學前教育財政投入的效率問題與政府責任

楊瑛

【摘要】學前時期是一個人身心發展的重要時期，若是能在這一時期加強對兒童的培養，將會極大的促進兒童的進一步的發展。所以，學前教育對于人的發展有著至關重要的作用。隨著我國教育事業的不斷發展，我國對于學前教育也越來越重視，國家投入到學前教育中的資金也越來越多，但是，由于各種原因，我國學前教育財政投入的創新性不足，無法適應社會的發展，極大的降低了財政投入的效率。本文主要探討研究的就是學前教育財政投入的效率問題與政府責任。

【關鍵詞】學前教育 財政投入 效率問題 政府責任

【中圖分類號】G619.20 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）51-0243-01

1.學前教育財政投入的效率問題

1.1學前教育財政投入不足，降低了財政投入的效率

由于各種原因，我國對于學前教育的財政投入比較少，學前教育在財政體系中占有的比例比較低，而且學前教育的財政投入更多的是依靠的區縣及以下政府，中央和省級政府投入偏低，這就導致學前教育財政投入不夠，這對于提高財政投入的效率是極為不利的。

1.2學前教育財政投入地區差異大，降低了財政投入的效率

學前教育財政投入地區差異大是導致現階段學前教育財政效率低下的一個重要原因，越是那些經濟發展比較好、學前教育完善的地方其學前教育的財政投入越大，反而那些比較貧困、學前教育發展較為落后的地方學前教育財政投入也少。[1]

1.3學前教育財政資金分配不公平，資金使用效率不高

現階段學前教育財政資金更多的是投入到了教育部門和黨政機關所辦的幼兒園或是一些優質幼兒園中，而對于一些比較貧困的民辦學前教育機構和經濟困難家庭的投入卻不夠，對于那些教育部門和黨政機關所辦的幼兒園來說，其自身發展比較好，而且園內學生的家庭情況也比較好，這些財政投入對這些地方的作用并不是那么的大，真正需要加大財政投入的是那些民辦教育機構和經濟困難的家庭。

2.學前教育財政投入效率問題的解決措施

2.1加大財政投入，提高財政投入效率

要想提高學前教育財政投入的效率，首先要做的就是要加大財政投入，中央以及各省級政府要加大學前教育的財政投入比例，將更多的財政資金投入到學前教育當中，建立更多的學前教育財政專項資金，將財政資金投入到更多更需要的地方，從而有效提高財政投入的效率。

2.2降低學前教育財政投入的地區差異，提高財政投入效率

要創新求變，改變以往學前教育財政的地區投入，對于那些學前教育發展比較好的經濟發達地區，減少其財政資金投入，將更多的財政資金投入到那些學前教育發展落后的貧困地區，使得這些學前教育的財政投入可以應用到更多更需要的地方，提高財政投入的效率。

2.3 創新學前教育財政資金的分配方式，提高財政資金的使用效率

要變革求新，創新學前教育財政資金的分配方式，改變以往將財政資金更多的分配給一些自身條件比較好的幼兒園的情況，而是將更多的財政資金分配給那些更需要更有發展潛能的幼兒園。[2]

3.各級政府在提高學前教育財政投入效率中的責任

對于各級政府來說，其在提高學前教育財政投入效率中的責任主要分為三個方面，分別是規劃責任、財政責任和監管責任。

3.1中央政府在提高學前教育財政投入效率中的責任

中央政府的規劃責任，對于中央政府來說，其應將發展和普及學前教育納入教育事業發展和經濟社會發展的總體規劃當中，制定科學合理的學前教育事業發展規劃，建立相應的學前教育財政投入的績效評價和反饋機制，并探討如何才能提高學前教育財政投入的資金配置效率。

3.2省級政府在提高學前教育財政投入效率中的責任

省級政府的規劃責任，對于省級政府來說，其要加強對學前教育的政策制定和宏觀規劃，制定相應的幼兒園建設標準，明確幼兒園的建設規模、師資、設備等基本指標。

3.3縣級政府在提高學前教育財政投入效率中的責任

縣級政府的規劃責任，對于縣級政府來說，各縣要將學前教育納入到其城鎮建設的總體規劃之中，對學前教育機構進行合理的布局，從而滿足各方面的需要，同時縣級政府還要根據本縣的具體情況制定合理的學前教育資源配置策略，改變“錦上添花”的投入方式。

4.結語

隨著教育事業的不斷發展，我國對學前教育也越發重視，對于學前教育的財政投入也越來越多，但是由于各種原因，現階段我國學前教育財政投入的效率還比較低，無法很好的滿足人們的需要。為此，要明確各級政府的責任，創新學前教育財政投入的方式，從而提高學前教育財政投入的效率，促進我國學前教育的可持續發展。

參考文獻：

[1]張妮妮，張聰.公共選擇理論視角下的學前教育財政投入問題初探[J].天中學刊.2015（01）：34.

[2]李輝.中國學前教育財政投入體制改革方案[J].中華女子學院學報.2016（05）：115.