社區(qū)黨建工作開(kāi)展“兩學(xué)一做”路徑研究

摘要：通過(guò)研究黨建工作的理論文獻(xiàn)，總結(jié)黨建實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是深化基層黨員思想覺(jué)悟、提高黨建工作水平的關(guān)鍵方法，基層工委應(yīng)當(dāng)注重對(duì)街道社區(qū)黨組織的建設(shè)，組織社區(qū)黨員開(kāi)展對(duì)“兩學(xué)一做”主題的學(xué)習(xí)討論，盡最大力量將黨的工作深入到基層社區(qū)的方方面面，以此提高基層工作質(zhì)量來(lái)鞏固基層黨組織的穩(wěn)定性。本文探了討如何更好地推進(jìn)社區(qū)黨建工作開(kāi)展“兩學(xué)一做”的黨內(nèi)教育并總結(jié)有效的路徑措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；黨建工作；兩學(xué)一做

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）32-0294-01

作者簡(jiǎn)介：張建紅（1976-），女，漢族，寧夏隆德人，大學(xué)學(xué)歷，中共隆德縣委黨校，講師，主要從事網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理與政策理論宣講工作。

一、社區(qū)黨建工作開(kāi)展“兩學(xué)一做”的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，城市的功能也在逐漸地優(yōu)化升級(jí)，社區(qū)漸漸擔(dān)負(fù)起更多的區(qū)域性、群眾性和社會(huì)性工作，這在某種程度上提高了城市社區(qū)管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)了社區(qū)更加和諧地發(fā)展。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市流動(dòng)人口急劇增多，“兩新”組織接連出現(xiàn)，大量的“單位人”開(kāi)始向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，這就要求街道社區(qū)黨組織改革工作方法，將群眾工作擺在首位，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在社區(qū)黨組織內(nèi)開(kāi)展“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)，從而推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。

中共中央辦公廳于2016年年初公布了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并且督促各地區(qū)各部門(mén)必須貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)是面向全體黨員開(kāi)展的，對(duì)提高基層黨員黨性有著重要作用。同時(shí)，現(xiàn)階段體制改革正處于一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社區(qū)發(fā)展也有著至關(guān)重要的影響。二、現(xiàn)階段社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)工作量激增，黨建工作被弱化。伴隨社區(qū)建設(shè)的不斷完善，社區(qū)工作中行政方面的任務(wù)比重大大增加，工作范圍也在逐漸擴(kuò)大，甚至已經(jīng)越過(guò)了社區(qū)工作目前職責(zé)任務(wù)的范疇和界限，這在一定程度上對(duì)社區(qū)工作現(xiàn)有的模式和制度提出了挑戰(zhàn)。由于社區(qū)工作量激增，越來(lái)越多的行政任務(wù)需要完成，工作內(nèi)容的范疇也在增大，因此造成了“上面千根線，下面一根針”的局面。社區(qū)工作的人力和財(cái)力都是有限的，社區(qū)黨組織在面對(duì)繁多的日常工作時(shí)往往會(huì)優(yōu)先處理上級(jí)下發(fā)的任務(wù)，社區(qū)黨建工作方面投入的精力不足，進(jìn)而導(dǎo)致社區(qū)黨建工作被弱化。

（二）缺乏社區(qū)黨建工作的開(kāi)展環(huán)境。目前，在社區(qū)黨建工作的開(kāi)展中，社區(qū)范圍內(nèi)的單位企業(yè)和居民黨員的參與度不高。首先是參與意識(shí)比較薄弱，不論是已退休的黨員還是社區(qū)內(nèi)在職的黨員，由于對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠深入，缺乏一定的黨員責(zé)任感，因此參與積極性不高。其次是社區(qū)內(nèi)的單位企業(yè)對(duì)黨建工作開(kāi)展的必要性理解不充分，這就導(dǎo)致其缺乏共建意識(shí)，在黨建工作中的配合度和支持度也不夠。此外，社區(qū)黨建工作的開(kāi)展需要一定的經(jīng)費(fèi)，然而一些社區(qū)以現(xiàn)有的人力和財(cái)力承擔(dān)起來(lái)較為困難，這也造成了社區(qū)黨建工作開(kāi)展不順。

（三）黨員自我約束性有待加強(qiáng)，黨員模范作用沒(méi)有得到發(fā)揮。社區(qū)黨建工作面對(duì)的人群比較復(fù)雜，并且他們的流動(dòng)性比較強(qiáng)，再加上黨員缺乏一定的自我約束性，因此難以對(duì)黨員定期進(jìn)行教育和管理，部分退休黨員由于多年沒(méi)有接受黨內(nèi)教育，思想覺(jué)悟有所下降，甚至出現(xiàn)不按時(shí)繳納黨費(fèi)的現(xiàn)象。此外，社區(qū)黨組織同社區(qū)單位和居民黨員不存在直接的上下級(jí)關(guān)系，也沒(méi)有相應(yīng)的行政措施可以約束，所以難以對(duì)黨員組織學(xué)習(xí)教育，黨員模范作用不能得到很好發(fā)揮。

三、推進(jìn)社區(qū)黨建工作開(kāi)展“兩學(xué)一做”的路徑方法

（一）貫徹落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、和諧、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，將服務(wù)群眾放在首位，開(kāi)拓社區(qū)黨建工作的新局面。在推進(jìn)社區(qū)黨建工作的進(jìn)程中要充分體現(xiàn)黨組織的政治優(yōu)越性，貫徹落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、和諧、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，真正發(fā)揮黨組織在居民黨員思想指導(dǎo)中的廣泛作用，履行好社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)的政治指引和思想引導(dǎo)職能，將黨中央的精神和各項(xiàng)政策深入滲透到社區(qū)每一位黨員的思想當(dāng)中，提高社區(qū)黨員的黨性，把服務(wù)群眾放在首位，開(kāi)拓社區(qū)黨建工作的新局面。

（二）提高社區(qū)黨組織隊(duì)伍的建設(shè)水平。首先，社區(qū)黨建工作開(kāi)展的首要前提是形成一個(gè)高質(zhì)量的社區(qū)黨組織隊(duì)伍，尤其是在社區(qū)黨組織書(shū)記的選配上要提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。其次，要優(yōu)化對(duì)黨員的管理，轉(zhuǎn)變管理方式方法，積極鼓勵(lì)黨員參與社區(qū)黨建工作，定期對(duì)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高黨員對(duì)黨建工作的參與度，同時(shí)，也要做好對(duì)退休黨員的管理教育，保持其黨員意識(shí)的先進(jìn)性。

（三）完善優(yōu)化社區(qū)黨建組織的結(jié)構(gòu)。為推進(jìn)社區(qū)黨建工作“兩學(xué)一做”活動(dòng)更好地開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)完善優(yōu)化社區(qū)黨建組織的結(jié)構(gòu)，首先要完善居委會(huì)黨組織的建設(shè)，形成高素質(zhì)高覺(jué)悟的黨組織班子。其次根據(jù)不同情況設(shè)立合理的黨建工作目標(biāo)，通過(guò)一系列制度來(lái)推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育的規(guī)范化。最后，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各方面的黨組織力量，充分利用各類(lèi)黨建資源，加強(qiáng)基層黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位企業(yè)的黨建合作，共同參與到黨建工作中，形成黨建工作的一體化局面。四、結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)社區(qū)黨建工作開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是一項(xiàng)重要并且漫長(zhǎng)的工作，黨員是黨組織建設(shè)的中堅(jiān)力量，要想社區(qū)黨建工作取得一定的成果，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的思想引導(dǎo)作用，從而促進(jìn)我國(guó)社區(qū)黨建工作不斷取得進(jìn)步。[參考文獻(xiàn)]

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