阜新市林業經濟發展對策研究

楊志勇

摘要：指出了隨著我國的人民生活水平提高，科學技術的不斷進步，林業經濟也得到了很好的發展。但是阜新市在林業經濟的發展中還存在很多問題，針對其林業經濟發展現狀及問題提出了解決對策與建議。

關鍵詞：遼西;林業經濟;現狀;對策

中圖分類號：F326

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）04-0203-02

1 引言

林業產業特點是基礎性和公益性，其發展特點是周期長、投資大、效益緩慢。但是林業的另一方面是具有對環境起到改善作用、保護地區生物多樣性等功能，是生態建設中不可缺少的一部分。發展林業經濟不能能促進地方經濟發展.還能帶動農民增收，對我國實現生態文明和社會文明的一個重要方式。

2阜新市林業經濟現狀

據統計，遼寧省阜新市共有經濟林面積12968.5hm²，其中喬木林經濟林面積最大，有11027.5hm²，占總面積的85%，主要以大扁杏、梨和蘋果為主。灌木林經濟林面積有1941.0 hm²，占總面積的15%，主要以山杏、葡萄和沙棘為主。

阜新市政府近年來大力支持林業產業的發展.森林旅游、農家樂、采摘園等形式發展迅速，成為城鎮居民熱門休閑方式。經濟林產業如林果類、林下種植、林下養殖都得到了快速發展。201 6年阜新市林業產值實現了85.7億元，農民人均增收1 300多元。

3林業經濟發展意義

林業經濟是國民經濟發展中一個重要部分，林業經濟的發展是通過林業資源深度加工、種植農作物、藥材、養殖和森林休閑旅游等方式來獲得經濟效益的一種形式。林業經濟的發展水平不僅對我國整體經濟發展水平有較大的影響，同時作為自然資源產業，其與生態環境間還有較密切的聯系。我國在經濟發展初期，林業經濟的發展主要依靠林木采伐來提升發展速度，最終引起了水土流失。沙化等一系列的生態問題，從而有反過來制約林業發展。因此，對于林業經濟的發展，各地區要根據實際情況，優化方案，實現林業經濟的健康和可持續發展。

4林業經濟發展中存在的問題

4.1 資金扶持到位

林業屬于國有產業，規模龐大。要發展林業經濟，就需要國家和地方政府投入大量的資金來進行基礎建設。但是由于地區經濟發展差異，地方政府資金投入方面差異很大，也就就導致林業經濟發展出現差異，阻礙了林業經濟的發展。

4.2 生產技術落后

當前的林業生產建設，不只是簡單的人力勞動，而是需要現今的科技技術作為支撐。我國目前的在農林業生產中，無論技術還是設備都比較發達國家處于落后地位，很多機械設備也能用于初級加工生產，無法發揮最大效用，工作效率不高。除了硬件落后外，農林生產管理也很滯后，如盲目引進新樹種而導致樹木成材率低、苗木管理不到導致死亡、技術人員技能水平有限工作效率低下等，這些都嚴重的制約的林業經濟產業的進一步發展。

4.3 林業政策不完善

隨著社會的快速發展，當前的一些林業政策已經不適合和不滿能足林業發展的需要了。林業政策要側重中林業發展的投資和林業生態的可持續發展。林業經濟的發展要在保護生態的前提下進行合理的發展。加強偏遠地區人們生活基礎設施建設，減少對森林的破壞，加大林業產業的補貼，提高農民的護林和發展林業經濟的積極性。

5林業經濟發展影響因素分析

5.1 人力因素

人力因素是林業建設中最重要的影響因素，人是林業生產建設的主體，對林業經濟建設推進起到了主導作用。為了實現林業健康持續發展，人力資本是重要部分，人力資源的建設能推動地方生態經濟的發展。為了更好地推動和鞏固林業發展，我國藥立足于當前林業實際，結合國外先進國家的方法，推動林業科學技術的研發和林業人才的培養，讓我國的林業人員隊伍實現專業化和系統化管理。

5.2 森林資源因素

森林面積、蓄積量和覆蓋率是衡量一個國家和地區森林資源的基本項目指標，此外，還要考慮當年育林的面積和即將開展的封山林地面積一并算進去。從林業經濟的角度來看，地區的林業經濟發展程度可以由這些項目指標來決定，因此，地區森林資源保有量作為當地林業經濟增長的影響因素。

5.3 資金投入因素

我國森林資源面積龐大，林業產業生產周期長，要得到回報需要一個長期并且數額龐大的資金投入，這不僅要先靠當地政府財政部門的的投入，還要依靠國家資金的全力扶持。如果林業建設的投資沒有納入國家宏觀調控中，那么林業產出的效益必然減少，最終阻礙了整體林業的發展。目前，我國林業投入與產出的比例不合理，主要是由于林業產業結構的資金分配不合理造成的，各林業產業不能合理地進行協調，最終導致林業第一產業投資大，發展快，而二三產業不能跟上發展的步伐，反而阻礙了林業產業整體的發展。此外林業的基礎生產建設程度不完善，造成我國整體林業資源補給的不及時，這對長遠的林業發展戰略來看是起到了阻礙的作用，減緩了林業經濟的發展。所以要加大國家和地方對林業生產建設方面的資金投入扶持。

5.4 政策和制度因素

當前國家的林業建設規劃都是從社會整體的經濟發展的角度制定一系列的法律法規，在一定程度加快了我國林業建設的步伐。主要體現在林業工程建設、林業資源管理、水土保持、風沙治理和林木采伐使用方面。目前我國的大多地區的林業建設都是為保護生態環境和生態資源，從長遠看都會產生良好的社會效益結合經濟效益。

6林業經濟發展對策建議

6.1優化林業政策，引入資金

林業生產要產生效益，前期就需要大量的資金投入。雖然林業屬于國家所有，但是畢竟國家資金在林業投入有限。因此，有條件的地區要在政府的主導下.積極優化和創新林業政策，多渠道的引入林業建設資金。對于規模較大，投入資金較多的企業可以作為重點進行扶持，給予更多的優惠政策，將其發展成地區典范進行宣傳。對于地方的中小型林業企業也不能忽略，積極協調，給予貸款方面的優惠。同時還要最大限度地將民間資金充分利用起來，讓企業和個人都有積極的林業發展建設熱情，提高地區經濟發展水平，提高人民收入。

6.2提高林業管理水平

隨著經濟全球化發展，以及市場競爭愈演愈烈，林業經濟要想在市場有很好的發展，就必須從自身提高實力，如改善林業經營技術，引進先進設備，提高林業現代化水平。同時加強對于高校、科研院所和企業間的合作，研發符合實際的林業相關技術，將新技術投入到林業生產中去。此外，加強林業工作人員的技術水平和管理水平，有條件的地方要定期對林業人員進行培訓，同時還要在實踐中總結經驗，將符合當地實際林業實際生產技術與理論相結合。加強對幼齡林的養護，提高地區造林的整體成活率，及時進行林木的病蟲害管護處理。

6.3 協調林業資源與經濟關系

林業資源是林業經濟發展的基礎，其資源總量關系著林業經濟發展的程度。如果林業資源總量不足，將會阻礙林業經濟經濟的進一步發展。對此，應改革林業經營體制，保持或擴大林業資源，多方面引進資金，為林業建設發展打實基礎。重視資源與發展的關系，二者只有協調發展，才能實現林業資源與林業經濟的雙重增長。有針對性地發展林業產品，發展林業品牌，增強品牌影響力，打開市場，提高地區的林業整體經濟。

7結語

雖然我國的林業經濟發展建設中仍存在著一些的問題，但是也有很多的林業發展機遇。為了推進我國生態文明建設，就要使林業經濟的發展觀念符合科學發展觀，科學妥善地解決當前林業建設中所遇到的問題，遵循我國林業發展的實際，從而實現現代林業經濟建設的的發展，推動整個社會經濟的可持續發展。