煤礦企業35KV變電站“兩票三制”管理機制探索與研究

摘 要： 本文簡單介紹了煤礦企業35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”的管理現狀，著重分析了35KV變電站及10KV高壓配電室安全管理的薄弱環節，易發生事故區，通過引用借鑒電力企業“兩票三制”安全管理模式，從而達到提高煤礦企業35KV變電站及10KV高壓配電室安全管理的目的。

關鍵詞： 35KV變電站；10KV高壓配電室；“兩票三制”

35KV變電站是一個樞紐性變電所，是電力系統的重要組成部分，它直接影響整個電力系統的安全與經濟運行，是聯系上級電力系統和煤礦安全生產用電系統的中間環節，起著變換和分配電能的作用，在煤礦企業中，既是礦井安全生產堅強保障，更是煤礦企業供電系統安全運行的前提。煤礦企業10KV高壓配電室擔負著井下重要生產運行設備的供電重任，安全、穩定、可靠運行直接影響煤礦企業的安全生產。由于煤礦變電站管理方面的特殊性，煤礦變電站存在著管理方面的不統一性及不規范性[1]，因此，加強規范化管理顯得尤為重要。

1 煤礦企業35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”執行現狀

1.1 “兩票”執行管理薄弱

35KV變電站及高壓配電室在有作業情況時，比如開關設備停送電作業，開關設備檢修、維護作

業，春季大型檢修停送電作業，定期切換開關設備作業，開關設備的各種保護試驗，開關設備的保護定值調整，開關設備的改造升級等，除應按照規定制定設備檢修項目表和設備檢修計劃表[2]，均應辦理“兩票”，即工作票、操作票。但煤礦企業在實際中存在著簡化、弱化相關程序的現象，“兩票”執行效果較差，嚴謹性不夠，“兩票”格式和內容存在明顯缺項、漏項、錯誤等現象，有些應該使用“兩票”來操作的作業任務，卻使用記錄臺賬的方式，只進行簡單的登記、記錄，沒有其他審批手續，存在較大違章作業的風險。

1.2 “三制”執行管理松散

“三制”是指交接班制度、巡回檢查制度、設備定期試驗輪換制，煤礦在“三制”執行過程中存在著制度管理缺少、交接班環節易出現“斷檔期”[3]巡回檢查存在盲區，巡檢標準項目不明確，導致容易走形式、走過場等現象。

2 電力企業“兩票三制”執行情況

2.1 “兩票三制”經驗較成熟

電力企業管理嚴格按照《電力安全工作規程》的要求，進行每項操作。“兩票三制”多年來已經形成固定的模板，同時，從多年的執行效果看，為防范事故的發生，發揮了及其重要的作用。“兩票”的嚴謹執行，避免了職工的誤操作，嚴密規范工作任務操作程序，從制度操作層面有效保護了職工的個人安全。“三制”的定期組織開展，能夠及時發現設備存在的故障、隱患，做到早發現、早報告、早預防的積極應對。定期進行設備輪換，保證備用開關設備有效發揮作用，確保應急時能夠及時切換到位，保障設備安全，防范事故擴大化。

2.2 “兩票”流程管理較規范

使用電力企業制定嚴格的“兩票”管理標準，有典型的操作票和工作票入庫標準[4]，定期組織典型工作票、操作票的分析，統計“兩票”執行的合格率，嚴格審核“兩票”的操作規范性，“兩票”的負責人、許可人、簽發人發現存在的問題及時予以糾正，同時，安全監管部門不定期組織“兩票”的抽查、抽檢，發現問題嚴肅問責。

2.3 “三制”執行比較到位

電力企業交接班制嚴格按照交接時間、交接內容、交接權限等進行。設備定期試驗輪換制按照定期試驗或輪換周期進行，詳細記錄試驗數據指標，嚴密監控輪換后設備的運行狀態。在進行設備巡回檢查時，將設備巡檢卡放置在巡檢區域附件指定位置，巡檢內容明確，按照定期巡檢時間，查看現場設備運行情況，及時將檢查記錄到現場巡檢卡[5]。

3 煤礦企業與電力企業“兩票三制”執行效果差異化比較

3.1 “兩票三制”粗放度管理不同

煤礦企業與電力企業是兩個不同類型行業，行業整體管理理念、制度體系等有所不同，導致在細節管理上有所不同。盡管，煤礦企業35KV變電站及高壓配電室屬于電力系統的樞紐或終端，受電力系統的管理，但同時受制于煤礦企業的日常管理，在推行“兩票三制”的執行過程中，顯現出折中現象。既有“兩票三制”的運行模式，又存在模式不成熟的現象。

3.2 “兩票三制”執行模板有差異

《電力安全工作規程》中對于電氣工作票、操作票的執行都有嚴格規范的要求，煤礦企業35KV變電站及高壓配電室使用的工作票及操作票從形式到內容，從填寫到簽發，從安全措施到現場操作都相對簡潔，但電力企業則不同，電力企業嚴把每一個環節，對電氣術語的使用都有嚴格的要求，工作票簽發人、工作負責人和工作許可人都必須要經過規范的培訓，嚴格的考試以及單位主要負責人審核通過后，以文件的形式進行公示。

3.3 “兩票三制”PDCA循環模式不同

煤礦企業35KV變電站及高壓配電室在執行“兩票三制”時，基本上執行完成歸檔，不再進行分析。發電廠“兩票”要進行定期的月度分析，查找存在的不規范情況，分析存在的問題，統計合格率，在下一步填寫“兩票”時會進一步規范。“三制”執行完成后，會定期組織分析，剖析不到位情況，有無遺漏之處，為提高工作效果進行重組優化。

4 煤礦企業“兩票三制”管理機制應對策略

針對煤礦企業在“兩票三制”細節方面存在的部分問題，可采取以下應對策略。

（1）牢固樹立安全第一理念。煤礦企業應從礦級主要負責人到機電分管領導，從機電科室管理人員到變電站或配電室工作人員，要時刻繃緊電氣安全這根弦，嚴格貫徹執行國家有關法律、法規、規范、標準等。要加強培訓學習，充分研讀有關電力系統的規定。要妥善處理發展與安全的關系，堅持“安全第一”的思想，堅守安全發展的底線思維意識，強化安全紅線意識。

（2）提高從業人員素質。企業以人為本，職工的素質是第一位的，招聘高學歷人才，從源頭上提高從業人員素質。按照特殊工種持證要求，定期組織從業人員教育培訓。由于工作崗位特殊性，要避免工種隨意改變，從而造成從培訓到很短時間上崗到轉崗又到重新培訓的惡性循環。要善于汲取以往發生的事故教訓，總結經驗，不斷提高自身操作水平。通過外聘專業人員不定期的業務指導，拓寬自身知識范圍，逐步提升整體素質。

（3）完善“兩票三制”制度及標準，并嚴格落實執行。“兩票三制”有其規范的制度和工作流程，煤礦企業應強化制度的管理，規范執行，組織有關人員開展 “兩票三制”培訓，提升各級人員的專業能力和水平，確保制度制定科學到位，標準掌握到位，人員執行到位，同時，可充分借鑒應用“兩票”自動生成系統，實現管理便捷化、規范化。

（4）加強監管工作。煤礦企業監管部門應加強對“兩票三制”的監督檢查，監督執行過程中是否進行有效的監護，堅決杜絕無命令工作、操作，按照規范及時查找存在問題，并督促立即落實整改。同時，監管部門也要加強有關知識的學習，及時補充新動能，掌握新方法，為科學指導和監管工作起到積極的引領作用。監管過程要嚴格，依法監管，依照制度、規范等實施強制有效的標準化監督管理，提升監管的水平和質量。

5 結束語

煤礦企業35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”管理可以借鑒和引用發電廠電力系統“兩票三制”管理模式，改變簡單、粗放的管理格局，用更加嚴謹的流程，規范各級電氣管理人員和操作人員的行為，避免各類電氣事故的發生，防范電氣事故的擴大，通過不斷優化、改進，達到高標準、嚴要求管理，將35KV變電站及高壓配電室打造成煤礦企業電力管理工作的新亮點。

參考文獻

[1]林現軍.論礦山變電站運行過程中的電氣安全管理[J].硅谷，2010，19：148.

[2]蘭偉.淺談煤礦35KV變電站運行管理[J].水利水電，2017，8：218.

[3]譚曉蘇.電廠安全管理中的精細化管理嘗試[J].通訊世界，2014，9：112.

[4]鄭芳序.淺談變電站運行的安全管理及故障處理[J].中國高新技術企業，2015，34：111.

[5] 王慶忠.關于值班員如何做好巡檢工作的幾點思考[J].電力安全技術，2016，6：43.

作者簡介：卜建立（1979-），男，山西昔陽人，助理工程師。2006年畢業于太原電力高等專科學校，從事安全管理工作。