淺談鄉鎮財務管理模式與創新整合

吳燕

摘要：隨著我國鄉鎮基礎建設的不斷發展，鄉鎮經濟也有了嶄新的發展道路。鄉鎮的財務管理影響著鄉鎮管理工作的進行，對于鄉鎮基層干部關系的維系和利益分配以及監督都起到了至關重要的作用。因此，在目前的環境下應認識鄉鎮財務管理模式起到的積極作用。不斷創新現代化的鄉鎮財務管理工作，發揮鄉鎮財務管理在基層中的作用，從而能促進鄉鎮管理良好的進行。文章針對鄉鎮管理模式進行分析，提出相關的創新整合對策。

關鍵詞：鄉鎮；財務；管理模式；創新；整合

1鄉鎮財政管理的必要性

1.1順應財政管理變革的趨勢

隨著財政管理變革不斷進行，對鄉鎮財政工作提出了更高的要求，在新形勢下財政工作要做到更加公平、公開、透明，能夠詳細的列明各項資金的使用情況，包括注明資金的獲取方式、花費去向。傳統的財務管理受制于技術的局限，不能詳細的列示資金的使用明細，因而不能適應財政管理變革的要求，達不到現階段財務工作的標準，而精細化的財政管理方式會對所有業務進行科學、精細的管理，發生的業務都能夠從相關的信息系統里進行后續的查詢工作，可以滿足新形勢下的財務要求，成為鄉鎮財政努力的方向。所以，鄉鎮財政實現精細化管理順應了時代發展的趨勢，是替代傳統粗放式財務管理的最好方式，并且能夠不斷的優化財務工作的整體水平。

1.2顯著提升資金的使用效率

由于我國鄉鎮眾多，分布比較分散，上級縣級財政局很難做到對于每個鄉鎮的資金使用情況都能夠詳細掌握，這就導致了很多鄉鎮資金使用率極低，資金得不到有效的開發利用，也存在不同程度的閑置、浪費現象。采用鄉鎮財政的精細化管理方式能夠有效的避免上述問題的發生，還能夠不斷的彌補管理上的缺陷，優化管理模式，對于新時代倡導的節能減排理念也有一定的貢獻。財政精細化管理從預算環節開始就要求十分嚴格，在資金流通的整個過程中都會進行有效的監控，能夠優化鄉鎮資金的配置方式，使資金的閑置、浪費得到有效的控制，最大化資金的使用效率。

1.3提高鄉鎮財政工作的整體水平

傳統的財務管理從管理理念、管理模式到管理流程都相對落后，制約了鄉鎮財政水平的提升，而精細化的財政管理有更先進的管理理念，能夠站在經營管理者的角度行使財務職能，能夠以不斷的優化財務管理效益為宗旨；精細化財政管理有更完善的管理模式、更優質的管理流程，不止要對資金進行事后核算，而且從前期預算、到使用過程都會進行有效的管理和監督，實時反映資金的使用動態，形成了全程預警、全方位監督的模式。

2鄉鎮財務管理

2.1加強監管健全制度

在鄉鎮財政精細化管理過程中，在對專項資金進行管理時，應該不斷加強專項管理制度和監管工作對于專項財政支出資金的管理監督水平，并且逐步完善鄉鎮財政精細化管理過程中財政資金管理的制度。通過制定相關具體化的財政補貼措施，比如，家電、農機下鄉采購補貼和惠農補貼等，并且在鄉鎮財政精細化管理中實現以錢養事等的專項運行資金管理辦法。在鄉鎮財政精細化管理中在財政資金的申報、審批等使用流程中，對資金安全和資金在流程執行中的規范化加強管理。對專項資金實現專戶管理的制度。在專項資金的管理上應該安排專人，實施專賬專戶的管理。在專項資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉鎮財政資金的精細化管理方面，應該每月讓會計和報賬人員進行報賬的核對。會計和總管出納的人進行相互的對賬。在財政精細化管理中做到賬賬相對、相符。對于鄉鎮財政精細化管理，應該加強資金的監管管理水平和力度，對于鄉鎮本級的和上級安排的財政預算專項資金的支出，其他的財政支出下達在資金的流向控制，以及從項目的資金撥付到各個項目的審查控制環節，都應該實現全程的控制和監督跟蹤。在專項資金的撥付過程中，事前應該進行審查，撥付中實現實時的監督。

2.2增強我國鄉鎮財務管理的執行力度

近些年，鄉鎮的經濟發展得到了良好的提升，但是在公共事業管理中出現了一些不良風氣，根據這一現象的發生，要求必須從財務管理制度作為出發點，進行合理的執行財務管理的工作。不斷打擊因為不良風氣造成的資金問題，從而使鄉鎮的財務管理工作落實在實際中去。在加強財務管理的執行力是鄉鎮財務管理中必不可少的環節。在鄉鎮公共事業的財務管理執行力的工作中，主要是加強衛生院的財務管理工作，在管理的過程中需要將財務的管理規章制度對各項環節工作進行嚴格要求，定期開展對財務管理人員的培訓和教育，要求財務管理的人員熟記財務規章制度，嚴格按照規章制度執行工作。通過這樣的管理手段，對鄉鎮衛生院的財務管理工作進行合理有效的監督和管制，從而優化和完善了鄉鎮衛生院的財務管理水平與能力。

2.3不斷完善財務的管理體制

目前，由于鄉鎮財務所和鄉鎮農經站的合并之后，對鄉鎮的財務管理模式要求也相對較高，也存在著一定難度。因此，在鄉鎮財務管理的工作中將完善和創新鄉鎮財務管理制度是工作中的重點任務。在制定相關財務管理工作的管理體制時，需要改善原有的鄉鎮管理模式，結合現代的時代背景和鄉鎮實際情況，為鄉鎮財務管理工作提供保障和依據。需要根據實際情況來制定鄉鎮財務管理制度，在鄉鎮財務的管理制度中明確工作的目標和要求，對鄉鎮中的財務管理工作進行有效管束和限制，使得相關工作人員能夠按照規章制度進行相應工作。然后需要不斷加強鄉鎮財務的監督和管理，將財務管理各部門的工作職能充分發揮，從而有利于我國鄉鎮財政管理部門的全面監督和發展，在保證工作進展的同時，需要建立具有科學性、合理性的財務規章管理制度，將預算的管理工作作為財務管理工作的核心，有效確保鄉鎮資金能夠得到合理的運用。

2.4提升財政隊伍的整體素質

一方面，從人員管理角度來講，要嚴格的按照國家對于基層工作人員的相關要求進行落實，在明確鄉鎮財政所機構性質的基礎上，嚴格的落實在編人員的管理體制，確保基層人員的待遇福利達到國家相應的標準，以充分調動財政人員的積極性。在后期管理的過程中，也要結合關鍵績效評價的標準，將工作任務落實到具體的崗位、具體的責任人，并將考核結果與人員任命、評獎評優掛鉤。另一方面，隨著鄉鎮財政體制的轉變，鄉鎮財政所乃至上級的財政局應該加強對財政人員的相關培訓，確保財政人員能夠熟練的辦理轉型之后的各種業務，為此，建議作為上級部門的縣財政局能夠了解基層工作的具體困難，定期組織基層財政人員的培訓工作，撥付基層培訓的專項經費，對基層財政人員分批次、分階段、分等級進行不同項目的培訓，確保財政人員有針對性的學習需要的新知識、新技術，讓培訓更有針對性。

結束語

總而言之，現如今，由于我國在鄉鎮的財務管理過程中存在了一些問題和不足，例如，管理制度的不合理規范以及財務管理能力較弱等多個方面。這個情況的發生，在一定程度上對我國的經濟和發展都會受到一定影響。因此，我國相關部門還需要采用先進的方式，合理的手段進行財務的管理，確保鄉鎮財務管理工作的進展，優化我國的鄉鎮公共事業的財務管理工作，將其能夠有效的進行監督和控制，這樣才能促進使其能夠有效的監督與控制財務工作，才能夠推動鄉鎮財務管理的發展，提升我國鄉鎮財務管理的水平和能力。

參考文獻：

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