提升農民現代科技素質培訓質量策略研究

摘 要：組織開展農民現代科技素質培訓，培養新型職業農民，對提升農業供給質量、加快農業現代化建設步伐至關重要。本文以“補短板”戰略任務為引領，研究提出了激發農民參訓動力、整合各類培訓資源、農業新型經營主體帶動、同步抓好農村科技設施建設等思路與對策。

關鍵詞：科技素質；農民培訓；策略研究

提升農民科技素質培訓質量，培養更多的“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民，是當前農業供給側結構性改革戰略下“三農”工作的重要任務。但調查中發現，由于受多種因素影響，有的地方開展農民教育培訓工作思路狹窄、路徑單一、手段滯后，成為影響和制約現代農業發展和農民增收致富的瓶頸和障礙。在加快推進農業供給側結構性改革背景下，拓展農民培訓的路徑，創新方式方法，提高組學組訓質量，顯得尤為重要。

一、 注重抓關鍵，充分激發農民自身參學參訓的動力

在調查研究中我們發現，有的地方開展農民培訓工作，存在就培訓抓培訓的現象，忽視了農民對現代農業科技認知問題教育，農民參學參訓自覺性、主動性不強，影響了培訓工作的質量。因此，開展農民科技素質培訓工作，務必首先抓住讓農民“愿意學、主動學”這個關鍵環節。引導農民樹立新觀念新風尚，用多種方式方法推動，讓農民自我認知和自我提高。

在實際工作中，要把“愛科學”教育納入農民培訓總體規劃，作為重要環節謀劃好、組織好、落實好。要突出進行科技觀念、科技理想、科技價值與作用等方面的教育，運用先進典型啟發和引導，從靈魂深處激發農民學用科技的責任感和自覺性。在培訓計劃中增加發展和運用農業科技重要性的內容，采取靈活多樣的形式，加強農民對科技的認同感。通過教育培訓，解決好在農民培訓中容易出現的硬性安排、被動灌輸等“純理論式”做法，真正使廣大農民形成愛科技、學科技、鉆科技、用科技的思想自覺、文化自覺和行動自覺，為提高農民科技培訓質量打下堅實的思想基礎。

二、 善于抓整合，努力拓展農民培訓的路徑

有的地方開展農民培訓工作，基本的方式還是把農民集中起來“上大課”的形式。由于缺乏統一的規劃設計，僅靠單一機構單槍匹馬抓培訓，不能有效地整合各類資源，容易產生覆蓋過窄、被動應付和形式主義的現象。因此，有效整合和利用多方面的資源，建立健全農民科技素質培訓的多維度、多層次、全時空綜合體系至關重要。

一是重視發揮農民科技培訓中心職能作用。目前，縣級層面開展農民科技培訓，許多地方通過建立農民科技培訓中心，擔負農業科技培訓中心的主體任務，從實踐效果看，值得大力推廣。中心的主要職能是在政府授權和統一安排下，起草制定縣域內農民現代科技素質培訓的規劃意見，統籌部署和安排縣域內農民培訓工作任務，抓好各培訓機構、基層單位培訓工作的協調推進，負責培訓工作的檢查、統計、驗收等。

二是發揮好各類教育培訓機構和培訓單元的作用。縣市區應根據本縣域內的人口數量、農業發展基礎和現代農業發展進程等因素，合理安排各類培訓機構進行教學和組訓。

1. 重視并發揮好農廣校系統作用。農廣校系統要積極適應黨和國家加強職業農民培訓的號召要求，提升培訓層次，增加培訓數量和培訓密度，為農業發展培養更多的有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。

2. 用好職業院校資源抓培訓。要正確認識加強農口職校建設的必要性，不得只顧眼前和自身利益而隨意調整、撤并農口院系和專業，要積極爭取擴大農職專業招生規模，改革完善課程體系，細化專業設置，提高教學質量，為農業發展輸送和儲備具有較高現代科技素質的專門人才。

3. 培植選定有實力的社會培訓機構。預設達標條件，可以依托當地有實力的農業龍頭企業組織培訓，也可從社會中選定培訓理念正確、師資力量雄厚、硬件設施完善的社會培訓機構進行培訓。對于各鄉鎮農技中心、農業龍頭企業和各類農業新型經營主體的培訓單位要高度重視，這些機構分布廣，遍布農村大地，貼近農民實際，農民參訓方便，具有組訓靈活、廣泛、便捷、實用的特點。要充分發揮它們的優勢，為其建檔立卡，賦予一定的培訓任務，并給予資金、稅收等方面的政策扶持，調動其組學組訓的積極性。

三是廣泛開展和運用“互聯網+”農民培訓模式。數字化學校、網絡課堂、遠程教學、在線教育、云教育、微信等交互式學習平臺已日漸普及和完善。將互聯網作為農民科技素質培訓平臺，利用其受眾范圍廣、傳播速度快、多元性與社群性、多媒體與超文本等特點，有效地克服單純的“一堂課、一張嘴”式的灌輸模式和基層農技人員“兩條腿、一張嘴”式的推廣模式，使農民科技培訓無處不在、無時不及、無所不能。

三、 突出抓主體，大力發揮新型農業經營組織作用

隨著社會的發展進步，新型農業經營主體作為農業和農村建設中的一種新生事物，在市場推動和政策引導下如雨后春筍般蓬勃發展。2016年，山東省家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業達22萬個，社會化服務組織20萬個以上。這些新型農業生產經營組織，富有時代特色和生命力，是農民現代科技素質培訓的新生力量和有效載體，是現代農業發展的推動力量。新型農業經營主體，其管理團隊和技術團隊具有較高的現代科技素質，他們將會吸納較大數量的農民就業，讓農民在從事生產經營活動中學到新的科技理念、先進的生產技術和管理手段。各級政府應加強引導，在農民自愿的基礎上，加快土地流轉，扶持更多的新型經營主體，讓各類新型經營主體盡其所能，組織盡量多的農民參加學習培訓和實踐鍛煉，讓農民在自家流轉的土地上學本事、強技能、促發展。

四、 重視抓基礎，加強農村科技設施建設

高科技含量農業設施裝備的推廣和使用，既是現代農業發展的需要，同時也有利于農民開闊眼界，有利于強化農民的科技意識，有利于提升農民的科技生產能力，對提升農民現代科技素質和技能水平具有重要引導和促進作用。加強適宜的農業裝備研發、制造和升級改造，提高智能化水平。目前許多地區糧食生產已基本實現全程機械化，下一步重點是推進棉花、花生、蔬菜、林果、茶葉等大宗經濟作物主要生產環節機械化，提升農業生產綜合機械化水平。要加快農村互聯網進村入戶工程建設，著力解決好“最后一公里”問題，實現農村互聯網全覆蓋，讓互聯網進得村、聯得上、用得順。要加強科技設施建設和推廣普及。抓好測土配方施肥設施建設，增加測土配方施肥儀的分布密度；重視和搞好農產品檢驗檢測設施建設，提升縣級監測站規模層次，普及鄉鎮監測站，新建農業大村強村監測站，通過點多面廣的農產品檢驗檢測影響和促進農民科學種植和養殖。

五、 致力抓創新，不斷豐富靈活多樣的組學組訓模式

一是運用好產業技術聯盟的作用。產業技術聯盟在我國經濟建設和產業發展中，作為一種新生事物，具有較強的組織、規范、整合、帶動引領作用，發揮其在農民培訓的作用，不失為一種有益渠道和有效方法。結合當地農業產業狀況，適時進行推廣，為廣大農民特別是種糧大戶、家庭農場、農民合作社等提供科技學習、交流、互助和轉換的平臺。

二是引用采取“學徒制”方法。“學徒”是我國古代傳承農耕文明和技藝的主要形式，具有重要作用。在工業文明中，“師傅帶徒弟”是在工業生產和加工領域被廣泛運用的一種行之有效的人才培養方法，并一直延續至今。當今組織進行新型職業農民培訓，也應有效借鑒“學徒制”方式，選定具有較強責任心和意愿的科技能人和農業專家當師傅，選定具有一定基礎、有培養價值和發展潛力的農民做徒弟，提高農業科技傳承推廣的及時性、靈活性和有效性。

三是加強與創先活動的融合發展。比如經濟強村建設、文明村（文明家庭）創建、美麗鄉村評比、“一鄉一業、一村一品”評選、種糧大戶表彰以及農業標準化建設、糧食高產縣創建、農業高新技術示范區、休閑農業示范區、設施農業示范區等一系列創先爭優活動，都在牽引和激發著農村社區和廣大農民的創建熱情。通過增強科技在各類活動中的含量和評比表彰中的分量，促動各級各部門和農村基層組織加強農民科技培訓，調動廣大農民學科技用科技的積極性，讓科技的光輝沐浴在廣大農民身上。

參考文獻：

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