神的融合、養成教育與發展教育的結合、職業能力到職業行動的轉變等。

（三）教學方式多元化

新時代信息化社會大環境不僅促使學生在學習習慣、學習態度、學習方式上的新變化，學生對老師的教學也有更高的要求，他們追求更優質的教育內容及其獲取方式的獨特個人感受上，這些變化必然促使教師的教學方式立足學生需求、面向未來發展而持續改進。然而，在目前的高職院校課堂教學改革進程中，雖然理實一體化教學、“翻轉課堂”、“云課堂”、“雨課堂”層出不窮，但雷聲大雨點小，很多理論課教師仍然還在沿用多年教學老套路、老教材、老教學方法，教學設計和教學形式無法緊跟時代步伐，教學信息化手段僅僅代替粉筆和黑板，無實質性變革，產教融合深度不夠，校企雙主體育人也是形式大于內容，學生學習興趣得不到有效激發，上課玩手機、打瞌睡現象嚴重，課堂教學效果并不理想，嚴重制約了學生的成長與發展。

《教育部關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）要求“廣泛開展實踐性教學，創設多元化教學方式，充分發揮現代信息技術作用，積極探索和構建信息化環境下的教育教學新模式”[3]。江蘇省常州輕工職業技術學院引進德國胡格教學模式，并使其充分本土化，從現有學生生源素質起點出發，對接區域行業企業工作崗位對人才的要求，打破學科體系，以項目為載體，通過項目創設教學情境，通過項目驅動課堂教學過程，以項目為導向展開知識，從一個工件或小作品制作所需用到的知識、技能拓展到整個機械加工流程或完整項目，既符合高職學生的認知規律，也有利于學生在“學中做、做中學、做中悟”，這樣的教學方式變革就是對高職課堂教學改革的新要求，也是新時代高職學生的新訴求。高職教學改革應遵循技術技能人才培養規律，堅持以學生為中心，顛覆傳統“教阻礙于學”的教學模式，推行“教服務于學”的多元化教學方式，促進面向未來的泛在、移動、個性化學習方式的形成。

三、“面向未來”的高職教育供給側改革：高職優質校建設的著力點

優質校建設是高職教育新時代創新發展的重要引擎，也是各高職院校做優做強的重要抓手，各地各院校都在轟轟烈烈地申報、建設，但我們需要冷靜思考，高職優質校建設的目的是什么？應從哪些方面著力？《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求“尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育”[4]。教育改革的終極目標是創造人人滿意的教育，任何一項教育改革，如果不是師生受益，就不是好的改革。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）（以下簡稱《決定》）指出，要“適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”[5]由此可以看出，盡管高職教育培養了大批技術技能人才，推動了經濟社會發展，但面對新經濟帶來的技術進步和生產方式變革，我們的人才培養還存在很多的問題，還不適應未來社會和學生個人的發展，高職人才培養應聚焦供給側環節改革，提升人才培養質量。因此，高職教育改革的終極目標應理解為：“以生為本”，為學生提供“適合的教育”；高職優質校建設的著力點不能只是盲目投資，壯大實力，圈地獲取資源，應該是：以人才培養為核心，以學生的所得和成長為出發點，強化教學的中心地位，強化“適合”的教育環境、教育內容、教育過程、師資隊伍等層面的建設，滿足高素質技術技能人才的教育訴求。

（一）營造“適合”的教育環境

毋庸置疑，教育環境對教育教學活動的影響明顯。高職教育與普通高等教育相比較，除了有“高等性”特征以外，更具“職業性”，創設適合高職教育發展特色的教育環境尤其重要，包括文化育人環境、信息化網絡環境、國際化交流環境等。

1.立德樹人，營造文化育人環境。“育人為本、德育為先”。“立德樹人”是高職教育內涵發展的根本任務，也是全國各地高職優質校建設的突出重點。高職教育中的“立德樹人”有別于對其知識與技能的傳授，是日復一日、潛移默化的大德育環境中自覺內化形成的素質，長期堅持便形成了文化。endprint

“面向未來”的高職教育所倡導的“立德樹人”的內涵理解應基于新時代優質高職教育對技術技能人才的基本定位：一是培養高素質的技術技能“職業人”，體現出的“德”含括基本職業素質層面（吃苦耐勞，樂觀向上，勇于創新、敢于擔當、職業興趣等）、職業精神層面（職業理想、職業態度、職業責任、職業良心、職業信譽、職業作風）和工匠精神層面（敬業樂群、精益求精、專注篤定、積極創新等）；二是培養高素質的“社會人”，體現出的“德”是作為“合格的社會公民”所應有的品質，積極踐行社會主義核心價值觀，做到愛國、敬業、誠信、友善等。

高職院校在營造“立德樹人”的文化育人環境時應關注學生的多樣化需求，堅持學生“全員、全程、全面”參與，在學校治理、專業建設、課程建設、課堂教學、實習實訓、社會實踐以及校園生活等方面持續改進，創設一個“人人皆可成才”的高職育人氛圍，形成“技藝傳授、精神傳承”的工匠文化環境，以文化人。

2.智慧校園，營造信息化網絡環境。新經濟背景下云計算、物聯網、移動技術等的迅速發展與廣泛應用，“教育信息化發展已清晰地呈現出智能化、開放化、個性化與社交化等特征，‘智慧校園建設已經逐漸取代我們俗稱的‘數字校園，成為當前信息化發展的主題與潮流”[6]。“智慧校園”建設是新時代高職教育順應信息化步伐、提升高職院校辦學效率的重要載體和基本保障。優質高職院校建設應以集成化、智能化為主要技術路線，以服務創新為導向，以“大數據”信息平臺為載體，將“智慧”導入校園各個系統、過程和基礎設施中，不斷優化完善信息基礎設施，加強信息資源開發與應用，將信息化深植于教學、科研、管理和生活的各個方面，持續推進數字化校園建設，打造高速、泛在、安全的網絡環境。

“智慧校園”的建設應基于服務于師生的理念，尤其要考慮學生的需要，從以下幾個層面推進信息化網絡環境建設：首先，搭建網絡基礎設施、云智慧數據中心、智慧大平臺等網絡大環境，為高職優質校綜合治理和質量保證體系建設提供強有力的技術支撐；其次，高效建設與應用教學平臺與資源體系，實現信息技術與教育教學深度融合，變革傳統教學形式，提高學生的學習效率；最后，提升個性化校園管理服務功能，為學生學習和生活構建智慧服務體系。

3.放眼世界，營造國際化交流環境。“大學是社會學術文化的要樞，而一間真正配稱大學的學府，則莫不把自己置身于世界大學的星群之中”[7]。高職教育的“高等性”與“開放性”決定了高職教育應適應國家開放大格局，放眼世界，開展國際合作、配合國家“一帶一路”建設，創設“走出去”的國際化交流環境極其重要，體現了高素質技術技能人才培養的時代目標。營造高職教育國際化交流環境，關鍵在于引進輸出并舉發力，探索國際化交流“新模式”。具體而言，從國際化教育的基本要素出發，主要著力于：第一，培養目標的融合，致力于培養適應全球化、具有國際競爭力的“高素質”技術技能人才，為中國制造走出國門服務；第二，教育資源的交換與交流，包括國際認證、職業標準、專業課程、教材體系、數字化資源、師資、學生等；第三，國際交流平臺的應用，如充分利用“中國-東盟國家職業教育合作對話會”等平臺，吸引更多的“一帶一路”國家學生留學“中國高職”，也能進一步推進高職教育產教融合國際化，為國際產能合作做出更大的貢獻。

（二）培育“適合”的“雙師”隊伍

“雙師型”教師是高職教育對教師的特殊要求，也是優質院校建設的重要內容和標志。“雙師型”教師隊伍建設目標早在二十多年前就已提出，“雙師型”教師的內涵也隨著“雙師型”教師隊伍建設的制度變遷而不斷科學化、明確化、系統化，“雙師型”結構是衡量“雙師型”教師隊伍的主要標準，既包括教師數量占比、年齡、學歷、職稱、兼職等顯結構，也包括教師的思想、性格、心理、業務等潛結構[8]。新時代高職教育對“面向未來”的“雙師型”教師隊伍建設提出了新的要求——打造高水平專兼結合的“雙師”隊伍。

一方面，提升專業教師“雙師”素質能力。通過完善高職院校教師隊伍管理機制，助推高職院校專業教師的內部轉型，提升教師的專業教學能力和實踐動手能力。依托“學校+企業”的專業教師培養、培訓、繼續教育機制，大力支持教師到企業兼職，培養“工匠型教師”。

另一方面，加快兼職教師隊伍建設。選聘企業技術帶頭人到高職院校擔任產業教授，實現高職院校教師與企業技術專家雙向流動、兩棲發展。同時，引進技術能手、技藝大師、勞動模范等來校任教，建立“名師名匠”工作室、打造“名師高徒工程”等，充分發揮高職院校人才“蓄水池”作用，為工匠型人才培養提供師資力量支撐。

（三）提供“適合”的教育內容和形式

所謂教育內容，就是依據教育目標，確定受教育者應知、應會的知識、能力等。“面向未來”的高職教育內容應突出“需求導向”，真正適合學生的多元化需求。專業和課程是高職教育內容最主要的呈現形式，也是優質院校建設的重要標志和任務。

1.對接產業，集群建設服務區域發展的專業群。區域經濟發展特點決定了人才需求規格和數量，因此，高職優質院校應建設適合學生需要的專業，緊貼區域經濟發展，專業鏈對接產業鏈，突出行業發展特色、區域優勢特色，提升專業核心競爭力，而不是僅僅為了眼前招生利益盲目設置“你有我有”的熱門專業。專業建設應服務中國制造2025，服務區域經濟發展，依托品牌專業、高水平骨干專業建設，提升整體專業品質，保證學生所學專業質量高、有出路，學生也才能更好地發展。某些高職院校部分專業與域內其他高職院校同質化嚴重，也有少量專業老化，有些專業招生不景氣，學生就業困難，不能因這些專業還有大量師資就不予撤銷，應建立科學的專業標準與專業評估制度，健全就業與招生人才培養聯動機制，完善專業改造、優化與退出機制，使專業建設符合學生發展需要。優質校專業的調整與優化，應以專業集群建設為抓手，結合院校行業背景、專業發展特色，聯合行業主管部門和行業組織，制定院校重點專業集群建設規劃，針對區域產業集群式發展的特點和規律，重點打造符合院校發展的專業集群，堅持人才鏈、產業鏈、創新鏈相結合，實現專業集群間各要素資源的共享，校企協同開展應用研究，面向域內企事業單位開展技術開發、轉讓、咨詢和服務，不斷提升專業服務產業的能力。endprint

2.學做合一，優化改進實踐導向的課程體系。高職教育的“職業性”要求必然強調課程“學做合一”的重要性，“實踐導向課程的實質，在于課程的內容和結構追求的不是學科架構的系統化，而是工作過程的系統化”[9]，我國高職教育課程改革的長期實踐結果表明，實踐導向的課程體系“備受青睞”。實踐導向課程體系不僅僅關注工作情境中完成行為任務的能力，更關注在任務完成過程中解決問題的“關鍵能力”的培養。針對未來學生的發展，高職教育實踐導向課程體系建設還有待于更加科學、系統地優化與改進：首先，需要堅持綜合職業能力觀，堅持“以人為本”，體現新時代高素質“職業人”的工具性價值與發展性價值相統一，綜合提升學生的專業能力、社會能力和方法能力，促進學生的“全人”發展；其次，堅持情境性原則，將學習者置身于行動領域，“按照行動本身的邏輯結構進行知識構建，而不是簡單地按照理論到實踐的演繹模式”[10]，真正做到“學做合一”。

3.產教融合，實現校企雙主體協同育人。新時代背景下的“產教融合”是“校企合作”的升級版提法，是對更適合的高職教育形式的優化。探索適合新時代高職教育發展的“產教融合”教育形式，可以從體制機制、內部要素、載體依托等層面入手。

第一，基于混合所有制辦學的產教融合形式。圍繞“政府主導，行業指導，企業投入，學校主體”的建設思路，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。具體通過產業學院、企業學院等校企合作共同體形式達成政校行企協同育人，促進行業企業參與人才培養全過程。

第二，基于“產”與“教”各要素對接的產教融合形式。“產”即產業、生產，“教”即教育、教學，“產教融合”即達到產業與教育、生產與教學的深度融合。從“產”與“教”的內部要素來看，通過專業對接產業、課程對接工作過程、教學內容對接職業標準、校園文化對接企業文化等，達到知行合一。

第三，基于協同創新中心的產教融合形式。通過資源整合與優化，政校行企共建多維度多層次協同創新中心，集聚校企優質資源，充分發揮以平臺為載體依托的資源共享及產教融合示范輻射作用。

總之，優質院校要“優”在人才培養質量上，優化人才培養的供給側環節，只有“面向未來”、“以學生為中心”，為學生提供適合的教育，我們才能將“中國高職”品牌做優做強，才能真正全方位提升我國高職院校的辦學內涵和人才培養質量，提升高職教育的吸引力，優質院校建設也才能真正達到高職教育創新發展的目的。

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責任編輯 肖稱萍endprint