高校基層黨組織和黨員聯動接力服務師生的嘗試

趙孝成

摘要：高校是黨和國家培養社會主義事業建設者和接班人的前沿陣地。面對當前高校發展的新形勢、新任務，高校創新黨組織師生工作方法，形成一套自下而上的服務管理模式，將高校黨建和學生管理工作融為一體，對提高黨組織和廣大黨員服務意識、服務水平以及踐行師生路線教育實踐活動將有深遠的意義。

關鍵詞：服務師生；高校黨組織；聯動接力

隨著經濟社會的快速發展和大學生就業市場的不斷發展變化，高校師生需要辦理的服務事項越來越多，對高校的服務水平要求越來越高，但由于服務體系和制度不夠健全，高校在服務過程中仍然存在著系統性較低、連續性不強、效率不高的問題。我院為進一步完善服務體系，提高服務效率，使廣大師生享受方便、快捷、高效的服務，以學習黨的十八大精神和“兩學一做”教育實踐活動為契機，在總結以往成功經驗的基礎上，結合高校改革和發展的新情況、新特點、新變化，進行高校基層黨組織和黨員聯動接力服務師生的嘗試。

一、高校基層黨組織和黨員服務師生存在的問題

1.服務理念淡薄

近年來，高校黨建的重心和落腳點始終放在促進高校改革發展和提高辦學水平上，不言而喻，這為扎實推動高校各項工作順利完成打下了堅實的基礎。但是高校也必須清醒地認識到，面對不斷變化發展的社會，高校黨建也面臨著更加繁重的任務和嚴峻的挑戰。在實際工作中還存在著一些不容忽視的問題，許多高校教師黨員為民服務的意識淡薄，有些學生黨員黨性不強，黨性修養不夠，缺乏服務意識。

2.服務體系不健全

良好的服務體系是服務工作的有利保證。長期以來，高校黨組織和黨員在服務師生的過程中，工作目標、服務內容、服務隊伍、服務載體、配套制度等不完善，還沒有完全做到服務對象全覆蓋、服務內容全方位、服務時間全天候、服務管理全過程，缺乏一套讓基層黨員師生一看就懂、一學就會、一干就有效果的，切實為黨組織和黨員聯系服務師生搭建平臺、創造條件、提供支持的服務體系。

3.服務隊伍有待加強

基層黨員干部隊伍是服務師生、聯系師生的具體責任者和執行者，與師生聯系最緊密、關系最直接。黨員隊伍的服務能力、服務水平如何直接關系著服務工作的成敗。在實際生活和工作中，部分黨員有著服務的熱情，想干事，但苦于找不到方法，無從下手。有時，即便開展工作了，也收不到太大成效，往往是事情做了不少，收效甚微。

4.服務缺乏標準

一項工作只有在標準約束下，才能健康地進行，否則各行其道、魚龍混雜，勢必造成混亂的局面。在日常生活和實際工作中，部分黨員在開展服務的過程中缺乏標準，缺乏跟蹤服務，沒有建立長效的服務機制，服務過后也沒有進行跟蹤了解，導致服務沒有聯系性，往往是事情做了，也不知道師生滿意與否。這也是長期制約著黨員干部服務師生水平提升的一個瓶頸。

5.服務缺乏創新

受傳統觀念影響，教師和學生之間很難建立平等的溝通渠道，這造成教師黨員服務師生的渠道不暢通。通常情況下，學生有了問題找到教師，教師才提出建議或者幫忙解決。在服務過程中，部分教師缺乏主動性，缺乏服務意識，服務工作很被動，不適應新情況下高校基層黨組織的建設及服務師生的工作要求。

二、高校基層黨組織和黨員聯動接力服務師生工作的內涵

高校基層黨組織和黨員聯動接力服務師生工作的內涵，即通過創新服務渠道，搭建服務平臺，健全服務體系，為廣大師生提供更為方便、快捷、高效的服務。根據服務工作的實際需要和廣大師生的要求，成立由黨員、入黨積極分子、團員組成的若干支服務隊伍，在班級設立服務點，做好信息收集、情況反映、基礎服務等工作，在專業組、黨支部、校黨委設立為民服務站、處（中心），搭建服務平臺，形成黨委、黨支部、專業組、班級四級聯動服務師生的工作機制，采用逐級解決、匯報的工作模式，形成班服務班、專業服務專業、支部服務全系、黨委服務全校的格局，將問題和矛盾化解在基層，力求做到小事不出班，大事不出專業組。

1.采用“2+1+4”服務法，將服務和管理工作落到實處

為了更好地服務班集體，促進班級管理，創建和諧班級，充分調動廣大學生參與服務和管理班集體的主動性，高校可以采用“2+1+4”服務法，將各項服務工作細化。在班級黨小組和團支部（“2+1+4”中的“2”）的帶領下，在班級內組建以班委為成員的班委會（“2+1+4”中的“1”）和四支隊伍（“2+1+4”中的“4”），采用分工負責的機制，抓實服務和管理工作。成立由班長、學習委員、班委組成的班務管理隊，負責班級常規事務處理；成立由任課教師、學習委員牽頭，全體學生參與的學習互助隊，采用“幫學”“互學”的方式，促進共同提高；成立由學生會干部、文藝委員、班委組成的宣傳隊，利用文藝節目、宣講、網絡等形式，將宣傳工作落到實處，讓黨、國家、學校、系部、專業組的各項政策植根于廣大師生的心中；成立由黨員、團員、學生干部組成的志愿服務隊，充分發揮黨團員的先鋒模范作用，哪里有需要就到哪里，帶頭將服務工作落到實處。

（1）班務管理隊職責。全體班干部要團結同學，著重抓好班級的紀律、學習等方面的工作，把班級中出現的問題和成績及時匯報給輔導員，及時處理各種偶發事件，并采取相應措施，把處理意見匯報給輔導員，或請輔導員指導解決；定時召開班委會，在會前明確召開班委會的大致目的和綱要，如輔導員不出席會議，還須把會議記錄交給輔導員，及時讓輔導員了解會議的內容，做好每周的班級考勤工作；每個月組織隊員召開一次交流座談會，就班級管理相關細節進行交流，對班內出現的較大問題進行商討，并制訂下一步工作的打算。

（2）學習互助隊職責。學習互助隊成員要刻苦學習，認真鉆研，開拓創新，形成一套適合自身發展的學習方法，不斷提高自己的綜合素質；管好、用好專業興趣小組這一平臺，每天抽1～2個小時開展集中學習交流活動，將自己認為行之有效的學習方法與大家一起分享，取長補短，不斷提高自我，最終共同進步提高。endprint

（3）宣傳隊職責。宣傳隊需要定期或不定期地對成員進行國家法律法規和校規校紀的培訓，使成員熟悉國家政策、掌握校規校紀；向師生宣傳黨的路線方針政策、黨的十八大精神、法律法規、校規校紀；舉辦師生黨員學習活動，解答師生黨員政策咨詢，每兩個月組織師生黨員學習一次以上政策及精神，使師生黨員了解黨的政策，增強法律意識。

（4）志愿服務隊職責。志愿服務隊成員要倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，以服務班集體為己任，以“服務師生，奉獻班級”為宗旨，以熱情大方、態度和善、耐心細致為服務指南，哪里有需要就到哪里去，努力做好志愿服務工作。

2.上下聯動，走好每步棋

上下聯動即在班級、專業組、支部、學校四級設立服務站（點）、服務中心（處），搭建服務平臺，收集師生訴求，逐級匯報，形成一套四級聯動的服務體系。

（1）師生服務點工作方法

班級可設立師生服務點，服務點實行班長負責制，采用調查研究、入宿舍了解、座談了解、談心交心等方式采集師生情況，對采集的信息進行處理，將無法解決的問題提交班級黨小組和團支部討論，班級黨小組和團支部在收到信息后，及時召集班委、各隊隊長、黨團員召開班級黨小組聯席會議，研究解決師生困難和訴求，盡量將矛盾化解在班級內部，遇到無法解決的問題，及時向專業組師生服務站匯報。

（2）師生服務站工作方法

專業組設立師生服務站，負責專業組內的服務工作。服務站在收到班級黨小組提交的問題后，積極聽取班級黨小組意見，同時，對班級黨小組提交的問題進行調查核實并著手解決。對于無法解決的問題，召集專業組教師、班委、學生干部、黨團員召開專業組會議，對重點問題進行研究部署，集思廣益，將問題化解在專業組內部，對于無法解決的問題，及時上報支部師生服務處。

（3）師生服務處工作方法

黨支部設立師生服務處，負責系部師生的服務工作。服務處收到服務站提交的問題后，積極聽取服務站意見，同時，對出現的問題進行調查核實并著手解決。對于無法解決的問題，召集系部教師、學生干部、黨團負責人召開支部會議，對出現的問題進行研究解決。對于無法解決的問題，及時上報學校師生服務中心服務處。

（4）師生服務中心工作方法

學校設立師生服務中心，負責全校師生的服務工作。服務中心收到服務處提交的問題后，積極聽取服務處意見，同時，對出現的問題進行調查核實并著手解決。對于無法解決的問題，召集學院領導、部門、團委、學生處等處室負責人召開聯席會議，給師生一個滿意的答復。

三、實施高校基層黨組織和黨員服務師生工作法應注意的問題

任何一種新方法在實施過程中，難免碰到一些想象不到的問題，黨組織和黨員聯動接力服務師生工作法在試運行過程中也會遇到本來以為某個環節很簡單，實際上卻非常復雜，或者本來以為師生很感興趣，可實際上興趣不大等問題和困難。下面就實施高校基層黨組織和黨員服務師生工作法應注意的問題進行闡述。

1.如何加強隊伍建設

任何一項工作，要組織落實，都少不了一支強有力的隊伍。要將服務工作落到實處，隊伍的素質、作風、服務能力、服務水平都受到極大的挑戰。要組建一支極富戰斗力的隊伍，首先，必須從源頭下手，吸收那些立場堅定、作風過硬、想干事、能干事、干得了事的黨團員加入隊伍；其次，加強學習培訓，不斷提高全體黨員的業務能力和服務水平；再次，要將責任落實到位，嚴格考評管理；最后，建立評價標準，開展師生評議、小組評議、自評等形式多樣的評價方式，將師生滿意度作為評價的一大內容。

2.如何引導廣大師生黨員參與到活動中

首先，要幫助師生黨員樹立為人服務的理念，班級的事、專業組的事、系部的事、學院的事都關系師生黨員的發展，師生黨員應該積極主動為他人服務；其次，興趣是最好的教師，師生黨員只有感興趣，才能更好地參與；最后，要建立長效的機制，以制度形式將服務工作落實到位。

3.如何進行有效管理

無規矩不成方圓，管理是活動開展的重要保障。首先，必須有規矩可循，建立健全相應的服務制度和體系；其次，加強監管，以監管促自覺性的提高；最后，建立考核制度，以考核促約束。endprint