以“三心”模式創新國企黨建工作

劉漢永

[摘要]黨建工作是國有企業的“根”和“魂”。國有企業各級黨組織要強化“根”“魂”意識，把黨建工作作為國企改革發展的“燈塔”“引擎”，在工作中突出核心、融入中心、凝聚人心，樹立正確導向，發揮黨建優勢，引領國有企業健康發展。

[關鍵詞]國企改革 黨建工作 創新模式

以“三心”模式創新國企黨建工作路徑

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢?！绷暯娇倳浀闹匾v話，深刻地指出了國有企業在改革發展和黨建中面臨的一系列重大問題，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導性，是引領國有企業深化改革、做大做強做優的科學指南。在推進國有企業深化改革的進程中，必須堅持黨對國有企業的領導，創新實施“突出核心抓黨建、融入中心促黨建、凝聚人心強黨建”的“三心”模式，切實增強黨組織的創造力和凝聚力，為企業深化改革、健康發展提供組織保證和強大動力。

突出核心抓黨建，要義是準確定位、強化地位。國有企業的黨建工作與企業改革發展密不可分，隨著改革的深入，國企黨建工作不斷遇到新情況、新問題，比如，不同程度地存在黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等情況。突出核心抓黨建是聚焦問題、解決問題的根本保證，是加強黨的領導與完善公司治理的“雙管齊下”。其根本意義在于實現政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，把黨組織的地位法治化，把黨組織參與企業重大問題決策前置化，把黨組織的監督全程化，從而使得黨組織在同級組織（董事會、監事會等）中發揮領導核心作用。占據核心地位、發揮核心作用，對于引領國企黨建工作發展方向、激發精神動力和強化組織保障有著重要的意義。

融入中心促黨建，要義是圍繞中心、服務大局。一些國有企業存在著重業務輕黨建、黨建工作責任落實不到位、基本制度執行不力、黨建工作和生產經營難以同頻共振等問題。因此，加強國企黨建工作不能“就黨建抓黨建”，不能陷入“黨建工作就是資料、就是活動”的認識誤區。圍繞中心，是要堅持服務生產經營不游離，增強“在經濟領域為黨工作”的責任擔當，把政治優勢轉化為引領發展的能力，把組織優勢轉化為創新和競爭的優勢，把群眾工作優勢轉化為企業的堅實基礎，用改革發展成果檢驗黨組織的工作。服務大局，體現了黨組織政治功能與服務功能的有機統一。服務企業促發展，服務黨員促爭先，服務員工促和諧，將黨建工作滲透、融入、拓展到企業生產經營、改革創新的方方面面，在服務中體現黨的政治優勢。

凝聚人心強黨建，要義是深入群眾、凝心聚力。在供給側結構性改革中，國有企業直面去產能、調結構、轉方式、剝離辦社會職能等改革發展難題。隨著改革的全面深化，員工群眾對黨組織的依靠和信賴不斷增強，黨組織發揮作用的空間逐漸擴大。因此，國企黨建工作的方向和內容必須貼近世情國情黨情的新變化，貼近企業改革發展的熱點難點，貼近員工的實際需求，發揮黨組織聯系群眾、服務員工的優勢，增強時代感、吸引力，做到前瞻性、針對性和實效性的統一。同時，要注重從源頭、從民心上化解問題，暢通溝通渠道，把“需要員工群眾知道的”以及“員工群眾想要知道的”講清楚，以“領導心中有員工群眾”的真心，換來“員工群眾心中有企業”的民心。凝聚人心強黨建是堅持黨的宗旨、秉持黨的優良傳統與依靠員工辦企業的契合點和連接線，其對于黨組織牢牢把握意識形態主動權、奠定全員共同思想基礎、打通員工內心的“最后一公里”，具有重要的示范和推動作用。

國企黨建工作“三心”模式的探索實踐

在突出核心抓黨建方面，首先要政治堅定“把方向”。要將學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為根本任務，武裝頭腦，指導實踐，推動發展。要按照黨中央的要求，自覺在思想上對照、工作上對接、行動上看齊。同時，要開展黨建入章工作，發揮黨組織政治核心作用。比如，將黨組織履行職責的具體內容、黨組織的設置等內容寫入公司章程，明確黨組織在公司治理結構中的職責定位，促進企業一體化工作機制的形成，改變以往黨建工作自成體系、自我循環的情況。其次要擔當作為“管大局”。要落實民主集中制，議大事、抓重點，加強集體領導，實現科學決策。對于戰略規劃、關停并轉、薪酬調整等事關企業改革發展穩定、涉及員工切身利益的重大決策事項，需要黨組織進行源頭參與、深度介入、調研論證以及集體研究，為企業深化改革、轉型發展把好政治關和政策關。最后要堅決有力“保落實”。要充分發揮黨組織宣傳、組織、動員員工群眾的優勢，抓輿論引導人心，抓制度保障落實，抓作風強化示范，突出質量效益，更好地把改革發展的要求和員工群眾的利益訴求緊密結合，統一發展共識，尋求改革“最大公約數”。

在融入中心促黨建方面，首先要圍繞“四講四有”“四個合格”，細化制定各行業、各領域黨員“底線、合格線、優秀線”三條標準線，劃出行為標尺，列出負面清單。同時，要深化黨員先鋒崗、黨員責任區創建，組織黨員在重大項目、新興業務、技術攻關中打頭陣、爭一流，在生產經營中充分發揮先鋒模范作用。其次，要把堅持深化改革、健康發展作為黨建工作的重要導向，進一步完善激勵機制、績效考核機制、選人用人機制，全力做好政策配套、組織建設、干部人才支撐等服務保障工作。再次，要把解決企業發展難題作為黨建工作的重點，針對制約企業發展的瓶頸問題，制定落實整改措施。最后，要樹立“大抓基層”的鮮明導向，找準基層黨組織服務生產、凝聚員工的著力點，組織黨員進行重溫入黨誓詞、互贈勉勵寄語、懇談學習交流等活動，引導黨員“有紅旗就扛、有第一就爭”，讓黨支部在基層工作中發揮重要作用，成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

在凝聚人心強黨建方面，首先要推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，強化理想信念教育，抓好意識形態工作，積極辦好“傳統課堂”“微型課堂”“網絡課堂”和“紅色課堂”，增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時，要以精準有效的形式，在員工群眾中廣泛開展市場開拓、質量效益、改革創新、協調發展、安全綠色、共建共享等“六種意識”教育，最大限度地把員工群眾的力量凝成一股繩，提振員工群眾的責任心和精氣神。其次，要深入做好群眾工作，充分發揮黨支部的作用，在政策解釋、化解矛盾、問題處置等方面下功夫，為深化企業改革凝聚力量，為維護員工合法權益盡心擔責。最后，要加強黨風廉潔建設，以過硬的作風、良好的形象贏得員工群眾的信任和支持。

在強化黨建責任落實方面，一方面，要深入貫徹全面從嚴治黨的要求，落實管黨治黨的責任，按照黨組織履行主體責任、黨組織書記履行第一責任、行政正職履行重要領導責任、黨群副職履行主管責任、領導班子其他黨員干部履行“一崗雙責”的要求，分層分類明確黨建責任，建立“黨組織統一領導、黨政齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作格局。要推行黨組織書記抓黨建工作述職評議、領導班子中的其他黨員干部向黨組織報告履行“一崗雙責”情況等制度，建立起“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”的工作機制。另一方面，要建立完善黨建考核常態化機制，制定基層黨建考核辦法，進行百分制量化考核，并把黨建考核結果按照不低于10%的權重，納入領導班子績效考核中，與干部使用、評先樹優等掛鉤，保障黨建工作責任制從嚴從實有效實施。

（作者單位：中石化石油工程技術服務股份有限公司紀檢監察部）endprint