河北省交通系統創新型專業技術人才能力提升研究

買月梅 趙曉明

[摘要]交通系統的發展離不開創新型人才，創新型人才是推動交通系統不斷進步的關鍵。本文通過分析河北省交通系統創新性專業技術人才隊伍現狀，找出存在問題和原因，結合交通運輸發展需求，探索能力提升的對策和途徑。

[關鍵詞]交通系統;創新型專業技術人才;人才培養

引言

隨著河北省經濟的發展和雄安新區的建設，交通成為經濟和社會發展的先行官。創新作為引領發展的第一動力，創新型專業技術人才也成為不斷推動交通系統取得進步和發展的關鍵。

河北省交通系統從業人員規模龐大，但其中創新型人才數量少、培養措施匱乏、激勵機制難以實現等問題成為制約創新型專業技術人才能力提升的瓶頸。

一、河北省交通系統創新型人才發展現狀

（一）專業技術人才個體建設

通過對全省多個交通系統單位100名專業技術人員進行問卷調研，發現80%以上的專業技術人員從事的研究工作量大，多數感覺到工作負荷繁重、壓力大。55%的專業技術人員在從事研究工作10年以后開始負責行政管理工作，這就導致本該出成果的、向更高層次發展和研究的專業技術人才無法發揮自身的潛能，造成創新型專業技術人才的浪費。工作強度大、事務性工作繁重、專業領域培訓時間少，專業技術人才無法得到提高。

（二）專業技術人才隊伍建設

河北省交通系統正處于蓬勃發展階段，需要大量的創新型專業技術人才。與河北省交通運輸現代化建設的發展目標相比，人才隊伍建設仍存在諸多問題：有影響力的高端專業技術人才相對不足，特別是創新能力強、科研水平高的領軍專業人才的缺乏，限制了交通運輸系統的自主創新能力;基層單位專業技術人才匱乏、結構不合理、素質低下，使得基層單位在拓展業務領域、市場開發、工程建設時效率低下、服務水平下降，制約基層單位的發展。

二、河北省交通系統創新型專業技術人才發展中存在的問題

（一）發展創新型專業技術人才意識不強烈

在現在的工作中，發展創新型專業技術人才的手段和方法比較落后，同時對于人才培養、發展的規律研究不足，造成人才發展意識滯后，無法有效地培養和發展系統內部的專業技術人才。同時，創新型人才引進意識不夠強，在引進人才時，很多部門存在意識壁壘，無法引進高水平創新型的專業技術人才。

（二）發展創新型專業技術人才政策體系不健全

分析河北省交通系統人才隊伍建設，發現系統內對于專業技術人才的政策存在高層次人才培養力度不足的問題，雖然有具體培養方案，但對于如何培養和怎么培養缺乏具體規定，導致培養的效果受到影響;人才吸引、選拔和使用等相關政策體系不健全，造成專業技術人才資源分布不均勻;同時缺乏對于人才激勵、評價和監督政策，對人才建設的體系建設和政策作用的發揮都有非常不利的影響，很難有效地提高人才工作的積極性，無法為交通行業做出工作績效。

（三）發展創新型專業技術人才管理機制不科學

對創新型專業技術人才的管理一直以來沿用傳統模式，無法集中管理，從而很難掌握創新型專業技術人才在崗工作、業務學習、培養等情況。在評價制度上，現有的評價標準對于職位分類不夠明細和規范，標準模糊寬泛，指標難以量化，無法準確、客觀和全面地評價各個崗位的工作人員。

三、河北省交通系統創新型專業技術人才能力提升方法與途徑

（一）創新人才發展意識

河北省交通系統交通運輸建設現代化的目標離不開人才，人才越多越好、水平越高越好。人才發展和引進堅持以用為本，立足交通運輸部門的基本職能，摸清所需人才的類型和專業，全面做好人才布局，提升人才工作的準確性。

同時，探索專業人才培養模式，尊重人才發展模式、打造鼓勵創新的工作環境、提供專業的培訓模式，精準的培養創新型專業技術人才，不斷提升能力，以專業隊伍的形式不斷帶動和培養一批頂尖人才。

（二）健全人才發展政策

完整的人才政策體系需要涵蓋到人才工作中的各個環節。制定人才政策時需要與交通運輸事業的快速發展緊密結合，適時增加和刪減相關政策，力求與時代發展同步。

加強對于人才政策的執行力，嚴格按照政策上的持續關注、定期聯系、組織培訓等內容與要求，真正落實到專業技術人才身上。對于創新型人才的監督管理、評價和激勵政策上要不斷制定新的政策，針對創新型人才的工作成果進行實質性的獎勵和鼓勵措施，提高專業技術人才的積極性，促進人才隊伍的良性發展。

（三）構建科學的人才管理模式

建立跨部門管理模式，統籌規劃負責全省交通運輸專業技術人才的管理服務、工作培訓情況、人才布局等工作，真正實現對于全省交通運輸人才統一管理，打通管理通道，實現專人專管，加強對人才隊伍的動態監測。

交通行業專業技術工作種類繁多，需要構建科學的評價體系，同時制定針對不同崗位、不同層次的評價指標，增強評價體系的針對性。同時，探索人才的績效管理制度，注重結果而放松對過程的控制是非常必要和切實可行的。

課題項目：本文系2017年度河北省人力資源和社會保障課題“河北省交通系統專業技術人才創新能力提升問題研究”的成果，課題編號：JRS-2017-3099。

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