論未成年人隱私權保護的理論與實踐

摘 要 2008年，一句“很黃很暴力”猶如平地驚雷，帶來了互聯網輿論的連鎖反應；2013年，星二代強奸案再次引發千萬網友的熱烈討論，權貴之子的墮落與反思成為大波看客茶余飯后的談資；2016年，“蛇精男”、“蛇精女”成為微博等各大論壇網站的搜索熱點，無意泄露的不雅視頻瘋狂傳播與點贊，成為一眾網友百度云盤里的珍藏。無一例外，這些熱議事件的主人公未成年人被推向了輿論的風口浪尖。一方面，我們感慨互聯網的飛速成長，支持民眾參與社會生活發表看法；但另一方面，我們也不禁提出疑問，隨著民眾法律知識的不斷增強，國家法律體系的不斷完善，大眾對于他人權益的法律意識卻被棄置何處？網絡語言和惡搞的底線若有似無，父母的伸張猶如隔靴搔癢，未成年人的隱私究竟該何去何從？

關鍵詞 未成年人 隱私權 保護

作者簡介：張文靜，湖北經濟學院。

中圖分類號：D923.8 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.110

一、未成年人隱私權保障的面向探討

（一）未成年人隱私權與親權的矛盾

日本著名法學家我妻榮說過“現代法親子關系的核心內容是父母對子女的哺育、監護和教育的職責” 。在現代社會中，很多家長錯誤的認為給孩子物質支持和進行管教就是在行使親權，甚至許多家長不把孩子的隱私權放在眼里，認為孩子的隱私權在家長監護權的行使下要做出讓步與妥協。在這不平衡的權利下激發了很多未成年人的許多問題。

我們來看一個很少進入大眾視野的群體，未成年人患者。以未成年女性流產為例，這是個讓人難以啟齒的話題。據調查顯示，80%的未成年少女在知曉自己懷孕后會選擇自行處理的方式來解決，而其中近7成的少女則被逼無奈選擇一些不具有醫療衛生條件的小醫院小診所進行流產。最終導致一些操作失誤以及衛生不達標導致感染，而使一部分少女命喪黃泉。根據相關醫療法律法規的規定，未成年患者由于行為能力的限制，對于其病情和進行的特殊治療由未成年人的監護人行使知情同意權，這意味著未成年患者必須在監護人的陪同下進行治療。而懷孕少女，她們不單單不情愿他人知道其懷孕并進行流產的秘密，更由于畏懼或羞恥而不愿意讓其父母親屬知曉。根據現實生活中的調查，眾多大型醫院嚴格遵守法律法規，沒有監護人簽署同意書就不為其進行手術。這種摒棄了未成年人的隱私而減少監護人糾紛的做法，著實傷害了未成年少女患者的心。

在中國，實踐中明顯監護權優于隱私權。那么對于我國，在實踐中有沒有可能在未成年患者這個方面做到未成年人知情同意權和隱私權的調和呢？在我看來，對未成年人進行特殊治療時，應該提前征求未成年患者的意見，詢問其是否愿意讓監護人知曉其病情或是治療手段，如果未成年患者同意其父母陪同，則沒有矛盾。如果未成年患者拒絕其監護人知曉其病情，此時應當綜合考慮未成年人的年齡、經濟能力、對事物認知辨別能力、是非判斷力等方面。對于有社會經驗并且具有獨立自主能力的未成年人，我們可以堅定地維護其隱私權。而對于那些不符合條件的未成年人，我們則仍然要求其監護人陪同治療。這樣，在放寬一定限度的未成年人群體，就是對未成年人隱私保護所邁出的一大步。

（二）未成年人隱私權與學校管理權的沖突

2000年，北京市朝陽區法院受理了學生狀告老師的首案。北京市某中學的初中生王某，因為老師時常搜查其書桌、翻查私人物品并當眾對其進行侮辱而不堪忍受，以老師侵犯其名譽權、隱私權為由將老師一紙訴狀告上法院 。在接下來的十幾年里，學生遭受老師對其隱私的侵犯的案件屢見不鮮。從以上案例我們可以看出，未成年人隱私權與學校教育管理權之間的矛盾更為激烈，而未成年人選擇維護其隱私的方式卻是結束生命逃避現實。這不禁讓我們深思，傳統的師本位的觀念下，未成年人的合法權益也要低頭嗎？

而在世界的另一端，美國在1985年“新澤西訴T.L.O ”一案中，法院第一次正式承認了未成年人享有隱私權，并且明確指出學校的搜查權應當在合理的范圍內受到限制，一旦逾越了底線，便侵犯了未成年人的隱私權，必須承擔責任。并在此案中確定了校園搜查的標準。即“（1）合理懷疑達到或超過合理懷疑程度；（2）客觀充分的證據表明學生違紀犯罪；（3）有具體的啟動搜查的目的 ”。美國通過判例制定了完善的校方搜查標準，將學校的管理權在一定程度上予以限制，使學生的隱私權得以在其中發揮作用。盡管隨后聯邦法院提出，如果隱私權在內的人權保障損害了公共利益，那么隱私權保護則要列居次位。如若一個學生出現明顯的犯罪傾向，情緒波動乃至言語表露，那么學校在肩負維持校園秩序穩定和學生安全的責任下，學校可以行使搜查權，查除校園隱患。至此，在30年的時間內，美國在學校行政管理權和學生隱私權的對抗下形成了一套至少目前合理有效的制度方針。

因此，我國目前缺乏的是對學校管理權限的約束。中國教師和學校管理層的思想觀念仍然停留在對學生進行思想道德教育，尊重人格的層面，而沒有意識到未成年人的私人領域。同樣未成年人作為學生對老師的盲目順從、隱私保護法律觀念的淡薄使其深受其害。由國家建立一套完整的學校管理權行使的條件和標準，是學校管理權和學生隱私權協調的必經之路。

（三）未成年人隱私權與社會各群體的磨合與協調

隨著未成年人對社會生活的參與度越來越高，一方面未成年人影響著這個時代，這個時代也在影響著未成年人。據調查，網絡上有75%的兒童在免費禮物的引誘下按照網絡的要求提供他們個人以及家庭的信息，調查也發現，有39%的13-17歲的兒童承認他們曾經向網站提供過私人信息，16%的10-12歲兒童表示他們也曾這樣做過 。大多數網絡運營商利用未成年人心智不成熟，容易被誘導的特性，使其個人以及家庭成員的隱私權遭到嚴重侵犯。

美國高度重視兒童網絡隱私的保護，在立法層面，美國于1998年頒布了《兒童網絡隱私權保護法》 （簡稱COPPA），并于2000年生效。在此之前頒布的《隱私權方案》《電子傳播隱私法》《家庭教育和隱私權法案》也成為了如今未成年人為維護其隱私而提起訴訟的合法途徑。據此，美國在幾十年的實踐中形成了統一基本立法模式和單行法規模式相結合的混合立法模式來對未成年人隱私權進行保護。但是，由于現實情況的復雜性，COPPA的實際操作屢遭碰壁。因此，在操作性不強的法律法規下，美國的“安全港”模式 應運而生，即互聯網業可根據實際情況制定保護兒童隱私的自律規范。在聯邦貿易委員會認可此規范后，則成為安全港，網絡運營商只要嚴格遵守了該規范，可以免責。加強網絡運營商的責任，提高行業自律意識，網絡運營商應自覺接受美國聯邦貿易委員會的調查和執法。endprint

在美國的實踐總結下，我國可以充分吸收美國的先進經驗。將國家立法與行業自律結合起來保護未成年人隱私權，是一個極具有借鑒意義的方式。這同時也糾正了我國現在針對未成年人隱私提出了只從法律制定的角度來維護的看法，使我們認識到在網絡環境下維護未成年人隱私的途徑不單單只有立法，對行業行為的規范化管理，增強網絡運營行業的自律意識，從根源去消除侵害未成年人隱私的障礙，才是真正的解決此問題的黃金法則。

二、完善我國未成年人隱私權保護制度的思考

（一）家庭和社會關系的構建

1.家庭關系的協調

我們可以認為，在未成年人的成長生活中，聯系最為緊密的便是自己的父母。因此父母侵犯未成年人隱私的可能性與幾率也最大。首先，理性的父母應該認識到孩子也是享有自己的隱私空間和擁有私密的事物，父母的監護權也有保障孩子的隱私不受侵犯的義務。因此，父母應該是孩子隱私堅定而忠誠的守護者。和諧的家庭環境有愛的束縛也有寬松的自由，父母應當以一個平等的身份和孩子進行溝通，切不能將監護權凌駕于隱私權之上

2.地區團體的建立與各成員的群策群力

未成年人作為一個廣泛的群體，和這個世界有著千絲萬縷的聯系。因此，未成年人隱私的保護就絕不是未成年人本身和其家長的義務。對于社會各個成員，對待未成年人的隱私，都有絕對性不侵犯的義務。我們可以建立專門保障未成年人隱私權的機構，這些機構主要負責調查和研究工作，并可接受青少年投訴、協助做好維權工作。

（二）法制的完善與實施

1.立法與執法的完善與更新

對于我國未成年人隱私的保護，呼聲最高的便是立法。因此，修改《中華人民共和國未成年人保護法》是進行保護未成年人隱私的具有價值的第一步，明文規定未成年人在法律上是享有隱私權的，確定未成年人隱私權的法律構成要件。同時，對于監護權與未成年人隱私權的矛盾，應該明文確定父母監護權的行使是要尊重未成年人隱私權的，將監護權做一個清晰的范圍與限制劃分，明確監護權侵犯隱私權后應當承擔的責任。

2.社會宣傳與普及

作為隱私權的主體，自我保護是維護自身隱私的最有力的武器。如今，我們應當加大未成年人隱私權保護的宣傳教育，例如家庭教育、社會教育和學校教育等多種途徑，讓未成年人認識到自己的權利以及隱私不受他人侵犯的方法。

三、結語

未成年人隱私是社會普遍關注的一個問題，其關乎新一代接班人的成長，對其身體和心理都有莫大的影響。對于保護未成年人隱私，絕不是一個人或一個家庭的事，而是整個社會需要協調運轉共同努力達到的目標。我們不僅要學習外國先進的經驗，在結合特有國情的情況下取其精華去其糟粕，并用發展的眼光去探索保護未成年人隱私的方法，在實踐中不斷摸索創新，隨著時代的發展，未成年人隱私的保護永遠在路上。

注釋：

虞燕溪.“父母責任”法律制度比較研究.安徽大學.2014.

于陽.誰動了我的書包—論未成年人隱私權保護.法治論壇.2012，32（4）.49-53.

這起案件起始于，新澤西州皮斯卡塔韋一中學，兩個學生違反校紀——被發現在學校洗手間抽煙。隨后她們被帶到副校長辦公室，其中一個學生承認了曾經抽煙的事實。另一個學生，14歲的T.L.O，否認當時在洗手間抽煙，并堅持說自己壓根就不抽煙。學校領導要求檢查她的手提包，一打開手提包，就發現了香煙。當學校領導拿出香煙之時，留意到手提包內還有一包香煙卷紙，根據經驗，高中學生擁有卷煙紙一般與吸食大麻有關聯。由于懷疑會發現其他使用毒品的證據，學校領導就對那個手提包實施了更徹底的檢查，結果發現各種吸毒隨身器具，包括一吸管、大麻、空塑料包和為數不少的 1 美元鈔票，以及表明她涉入毒品。

吳亮.美國校園搜查中的未成年人隱私權保護及其啟示.青少年犯罪問題.2011（6）.64-68.

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