政府購買教師培訓(xùn)服務(wù)面臨的問題與對(duì)策

周興國

政府購買是我國教師培訓(xùn)服務(wù)供給的一種重要的制度安排。向高等院校、公立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量購買培訓(xùn)服務(wù)已經(jīng)成為教師培訓(xùn)的一種常態(tài)。然而，與教師培訓(xùn)供給的制度相比，政府購買的教師培訓(xùn)的質(zhì)量和效果如何？政府購買是否能夠有效地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展？哪些類型的教師培訓(xùn)更適合于政府購買，哪些類型的教師培訓(xùn)并不適合政府購買？提高政府購買的績效與質(zhì)量，還有哪些地方有待改進(jìn)？筆者從理論上對(duì)上述問題進(jìn)行探析，從而為政府購買的制度完善提供認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

一、明確購買教師培訓(xùn)服務(wù)的需求定位

需求定位是一個(gè)教師為何要接受培訓(xùn)的問題，直接決定著培訓(xùn)課程的設(shè)置，以及培訓(xùn)形式的選擇等問題，是教師培訓(xùn)中的首要問題，購買教師培訓(xùn)服務(wù)需要明確兩個(gè)基本的需求：一是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展對(duì)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的需求。教師培訓(xùn)應(yīng)滿足并體現(xiàn)國家的教育發(fā)展目標(biāo)，如明確規(guī)定師德教育與法治教育，同時(shí)對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象也提出統(tǒng)一性的要求。它強(qiáng)調(diào)從普遍的教育實(shí)踐要求出發(fā)，從國家教育方針實(shí)施的基本要求出發(fā)，通過培訓(xùn)使教師明了國家教育改革的基本目標(biāo)、指向以及改革所提出的教育實(shí)踐要求。二是滿足教師發(fā)展的實(shí)際發(fā)展需求。這種需求滿足要求培訓(xùn)必須要根據(jù)中小學(xué)實(shí)踐所提出的問題來確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)區(qū)域教育發(fā)展要解決的問題以及教師發(fā)展需求，突出分學(xué)科、分學(xué)段培訓(xùn)，并借此來確定培訓(xùn)主題、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。……