科技企業(yè)孵化器發(fā)展模式思考*

（廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西崇左 532200）

引言

我國(guó)科技企業(yè)孵化器起源于20世紀(jì)80年代中后期，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，科技企業(yè)孵化器的數(shù)量持續(xù)增加，孵化能力不斷增強(qiáng)。而孵化器作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其發(fā)展模式從最初的完全公益性逐步過(guò)渡到了國(guó)家支持、企業(yè)興辦的階段，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器同孵化企業(yè)的同步發(fā)展，其發(fā)展模式非常重要。

一、科技企業(yè)孵化器的功能定位

國(guó)際上對(duì)科技企業(yè)孵化器的定義大致有三種，一是：“孵化器是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)工具，它圍繞初創(chuàng)科技企業(yè)的需求，提供商業(yè)資源與服務(wù)，以加速初創(chuàng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功（美國(guó)）；二是：孵化器是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)初期的指導(dǎo)與支持，以加速創(chuàng)業(yè)成功的組織。（英國(guó)）；三是：科技企業(yè)孵化器是公共或私人研究團(tuán)體向初創(chuàng)型企業(yè)提供基礎(chǔ)性支持服務(wù)的平臺(tái)，孵化器通常同時(shí)提供物理空間和商業(yè)支持服務(wù)，以加速形成新的知識(shí)型企業(yè)（歐盟）。孵化器概念1984年最早在我國(guó)官方文件中出現(xiàn)，這個(gè)文件首次提出了要在我國(guó)有條件的城市試辦科學(xué)園區(qū)，同時(shí)提出請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制定科學(xué)園區(qū)和企業(yè)孵化器的有關(guān)優(yōu)惠政策。1987年6月，第一個(gè)科技企業(yè)孵化器誕生武漢。經(jīng)過(guò)二十年不斷完善和修正，我國(guó)目前對(duì)孵化器的定義是：“科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”

二、科技企業(yè)孵化器發(fā)展途徑

科技企業(yè)孵化器發(fā)展途徑，具體內(nèi)容體現(xiàn)如下：

1.孵化器的管理體制

世界科技企業(yè)孵化器發(fā)展充分證明：科技企業(yè)孵化器本質(zhì)上是一個(gè)以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其主要產(chǎn)出是各種概念的新企業(yè)和企業(yè)家。國(guó)外企業(yè)孵化器的主流是受到政府資助興建的非盈利性中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)，由于孵化器從事的是有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公益性事業(yè)，通常在運(yùn)行中也能得到政府不同形式的補(bǔ)貼支持。科技企業(yè)孵化器在我國(guó)的發(fā)展是政府意志和民間意志的雙重體現(xiàn)。政府支持并通過(guò)立法體現(xiàn)，已然成為孵化器在我國(guó)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提。以“火炬計(jì)劃”為引擎、以中央政府少量投入帶動(dòng)地方政府大量投入、推動(dòng)孵化器發(fā)展的強(qiáng)有力制度模式，在過(guò)去二十年中已然成為我國(guó)政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效最為卓著的手段之一。為了打破多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，借鑒國(guó)外孵化器發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從上世紀(jì)九十年代初，我國(guó)政府就開(kāi)始為發(fā)展孵化器建立法律和政策方面的保障。科技企業(yè)孵化器逐步享有法律地位，從中央到地方政府通過(guò)立法或者以行政法規(guī)的形式支持和保護(hù)科技企業(yè)孵化器發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為創(chuàng)業(yè)者提供公共的、完整的、制度化的服務(wù)。科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)和規(guī)范的管理[1]。在國(guó)家科技企業(yè)孵化器建設(shè)目標(biāo)及有關(guān)政策指引下，各地科技企業(yè)孵化器在實(shí)踐中逐步摸索出了許多行之有效的管理模式，形成了有利于科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展的長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

2.探索建立孵化基金和持股孵化試點(diǎn)模式

孵化器要充分利用對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在服務(wù)、輔導(dǎo)、跟蹤過(guò)程和前景判斷方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成孵化器機(jī)構(gòu)、責(zé)任團(tuán)隊(duì)與金融機(jī)構(gòu)、孵化企業(yè)的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，尤其是孵化器管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)企業(yè)推舉、服務(wù)的責(zé)任人員，必須賦有共同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)[2]。孵化器要對(duì)接各自需求、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立利益一致的孵化基金，并探索由責(zé)任團(tuán)隊(duì)以購(gòu)買(mǎi)定點(diǎn)、定額、定項(xiàng)、定期基金的方式，形成緊密的權(quán)義關(guān)系，以滿足各自需求，保證基金運(yùn)行的安全性、成效性。

3.孵化器的專(zhuān)業(yè)化分工

孵化器從服務(wù)對(duì)象和服務(wù)手段上區(qū)分，一般可以分為綜合性孵化器和專(zhuān)業(yè)孵化器。前者對(duì)服務(wù)對(duì)象沒(méi)有特別的要求，服務(wù)手段和服務(wù)方式方面也不需要提供專(zhuān)門(mén)的特殊安排；而后者則需要在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)手段和服務(wù)方式等方面進(jìn)行特定的考慮[3]。筆者認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)孵化器是孵化器建設(shè)和發(fā)展的較為高級(jí)的階段。專(zhuān)業(yè)孵化器在建立之初就明確了專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，從本身的人才、設(shè)備配置上具備專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)，通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)化設(shè)備、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)來(lái)吸引某一行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，這些企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)被吸引到孵化器，從單個(gè)企業(yè)逐漸發(fā)展成覆蓋行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)踐證明，專(zhuān)業(yè)孵化器較之綜合性孵化器具擁有更強(qiáng)的人才、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等資源的整合能力和整合效率，孵化成功率高，投入產(chǎn)出比高，有利于吸引本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，有利于聚集本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)力量，有利于形成本地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)集群等等。專(zhuān)業(yè)孵化器還可以發(fā)揮聚集效益，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，而創(chuàng)業(yè)成本的高低對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。專(zhuān)業(yè)孵化器除了提供綜合性孵化器的一般共享服務(wù)外，還為在孵企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的中試基地和專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)平臺(tái)，減少了初創(chuàng)企業(yè)設(shè)施的投入。

另外，專(zhuān)業(yè)孵化器還擁有專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)咨詢、專(zhuān)業(yè)化的管理培訓(xùn)，在很大程度上為初創(chuàng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)開(kāi)拓方面節(jié)省了成本。因此，專(zhuān)業(yè)孵化器具有創(chuàng)業(yè)成本降低、創(chuàng)業(yè)效率提高、容易形成規(guī)模效應(yīng)、信息傳遞加快、容易獲得政策支持和資金扶持、創(chuàng)業(yè)成功率較高等諸多優(yōu)點(diǎn)[4]。專(zhuān)業(yè)孵化器對(duì)促進(jìn)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，孵化器的發(fā)展，一方面要響應(yīng)國(guó)家萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，創(chuàng)造社會(huì)效益，另一方面要考慮自身企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。同時(shí)，要進(jìn)一步加大研究孵化器建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系和規(guī)律，積極探討縣域孵化器的發(fā)展模式，適時(shí)開(kāi)展交流和論壇活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域孵化器事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。