高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑分析

李卿

【摘 要】高等職業(yè)教育推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，需明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要點，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致，以市場需求為導(dǎo)向，制定科學(xué)適宜的人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定符合學(xué)生發(fā)展的教育教學(xué)方案。本文將探究高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；改革創(chuàng)新

【中圖分類號】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）32-0118-02

前言

在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，我國高等職業(yè)教育迎來了發(fā)展機遇和調(diào)整，生源緊張、就業(yè)難等問題均體現(xiàn)了高等職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)性的問題，亟待進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。高等職業(yè)教育須從人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、目標(biāo)等層面入手，進行改革創(chuàng)新，為促進社會經(jīng)濟發(fā)展，培育高素質(zhì)技能型人才。

一、高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

首先，基于教育的基本功能，促進個人發(fā)展和促進社會發(fā)展作為教育的基本功能，推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合教育改革的要求。教育發(fā)展情況受經(jīng)濟、政治、文化等因素的影響，且對社會經(jīng)濟及政治文化發(fā)展情況具有積極推動作用。教育作為人力資源的供給端，旨在教化育人，進行教育供給側(cè)機構(gòu)性改革，有利于利用改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)供給端，讓人才培養(yǎng)規(guī)劃與當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢向適應(yīng)，符合社會及人才發(fā)展要求。

其次，基于職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于促進職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。與經(jīng)濟領(lǐng)域類似，需求和供給時影響職業(yè)教育是否具有吸引力的重要因素。縱觀當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，職業(yè)教育存在結(jié)構(gòu)性失衡，中初級技能型人才供給過剩，而高技能人才供給卻供不應(yīng)求，增加了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度。另外，職業(yè)院校師資力量及教學(xué)質(zhì)量參差不齊，社會大眾對職業(yè)教育存在一定誤解，且不少職業(yè)院校尚不符合社會大眾的教育需求，導(dǎo)致報考率極低、報到率不盡人意等問題。為此，從高素質(zhì)技能型人才的數(shù)量及質(zhì)量來看，高等職業(yè)教育尚不能滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，與企業(yè)發(fā)展需求尚存一定差異。在當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢下，供需錯位已成為最大阻礙，故而對人才培養(yǎng)供給端開展改革創(chuàng)新顯得尤為必要。

二、高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施

1.基于職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定契合的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

縱觀當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，主要存在以下方面問題：其一，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，要么過高要么過低；其二，人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)。若高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位偏低，當(dāng)畢業(yè)生求職時，會發(fā)現(xiàn)自身能力與市場需求存在差距，不具備競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致就業(yè)難等問題。若高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位過高，和該校辦學(xué)定位不一致，盲目模仿和照搬本科院校辦學(xué)，未凸顯高職教育特點，可能導(dǎo)致高職學(xué)生高不成低不就，不利于提高就業(yè)率。為此，高職院校要正視這一現(xiàn)狀，推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在開展市場調(diào)研，明確企業(yè)、行業(yè)的職業(yè)崗位要求及標(biāo)準(zhǔn)之后，制定科學(xué)適宜的課程內(nèi)容、教學(xué)模式、實踐課程及評價體系等，開展定單培養(yǎng)及個性化定制培養(yǎng)方案，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，貫徹精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)供給的理念，從而增強畢業(yè)生的綜合實力及競爭優(yōu)勢，提高高職院校的就業(yè)率，促進高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

我國高等職業(yè)教育中，部分高職院校所設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)與實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不符，辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)較為單一，人才層次結(jié)構(gòu)及質(zhì)量結(jié)構(gòu)尚不完善，以及區(qū)域布局結(jié)構(gòu)不夠健全，這些問題致使高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不一致。為了有效應(yīng)對這些問題，可以采取以下措施。其一，在高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量上，由低質(zhì)供給向中高端供給轉(zhuǎn)型，以有效應(yīng)對學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)用工荒的矛盾。其二，調(diào)整我國高職教育層次結(jié)構(gòu)，對職業(yè)教育進行改革創(chuàng)新，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展現(xiàn)狀，培育出更多高端人才。其三，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)調(diào)解專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，避免出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置重復(fù)冗雜、和產(chǎn)業(yè)需求不符等問題，切實優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，并逐步完善區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，讓高職教育資源得到合理配置。其四，高職教育要拓展和創(chuàng)新辦學(xué)形式，吸納民間資本，改變國家公辦這一單一辦學(xué)模式，從而拓展高職教育辦學(xué)模式。

3.秉承定量供給理念，明確人才培養(yǎng)規(guī)模。

人才培養(yǎng)規(guī)模是否科學(xué)適宜，關(guān)系到高職院校健康可持續(xù)發(fā)展。高等職業(yè)院校要從企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r及本校辦學(xué)實力入手，以此為基礎(chǔ)規(guī)劃高職院校辦學(xué)規(guī)模，避免出現(xiàn)人才數(shù)量供大于求的問題，從而提升畢業(yè)生的競爭優(yōu)勢和就業(yè)實力，增強畢業(yè)生的綜合實力。另外，高職院校要關(guān)注企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)適宜的人才培養(yǎng)規(guī)模，秉承定量供給理念，以企業(yè)實際發(fā)展需求為導(dǎo)向，制定相應(yīng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)模，促進高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)行業(yè)進行技術(shù)改造創(chuàng)新，涌現(xiàn)大量新興企業(yè)，對與行業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才的需求量大增。為此，高職院校在制定人才培養(yǎng)供給規(guī)劃時，需采用動態(tài)定量供給方式，適當(dāng)增大培養(yǎng)此類人才的供應(yīng)量，順應(yīng)企業(yè)對此類人才的要求。

4.根據(jù)市場需求預(yù)期，明確人才培養(yǎng)周期。

要想在激烈的市場競爭中處于上風(fēng)、取得主動權(quán)，企業(yè)要明確市場變化規(guī)律，基于市場波動狀況，制定科學(xué)適宜的決策，從而提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。若市場需求偏多，則適當(dāng)增加市場供給；當(dāng)市場需求減少時，則適當(dāng)削減市場供給。高職院校在制定人才培養(yǎng)方案時，需合理融入市場變化規(guī)律，密切關(guān)注市場變化狀況及相關(guān)信息，明確市場變化規(guī)律，根據(jù)市場需求預(yù)期，制定科學(xué)適宜的人才培養(yǎng)周期，貫徹落實高效供給理念。人才培養(yǎng)作為一個長期過程，具有周期性和階段性，一如市場發(fā)展對人才需求的變化。為此，高職院校需重視市場需求預(yù)期和人才培養(yǎng)時間這兩要素，將這些要素科學(xué)整合，確保兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定多元化人才培養(yǎng)模式，確保人才培養(yǎng)時間階段和市場需求時間節(jié)點一致，貫徹高效供給理念。

總結(jié)

高等職業(yè)教育作為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，為有效應(yīng)對當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展困境，必須落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，讓人們正確認(rèn)識職業(yè)教育，從而完善人才供給結(jié)構(gòu)，增強人才供給質(zhì)量，提升人才的綜合實際，有效應(yīng)對就業(yè)難等問題，促進高職院校健康可持續(xù)發(fā)展。

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