完善健康政策 提升健康素養

2018年，重慶市將堅持以人民健康為中心，以推進健康中國戰略為主題主線，持續深化醫藥衛生體制改革和計劃生育服務管理改革，持續改善醫療服務水平，大力發展中醫藥事業，全面加強黨的建設，抓重點，補短板，強弱項，努力為人民群眾提供全方位、全周期健康服務，開創衛生計生事業發展新局面。

在提升人民群眾健康素質方面，重慶市將在完善健康政策、抓實健康促進、加強重大疾病防治、提升衛生應急能力、打造健康環境的基礎上，推動實施“把健康融入所有政策”策略，加快形成“政府主導、部門協作、社會動員、群眾參與”的健康大格局，實現對生命全過程的健康服務和健康保障。

在持續深化醫藥衛生體制改革領域，繼續深化公立醫院綜合改革，完善公立醫院運行新機制，完善以公益性為導向的公立醫院考核機制，配合做好單病種收付費等醫保支付制度改革和醫療服務價格調整，適時放開部分自主定價項目，有序組織審核醫療服務新增項目，促進新項目臨床應用，重點控制因不合理用藥、檢查和治療行為導致的醫藥費用不合理增長。深化分級診療制度建設，完善醫聯體內部管理措施和考核機制，三級醫院全部參與醫療聯合體并發揮主體作用，縣域內醫聯體全覆蓋并與市級醫院建立緊密聯系，引導社會辦醫療機構和康復、護理等機構加入醫聯體，組織對基層首診50個病種診療能力培訓，加強各層級醫療衛生機構之間藥品目錄的銜接，探索對縱向合作的醫聯體等分工協作模式實行醫保總額付費方式，通過設置不同報銷比例等措施推進分級診療。

深化人事薪酬制度改革，深化機構編制改革，全面推動委屬單位資源優化整合，啟動公立醫院編制創新管理試點，提高人員支出占醫院業務支出的比例，探索完善基層醫療衛生機構薪酬政策，突破現行事業單位績效工資調控水平，出臺基層衛生技術職稱評定辦法。深化藥品供應保障制度改革，完善藥品交易制度，出臺藥交所新版交易規則，建立多種議價模式。持續推進藥品購銷“兩票制”，擴大電子監管覆蓋范圍。完善短缺藥品供應保障機制，健全部門會商聯動機制，建立健全短缺藥品監測預警和清單管理制度，擴大短缺藥品監測點。進一步改革完善兒童用藥供應保障體制機制。完善基本藥物制度，鞏固基本藥物使用比例，促進基本藥物制度與分級診療、慢病管理、家庭醫生簽約服務的銜接。推動高值醫用耗材領域改革，全面實現高值醫用耗材上線陽光采購，完善集中采購相關機制。深化綜合監管制度建設。

同時，在深化計劃生育服務管理改革，增強人民群眾健康獲得感，推動中醫藥事業振興發展，強化人才和科技創新等方面也將全程發力。