績(jī)效考核下高校實(shí)驗(yàn)人員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策

侯永春

摘 要：通過(guò)對(duì)實(shí)施績(jī)效考核的南昌大學(xué)等12所高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)階段滿(mǎn)意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)實(shí)施績(jī)效考核后，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作壓力增大，其相應(yīng)地發(fā)展意愿和工作條件以及待遇都有較大變化。工作認(rèn)可度低和發(fā)展通道狹窄成為高校實(shí)驗(yàn)人員最不滿(mǎn)意的方面。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核 實(shí)驗(yàn)人員 職業(yè)發(fā)展 調(diào)查與對(duì)策

目前，隨著全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，要求各高校必須建立完善的行之有效的績(jī)效管理體系。截止2018年江西省已有12所高校率先采取績(jī)效考核的方式對(duì)教師進(jìn)行考核，考核結(jié)果直接與教師的工資、津貼掛鉤，希望以此來(lái)激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到強(qiáng)化人才培養(yǎng)的目的。

高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)組織與實(shí)施，儀器設(shè)備操作與維護(hù)等發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室資源效益的主要力量 [1]，是推動(dòng)高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支撐 [2]。但現(xiàn)實(shí)中各高校在重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)下，存在對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員重視不足，培養(yǎng)不力的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造力。高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的效率與效果又直接受到高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的影響。因此，各高校組建一支有創(chuàng)新力、有凝聚力且相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍已成為迫切需求。[3]本研究針對(duì)實(shí)施績(jī)效考核后，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作現(xiàn)狀和滿(mǎn)意度開(kāi)展調(diào)查與探討，并結(jié)合有針對(duì)性的問(wèn)卷和座談，深入探析高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，為江西省高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)劃提供借鑒。

一、問(wèn)卷調(diào)查概況

1.問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象：江西省12所實(shí)施績(jī)效考核的高等院校中在編的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。

2.問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容基本情況：對(duì)實(shí)施績(jī)效考核前后工作現(xiàn)狀的比較，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)劃的建議，對(duì)現(xiàn)行績(jī)效考核體系的評(píng)價(jià)和對(duì)績(jī)效管理工作的意見(jiàn)等。

本次問(wèn)卷共發(fā)放251份，收回247份，有效問(wèn)卷246份，有效率98%，其中，從事20年以上的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員76人，從事20年以下10年以上，的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員45人，從事10年以下5年以上的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員31人，從事5年以下實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員97人。

二、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果與剖析

1.對(duì)實(shí)施績(jī)效考核后工作滿(mǎn)意度的調(diào)查結(jié)果剖析發(fā)現(xiàn)，在回答您認(rèn)為對(duì)您影響最大的方面是什么時(shí)，有95%的調(diào)查者回答的是工作認(rèn)同感低。并且91%的調(diào)查者認(rèn)為，高校在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在著重視理論、輕視實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的主要任務(wù)就是做好實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作以及組織學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)工作。因此，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員更多被稱(chēng)為教輔人員，與教師隊(duì)伍相比，無(wú)論是在受尊重程度，還是薪酬待遇上，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員與之都有差距。

2.對(duì)實(shí)施績(jī)效考核后職業(yè)規(guī)劃調(diào)查結(jié)果剖析，94%調(diào)查者普遍認(rèn)為，在實(shí)施績(jī)效考核過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員最好的職業(yè)發(fā)展就是“脫離實(shí)驗(yàn)系列”，他們中有73.5%的人認(rèn)為現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)系列的職稱(chēng)評(píng)定中無(wú)正高級(jí)職稱(chēng)，缺乏個(gè)人職業(yè)發(fā)展空間，即便到實(shí)驗(yàn)室，也是權(quán)宜之計(jì)。實(shí)施績(jī)效考核后，工作壓力增加與薪酬和待遇的微小變化形成的巨大反差使得大多數(shù)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員無(wú)法安心工作，隨時(shí)準(zhǔn)備尋找新的發(fā)展空間。

3.對(duì)現(xiàn)行績(jī)效考核體系的評(píng)價(jià)結(jié)果剖析，全部的調(diào)查者一致認(rèn)為完善的績(jī)效考核體系是教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。孟子日：“不以規(guī)矩，不能成方圓。” 然而有91.5%的人補(bǔ)充說(shuō)績(jī)效考核后高校實(shí)驗(yàn)崗位職責(zé)不夠明析，考核指標(biāo)側(cè)重考核實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的論文、教學(xué)和科研工作，忽視在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理、儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、實(shí)驗(yàn)技能改造等方面的“軟服務(wù)”，有失公允。

三、高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作現(xiàn)狀的問(wèn)題分析

從此次調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者對(duì)自身的工作現(xiàn)狀都有或多或少地?fù)?dān)心。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況，不難看出實(shí)施績(jī)效考核后高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作現(xiàn)狀仍存在以下幾方面問(wèn)題。

1.現(xiàn)行的績(jī)效考核機(jī)制不盡完善：在調(diào)查中受訪者普遍提到，對(duì)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與督查是完全必要的，對(duì)實(shí)驗(yàn)人員實(shí)施績(jī)效考核也是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和效果的重要保證。但，當(dāng)前考核主要以課題、論文為指標(biāo)體系，很難真實(shí)量化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作付出。同時(shí)，大部分受訪者談到，目前高校實(shí)驗(yàn)管理過(guò)程考核缺乏規(guī)范管理與統(tǒng)一要求，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還不能對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的真實(shí)勞動(dòng)做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

2.實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作認(rèn)可感低：高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員受傳統(tǒng)思想的影響，一直存在“去科研化”的聲音，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員最重要的任務(wù)仍是管理儀器設(shè)備，做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔助工作。[4]同時(shí)，平常又實(shí)施坐班制，常常被編入“教輔” 隊(duì)伍，這種定位使得實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在績(jī)效待遇上明顯低于那些主流教工。低待遇代表著對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作價(jià)值缺乏認(rèn)可，反過(guò)來(lái)也促使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)工作失去進(jìn)取心，對(duì)職業(yè)失去責(zé)任感和幸福感。

3.高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員發(fā)展通道狹窄。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員無(wú)人具有正高職稱(chēng)；副高職稱(chēng)者只占比23.2%；多數(shù)具有中級(jí)職稱(chēng)；低級(jí)職稱(chēng)占總數(shù)的19.6%。分析原因，高校實(shí)驗(yàn)系列正高級(jí)職稱(chēng)缺乏或職數(shù)較少，導(dǎo)致評(píng)定實(shí)驗(yàn)系列高級(jí)職稱(chēng)難度增加，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱(chēng)晉升速度明顯比教師隊(duì)伍慢，發(fā)展上升通道狹窄。

4.實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員技術(shù)能力培訓(xùn)機(jī)制的缺失。在知識(shí)日益更新與技術(shù)飛速發(fā)展的今天，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的知識(shí)面狹窄、知識(shí)更新慢、工作能力不強(qiáng)等狀況頻頻凸顯。[5]但是，高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員普遍缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃，致使多數(shù)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員缺乏持續(xù)有效的后續(xù)教育，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平得不到提升，不能很好地參加實(shí)驗(yàn)室改革項(xiàng)目，嚴(yán)重地限制了實(shí)驗(yàn)崗技術(shù)人員整體素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

1. 積極推動(dòng)高校績(jī)效改革，制定實(shí)驗(yàn)室量化考核制度。績(jī)效考核的最為重要依據(jù)，就是目標(biāo)的完成情況。學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的績(jī)效要求，應(yīng)以教學(xué)服務(wù)質(zhì)量及教學(xué)效果改善情況、專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)情況作為其考核重點(diǎn)。克服唯課題、唯論文等傾向，注重考核實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位職責(zé)履行情況和創(chuàng)新成果，包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與創(chuàng)新、大型精密儀器設(shè)備管理與功能開(kāi)發(fā)、解決關(guān)鍵性技術(shù)和問(wèn)題的能力；增加技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、公共社會(huì)服務(wù)等相關(guān)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將師生評(píng)價(jià)作為考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

2.構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室研究機(jī)制，驅(qū)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的創(chuàng)新和實(shí)踐。目前，很多高校都已經(jīng)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目：分別為側(cè)重于儀器設(shè)備研制、改造和功能擴(kuò)展的“儀器設(shè)備項(xiàng)目”；側(cè)重于實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法研究與開(kāi)發(fā)的“實(shí)驗(yàn)技術(shù)項(xiàng)目”；側(cè)重于包括實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)室文化等領(lǐng)域的“實(shí)驗(yàn)室管理項(xiàng)目”。[6]實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員主持或參與項(xiàng)目可以使他們獲得更多樣化的認(rèn)可。同時(shí)，學(xué)校還要制定政策，鼓勵(lì)引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員補(bǔ)充到實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中參與實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、儀器維護(hù)等工作，加快實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)步伐，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員個(gè)體事業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)成長(zhǎng)，帶動(dòng)科研實(shí)驗(yàn)整體水平的提高。

3.設(shè)立榮譽(yù)激勵(lì)計(jì)劃，提倡“工匠精神”。不同級(jí)別的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員賦予特定榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，如“首席實(shí)驗(yàn)師”、“主任實(shí)驗(yàn)員”、“主管”、“創(chuàng)新技術(shù)能手”等，使技術(shù)支撐人員熱愛(ài)所做的工作，深耕專(zhuān)業(yè)，對(duì)工作精益求精，追求完美。通過(guò)榮譽(yù)激勵(lì)樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)引和成效檢驗(yàn)作用，為實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)注入正能量，為長(zhǎng)期默默投身高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作的人員提供更加寬廣的職業(yè)發(fā)展空間。

4.建立實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員綜合培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。培訓(xùn)是提升業(yè)務(wù)水平和工作能力的重要途徑。[7]培訓(xùn)可以增加經(jīng)驗(yàn)的積累，提高隊(duì)伍整體水平、加快隊(duì)伍發(fā)展的重要方式。計(jì)劃地安排現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參加在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)，能夠更好地了解校情與實(shí)驗(yàn)室情況；學(xué)習(xí)其他高校成熟的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提升。因此，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，持續(xù)提升素質(zhì)，促進(jìn)其全面的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總之，實(shí)施績(jī)效考核以后，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員面臨著一定壓力，調(diào)查結(jié)果顯示，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍工作滿(mǎn)意度處于偏下水平，多數(shù)實(shí)驗(yàn)人員對(duì)于績(jī)效任務(wù)、工作認(rèn)可度、發(fā)展通道、技術(shù)培訓(xùn)等方面感到不滿(mǎn)意，映射出高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，需要各高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作給予充分重視，有計(jì)劃、有目標(biāo)地解決。

參考文獻(xiàn)

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