引灤明渠水環境潛在威脅因素分析及監督防范措施

張征云 李莉

摘要 引灤明渠是將灤河水引入天津市的一段專用輸水渠道。本文分析了引灤明渠水環境現狀以及存在的問題，并提出了監督防范措施，具體包括治理措施、監督管理措施、環境風險防范措施等方面內容，以期為引灤明渠水環境的保護提供參考。

關鍵詞 引灤明渠； 現狀； 存在的問題；監督防范措施；天津

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）21-0161-02

Analysis of Potential Threat Factors in Water Environment of Yinluan Channel and Its Supervision and Prevention Measures

ZHANG Zheng-yun LI Li

（Tianjin Academy of Environmental Sciences，Tianjin 300191）

Abstract Yinluan Channel is a special water supply channel for introducing Luan River into Tianjin City.This paper analyzed the current situation and existing problems of the water environment of Yinluan Channel，and put forward the supervision and prevention measures，including the governance measures，supervision and management measures，environmental risk prevention measures，and so on，in order to provide references for protection of the water environment of Yinluan Channel.

Key words Yinluan Channel；current situation；existing problem；supervision and prevention measure；Tianjin

引灤明渠工程為天津市引灤入津工程專用輸水渠道，主要由明渠及6座倒虹吸、3座節制閘、2座排水閘、3座泵站等組成[1]。于1983年建成通水，北起薊運河左堤引灤暗渠出口，南至爾王莊水庫管理處進水閘，全長47.2 km。河道斷面為梯形，2006年河道完成了重新護砌，目前全渠道的渠底與渠側均進行了護砌。除受上游來水水質影響外，引灤明渠沿途村莊、農田較多，村莊生活污水、農田徑流及生產橋、交通橋兩側雨水流入也是影響引灤水質的主要原因。

1 引灤明渠水環境現狀

引灤明渠是輸水河道，渠內來水除引灤于橋水庫下泄水外，集水面積只有水面面積，除降水外自身不產水，其水質狀況取決于于橋水庫來水水質。引灤明渠水質保持良好水平，沿線各監測斷面年均水質均符合地表水Ⅲ類標準[2]，但近2年引灤總體水質有所下降，上游段氨氮首次出現超標現象（2013年1月、2月）。2008年以來，上游入境斷面總氮始終處于劣Ⅴ類水平，年均濃度范圍在5.76～12.60 mg/L之間，超標率為100%。與2005年相比（近13年的最低值，0.68 mg/L），2013年上游段總氮濃度升高了17.5倍；引灤明渠段水質在于橋水庫的自凈作用下，總氮濃度有所降低，基本范圍在0.1～1.0倍之間。

2 潛在的環境問題

引灤明渠目前采取全封閉的管理模式，全線無排口、無匯流，其水質主要取決于上游來水水質[3]，但由于穿越各種交通線與河道溝渠及部分村莊，仍存在著一些潛在的水環境污染風險。

2.1 交叉交通環境影響

為方便河道兩岸通行，47.2 km引灤明渠上共建38座生產橋、7座公路橋及3座高架高速公路橋。各種橋梁均不隸屬于引灤工程，但與水質保護密切相關，跨線道路排水及道路危險品運輸均存在污染明渠水體的風險。

2.2 交叉河道的突發性污染

引灤工程采用明渠輸水帶來與沿線溝渠交叉，以及與沿線附近地區泄洪、排瀝、排污和蓄水灌溉等之間的矛盾。污瀝水長期滯留集聚在兩岸的溝、洼中，部分交叉建筑物年久老化，不同程度地向引灤水體中滲漏；當遭遇暴雨時污水漫溢，容易發生突發性污染。

2.3 農業面源及農村生活污水污染

引灤專用明渠建設時選線盡量遠離村莊，以避免人類活動對引灤水質的污染。隨著明渠周邊經濟的發展，明渠環境發生變遷，導致輸水環境不斷惡化。距明渠較近的幾個村莊，如九王莊村、高八莊村、岔口村、東田五莊村、龐橋頭村、趙辛莊村、劉邦橋村等，經逾20年的發展，村莊規模已擴大至渠邊，且沿渠道范圍不斷延長。隨著農村的發展，生活垃圾明顯增多，明渠邊有垃圾散落或堆放，渠中亦有極少量的散落物。同時，村莊的生活污水和瀝水經過地下滲流或直接流入引灤專用明渠，污染引灤水質。雖然在2006年設置隔離措施后，生活垃圾以及其他人類活動對明渠的影響大大降低，但近距離內仍存在對明渠水體產生污染的可能。

2.4 降雨徑流污染

引灤明渠周邊以種植業為主，輔之以養殖業，降雨徑流污染嚴重，加快水體富營養化現象發生，進而影響引灤水質，對人們飲水安全構成威脅，嚴重危害人們生活環境。

3 監督管理與防范措施

3.1 治理措施

3.1.1 控制農業面源污染。在引灤全線農村推行有機農業耕作方式，減少引灤沿線村莊農業生產中農藥、化肥的使用量，削減農業面源污染。采取暴雨截流和坡地農田雨水收集系統，并根據土壤肥力科學施肥。

3.1.2 采取截污措施。在明渠兩側埋設觀測樁，對明渠每年的沉降位移進行觀測；在跨越明渠的各個公路橋、生產橋與大堤之間修建截污墻及排水溝，用于橋上雨水及污水的排放；并在橋頭修建各類標示、標牌，同時進行安全教育，避免危險發生。

3.1.3 加強引灤沿線村鎮生態環境建設。加強村鎮生態環境建設，關鍵是對固體廢物進行科學的消減和處理。為避免廢物無序堆放造成的環境污染，減少病原菌蔓延和地表徑流負荷，應積極推廣沼氣池的應用[3]。

3.2 監督管理措施

3.2.1 建立飲用水水源保護區制度。根據《中華人民共和國水污染防治法》第五章“飲用水水源和其他特殊水體保護”的相關規定，參照《飲用水水源地保護區劃分技術規范》（HJ/T 338—2007）劃定引灤明渠與爾王莊水庫飲用水水源保護區劃方案，報請市政府批復，由天津市人民政府向社會予以公告。按照《飲用水水源保護區標志技術要求》（HJ/T 433—2008）要求，在一、二級保護區設置標志牌、警示牌、界碑、界樁。一級保護區內只要存在與供水設施和保護水源無關的建設項目，均可能對水源安全構成威脅。按照《中華人民共和共水污染防治法》，一級保護區劃定以后，保護區內與供水設施和保護水源無關的建設物，均列為需清拆的建設項目。

3.2.2 水源保護區外一定范圍內飲用水源風險管理。明渠一級保護區距離河道1 000 m以內，對可能通過影響地下水影響飲用水水源安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重污染行業以及有毒有害物質使用、產生或排放企業、重點污染源進行監督。

3.2.3 建立健全飲用水源安全保障應急機制。制定和完善飲用水水源突發事件應急預案，建立健全應急指揮系統，落實處置措施，認真執行各項管理制度及預警和應急救助機制。

3.2.4 協調各部門對飲用水水源保護區監督管理。規劃部門要將飲用水源保護區納入城市規劃的內容嚴格管理，嚴禁在飲用水水源保護區內建設與供水設施無關的項目；環保部門要依法加大對飲用水水源保護區外一定范圍內的違法排污企業的整治力度，對涉及飲用水水源保護區的環境違法行為加大處罰力度；農業、畜牧部門及各相關鎮（鄉）要加強對引灤明渠周邊的農藥、化肥施用及畜禽糞便處理的管理；對保護區內的畜禽養殖場限期搬遷或關停取締[4]。

3.2.5 加強飲用水水源保護的宣傳教育。引灤明渠各相關管理部門、沿線鄉鎮積極配合，加強飲用水水源保護的宣傳教育，提高公民環境保護意識，共同參與飲用水水源保護工作，為經濟社會發展提高水資源保障。

3.3 環境風險防范措施

3.3.1 連接水體的環境風險防范。了解連接水體的水文特征，掌握引灤工程明渠相關閘壩等水利工程建設情況，以及不同季節水利調度實施等情況。整合連接水體的基礎信息，開展水質調查工作，掌握相關水體污染物的種類、濃度和季節變化情況，識別連接水體風險防范關鍵環節[5]。

根據需要，可選取易發生翻車事故的路和橋下與明渠交叉河道水利設施設立預警斷面。在水源保護區外設置突發事件緩沖區，利用現有水利工程，或通過建設導流渠、節制閘、調水溝渠、攔污壩、蓄污濕地等工程措施，實現導流、攔截、調水、降污功能；在跨水系的路橋、管道周邊建設圍堰等應急防護措施，防止有毒有害物質泄漏進入水體；經常發生翻車事故的路和橋，可采取遷移、改道等措施。

3.3.2 農村面源的環境風險防范。面源污染是水源地水體富營養化以致發生“水華”現象的重要誘因。重點強化引灤明渠沿線村莊生活污水收集和處置，提高污水處理廠脫氮除磷的比例；綜合治理農業面源污染，限制養殖業規模，提高畜禽、水產養殖的集約化經營和污染防治水平，減少含磷洗滌劑、農藥、化肥的使用量。

3.3.3 固定源的環境風險防范。將明渠1 000 m范圍內的固定源建檔立案，實施動態管理。重點監控對水源地影響較大的重污染行業和重金屬等一類污染物排放企業，定期排查事故隱患。

4 參考文獻

[1] 天津市引灤水源保護項目辦公室，天津市引灤水源保護有限責任公司.工程設計[M].北京：中國水利水電出版社，2009.

[2] 王海英，武丹，卞少偉，等.近五年引灤入津工程天津段水質評價研究[J].生態科學，2014，33（3）：520-526.

[3] 劉元海，陶陽.生態化小城鎮建設環境管理對策初探[J].環境科學與管理，2007，32（6）：133-136.

[4] 孫秀英，蘇昌永.引灤工程沿線存在的水環境問題與治理對策[J].水利水電技術，2001（8）：58-60.

[5] 劉萬宏.引灤入津工程水質保護研究[D].天津：天津大學，2007.