行政事業單位的財務會計內部控制探索

李慧玲

摘要：隨著行政事業的不斷發展，加強財務會計的內部控制逐漸成為了我國行政事業單位的重點，對單位的持續發展具有重要意義。但在現階段，我國行政事業單位財務會計的內部控制出現了較多問題，本文將針對目前出現的這些問題，提出一些有效的方法，從而促進行政事業的進一步發展。

關鍵詞：行政事業單位；財務會計；內部控制；方法策略

一、增強行政事業單位財務會計內部控制的重要性

行政事業單位，即行政管理職能的事業單位，自2012年開始實行內部控制規范，目的是為了充分保證行政事業單位的資產安全以及保障其財務會計的信息質量。而內部控制規范的關鍵在于財務會計的內部控制，這是行政事業單位內部的自我制約和自我監督。行政事業單位向來把經濟效益最大化和管理現代化作為單位的終極目標，為了盡快實現目標，行政事業單位只有通過財務會計的內部控制的實行，有效管理單位的財務?？茖W合理的內部控制制度，不僅能夠完善行政事業單位的現代治理結構和現代管理制度，而且對行政事業單位的發展起到了建設性的作用。

二、行政事業單位財務會計內部控制的概況

近些年來，隨著我國經濟發展水平的不斷提高，經濟建設的發展環境也與往日不同，變得更為紛亂復雜。受影響較大的就是我國的行政事業單位，尤其是財務會計的管理工作，產生的損失極為重大。為此，不少專業人員對其進行了嚴謹的分析，受到損失的原因主要有以下幾個方面。

1.授權審批制度不合理

盡管我國的事業單位一直都會實行內部監督制度，但收效甚微，追根究底還是因為行政事業單位的授權審批制度不夠合理。為了改變這種現狀，必須在行政事業單位進行財務會計的內部控制時，首先就要明確好審批金額權限，規范好審批流程，還應確認授權審批的主體。

2.違法違紀現象的不斷出現

在很多行政事業單位中，有不少的財務會計人員，甚至是部分主管領導部門，會去想方設法地鉆事業單位管理體制的空子。為了達到私占公家利益的目的，他們往往通過一些違法的手段，比如，隨意動用公款、虛假上報單位的賬目、篡改財務會計的數據，或者是貪污受賄來滿足自己的利益需求，這在很大程度上破壞了行政事業單位的內部經濟運行機制。

3.未有效控制資產

首先，在行政事業單位中雖然已經建立了固定資產清查盤點相關制度，但是很多情況下，這種制度并未起到應有的作用。由于大家對清查盤點固定資產不夠重視，核查工作也未進行到底，以致于財務會計的工作效率大大降低。其次，在部分大型的投資項目上，很多行政事業單位只會一味的追求金額和數量，時常有浪費資金的現象出現，基本上也不看重投資的比重和回報。最后，很多行政事業單位在處置現有資產時經常沒有經過上級部門的確認就私自做決定，對于部分資產損失也不進行產權的注銷，從而出現審核財務會計在清理資產時估價不真實，固定資產賬目與實際出現不符等問題。

4.工作人員分工不當

現如今，行政事業單位財務會計的工作人員一般都是通過考試進行聘用，這對財務工作人員的專業性要求也就降低了。對于那些不夠專業且不具備相應資格的員工來說，很難保證財務會計的內部控制得到有效的運行。盡管可以通過行政事業單位的內部培訓來提高這些財務工作人員的工作水平，但是在工作人員的分工方面又不夠明確。

三、強化行政事業單位財務會計內部控制的策略

如果行政事業單位財務會計內部控制中出現的問題一直不能解決，我國行政事業單位的發展必然會受到影響，具體體現在行政事業單位的工作效率低下，國有資產的流失。為了盡快緩解這個局面，基于現階段行政事業單位的具體情況，分析出了以下幾個解決方法：

1.嚴格管控事業單位的財務部門

行政事業單位的財務會計部門最重要的工作就是對事業單位進行合理的財政預算和財政支出。在財政預算方面，首先是對預算進行細化，其次要加強對財政預算編制環節的管理。在財政支出方面，必須確保每項具體的支出有明確的用途，對各項不同的支出額度要有準確的核定。同時，還應根據單位的實際財力，詳實固定資產的處置情況，重視固定資產的管理。

2.建立完善的內部控制制度

針對行政事業單位財務會計出現的一系列問題，最有效的方法就是建立一個完善的內部控制制度。首先，必須要明確財務會計的資金流向，嚴格掌控資金的管理，為日后財務上出現問題而保留充分的證據。其次要對事業單位財務會計的全部工作人員進行明確的分工，避免工作中出現沖突，進而影響整個單位的工作效率。這些制度的建立必須面面俱到，以免部分人員鉆漏洞。在制度的實際運行過程中，還應根據實際情況，不斷對制度進行合理的修改，不斷完善，讓這項制度能夠有效的執行財務會計的內部控制工作，讓行政事業單位在現實生活中更好的服務于社會大眾。

3.加強財務監督力度

財務會計內部控制也依靠于財務部門的監督力度。監督又分為內部的監督和外部的監督，在內部監督方面，財務會計部門需要對財政預算和財政支出涉及的票據進行嚴格的驗證和審計，必要的時候可通過網絡系統對票據進行管理。在外部監督方面，可以通過法律的手段，對一些違法行為進行嚴厲的打擊。

4.提高財務會計工作人員的綜合素質

不管是在日常生活中還是在職場上，自身的能力水平根本無法滿足職場的競爭形勢，而用人單位現在更看重的是一個人的綜合素質。學校要求學生要德智體美勞全面的發展，而用人單位也要求工作人員有一個較為良好的綜合素質。尤其是在財務會計工作中，它是一項具備高業務技能水平、高思想業務素質、高知識水平的專業，那么人才的水平越高，就意味著該單位財務會計的內部控制力度也越強。因此，對財務會計的工作人員進行適當的員工培訓是很有必要的，不僅增強了事業單位員工的工作水平，同時也能夠增強員工的溝通能力和協調能力，全面提高了員工的綜合素質。

四、結語

現如今，針對我國行政事業單位財務會計內部控制中出現的資產浪費、管理混亂等問題，本文已經做了較為詳細的分析，并且給出了相關的解決辦法。這對我國行政事業單位的財務工作進行了有效的管理，也將進一步完善財務會計內部控制制度，從而提高為人民服務的能力和水平，更好的滿足人民的需求。