東湖綠道與共享單車共治共贏模式思考

王風吟

【摘 要】東湖綠道被譽為“騎行天堂”，在東湖綠道騎共享單車是一種綠色健康的休閑運動方式，備受游客喜愛和推崇，對這種時尚健康新興生活方式，只有以合作包容的態度，進行規范有序的管理，利用飛速發展的科技，通過共治共建，不斷磨合不斷進步，才能實現共贏共享。

【關鍵詞】東湖綠道；共享單車；思考

周末到東湖綠道騎共享單車，是武漢當下最時尚最潮流的休閑運動方式，兩者相生相伴，東湖綠道因為共享單車的便捷舒適而變得更加親近靚麗，共享單車因為東湖綠道的詩意大氣而變得更加恣意歡暢，東湖綠道因此被譽為“騎行天堂”。

2016年，東湖綠道正式開放，是國內首條城區5A級景區綠道，設施優良，視野開闊，湖光山色，風景如畫，綠道全長102公里，全線禁止機動車通行，游客在景區游玩時只能選擇步行、騎行或電瓶車。綠道開放之初，正好遇上共享單車在武漢橫空出世，"綠色健康、共享環保"的理念為人們推崇，共享單車具有機動靈活，隨停隨走，費用低廉，青春靚麗的特點，也正好彌補了東湖綠道公共自行車定點租借不便且費用較高的短板，契合游客運動休閑的需要，綠道山水掩映，游客騎行其間，成為武漢最靚麗的風景線。

然而在短短幾個月之后，與全國其他景區相似，綠道、單車、游客關系即出現了不和諧甚至是丑聞。有網友爆料，厲害了！世界級的東湖綠道，不僅有逆天的顏值，更有逆天的匪患。綠道到底是惠民，還是給某些團體的斂財之道。爆料雖然過激，但也反應出單車公司、東湖綠道及游客三方各自存在的問題。

一方面是共享單車的野蠻無序發展且疏于管理，負面問題激增，亂停亂放愈演愈烈，東湖綠道的綠化帶、盲道、應急通道、人行道被隨意擠占，不僅阻礙了交通，破壞了景觀且事故頻發，都給東湖綠道的管理造成極大困擾。另一方面是綠道執法方處理方式簡單粗暴，未與對方溝通，就直接把共享單車集中拖走隨意丟棄，游客集中之處找不到共享單車騎行，而偏僻的山坡和溝渠邊到處堆積五顏六色且被人為損壞的單車。再加上部分游客素質低下，惡意破壞單車，不文明騎行，任性隨意停放車輛。這一現象被網友曝光后，立即遭媒體口誅筆伐，甚至有人認為綠道粗暴執法是因為利益考慮，因為共享單車秒殺了景區的官方單車租賃，只有把共享單車驅逐出去，景區官方的租賃單車才可以獨霸市場，利益之下看到人性丑惡，一時綠道蒙塵，單車蒙羞，人性被拷問，嚴重損害了三方形象。

現在兩年過去了，在多方的共同努力下，經過磨合和探索，局面己大為改觀，游客周末再去東湖綠道，會看到往常胡亂扎堆的單車被區分顏色后，集中整齊停放在劃定區域，景區和單車公司都有專人負責巡視單車的運行狀況并協調管理，故障車輛能隨時清運排除，這不僅方便了游客、提高了出行體驗，也解決了綠道內單車的無序狀態、提升了武漢市的文明形象，合作共贏、和諧發展的局面已初步呈現。

我們從東湖綠道與共享單車的共治共建，共同發展進程也可以悟出一些經驗和教訓。

一、開放包容的態度是合作共贏的前提

城市綠道、共享單車、游客騎行都承載著城市文明，三者結合是新生事物，是綠色健康的生活方式，其有效管理亟須政府、企業、行業和用戶呵護包容，共同參與和積極有效探討。

綠道單車丑聞被曝光，引發各方關注和熱烈討論，相關各方立即公開反省了其行為方式，握手言和達成互信，并懇請公眾監督管理，網友們也積極參與其中獻計獻策，東湖綠道與共享單車開始走上了合作共贏之路，廣大游客則成為最大的受益方。2017年底，東湖綠道在二期開放之際，以開放包含的態度，啟動全民參與管理模式，公示《東湖綠道運營管理標準》，邀請廣大市民來獻計獻策，邀請首批30名熱心市民擔任東湖綠道“市民管家”。摩拜單車公司也積極表示，會配合綠道運營規定，提高精細化管理水平，提升用戶體驗。

二、規范有序的管理是合作共贏的基礎

一是對總量控制，合理布局，路線規劃。根據進出綠道游客的人數、活動軌跡及集中區域，指導控制共享單車的投放總量和合理布局，并根據變化及時調整。

二是嚴格準入門檻，搭建信用管理平臺，將進入綠道的共享單車公司納入并進行信用評級，跟蹤評估其管理能力與適應能力，對被列入黑名單的公司，警告并要求整改，整改不到位勒令離場，從而抬高景區單車的準入門檻。

三是設立負面清單，對不規范行為設立負面清單，劃定禁行禁停區域，比如安全通道、消防通道、盲道等，這是不能停放的區域，平時只允許在"一棵樹"堤道北側停放一排車輛，另一側除特殊情況不得停放，給游客留出寬敞的騎行空間。

三是聯合管理，綠道執法機構、景區交警、共享單車平臺方聯合管理，建立溝通機制。

四是資源共享。信息共通，資源共享，綠道為單車公司搬運車輛提供便利，整合資源，提高效率，減少空載，節約各類成本。

五是游客參與，游客是騎行者與監督者，通過警示教育、行為規范和道德約束，自覺遵守綠道及單車平臺管理規定，文明騎行。

三、飛速發展的科技是合作共贏的手段

東湖綠道騎行路線長，山體水域面積大，山形地勢條件復雜，各類突發事件多；共享單車分屬不同公司，車輛狀況不一，管理水平不齊；游客流量巨大呈潮汐分布，游客素質有很大差異，傳統的管理理念和方式必定難以適應形勢的需要，必須借助先進的科技手段來提升管理能力。

東湖綠道正積極建立完備的運營管理大數據庫，將各種意見建議、各項檢查記錄、物業管理檔案等日常運營管理數據進行梳理分析，及時發現問題，完善綠道服務。同時引入“互聯網+”管理模式，呼叫中心、智慧中心、多媒體服務平臺等一鍵聯網，利用智慧化手段增加與市民的互動。

作為全球最大的智能共享單車平臺，摩拜公司依靠智能硬件所收集的大數據，分析總結了武漢摩拜單車使用者在春節期間的騎行需求和出行習慣，東湖綠道是武漢的“摩拜騎士”的最愛，該報告生動地展現了武漢這座城市的活力與詩意。只有整合各個平臺的資源，運用大數據分析，云計算，天網監測丶無人機拍攝，將現代科技段整合運用到大東湖管理之中，不斷積累經驗改進提升，才能實現科學有效管理。

湖北日報曾評論過，東湖綠道“扔車”事件提醒我們，為了治理，扔掉共享，是管理的簡單粗暴；但只講共享，不實現共治，共享也必然行之不遠。