林光彬 鄭 川
無農(nóng)不穩(wěn)。農(nóng)產(chǎn)品價格水平的高低,直接關系到農(nóng)民的收入和城鎮(zhèn)居民的生活,關系著整個國家的糧食安全和社會穩(wěn)定。我國作為文明古國和農(nóng)業(yè)大國,從古至今一直在農(nóng)產(chǎn)品價格管理上進行持續(xù)的理論和實踐探索,創(chuàng)造出了先進的理論成果和管理經(jīng)驗,形成了完整的價格管理體系,給世界各國農(nóng)產(chǎn)品價格管理提供了中國理論和中國方案。本文第一部分通過考察歷史文獻,就我國古代農(nóng)業(yè)價格管理的理論演進進行系統(tǒng)的分析,總結我國對農(nóng)產(chǎn)品價格理論的歷史貢獻和學術價值;第二部分重點考察我國古代農(nóng)產(chǎn)品價格管理制度和政策舉措,嘗試歸納出政策演變的歷史脈絡;第三部分重點討論古代農(nóng)產(chǎn)品價格管理的理論與政策對今天的啟發(fā)意義。
我國關于農(nóng)產(chǎn)品價格管理的理論非常豐富,有整有零散見于眾多古典文獻之中,可謂汗牛充棟,現(xiàn)摘其要者歸納如下。
1.“國家引導市場”的上古理論。
我國經(jīng)典 《周易·系辭下傳》說,神農(nóng)氏不僅發(fā)明創(chuàng)造了犁地的耜,而且還“日中為市,致天下之民,聚天下之貨,交易而退,各得其所,蓋取諸《噬嗑》。”[1]《漢書·食貨志》 說: “洪范八政,一曰食,二曰貨。食謂農(nóng)殖嘉谷可食之物,貨謂布帛可衣,及金刀龜貝,所以分財布利通有無者也。二者,生民之本,興自神農(nóng)之世。 ‘斫木為耜,煣木為耒,耒之利以教天下’,而食足; ‘日中為市,致天下之民,聚天下之貨,交易而退,各得其所’,而貨通。……