試論城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

胡煒

摘要：城市規(guī)劃是城市化進(jìn)程中極為重要的工作。科學(xué)的城市規(guī)劃是有利于城市建設(shè)，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律來看城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開合理的城市規(guī)劃工作。因此城市的政府部門應(yīng)當(dāng)意識到其規(guī)劃的重要性，合理地制定城市規(guī)劃的戰(zhàn)略步驟，保障城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就此本文結(jié)合實際，試論城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；作用

1引言

城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩個相互依存的概念。城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是不言而喻的，而我國城市在發(fā)展的過程中存在各種各樣的問題，急需合理的城市規(guī)劃。城市規(guī)劃的內(nèi)容是極其繁雜的，它涉及到城市規(guī)劃中的多個方面，例如城市的土地、城市的交通、城市的環(huán)境等等。這些內(nèi)容都需要城市的政府部門制定多種方案，進(jìn)行合理地對比，最終實施配套的政策促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

城市的經(jīng)濟(jì)是一座城市的命脈，而城市規(guī)劃工作是保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。良好的城市規(guī)劃工作不但能夠使城市經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，還可以使城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有可持續(xù)性，可以讓城市擁有光明的未來。城市的規(guī)劃工作需要城市的政府部門進(jìn)行合理地宏觀調(diào)控。要通過頒布各種政策促進(jìn)城市的轉(zhuǎn)變，最終保障城市經(jīng)濟(jì)得到良性的發(fā)展，下面分析城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用。

1.1城市規(guī)劃工作可以促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

實施科學(xué)而合理的城市規(guī)劃是根據(jù)城市的詳細(xì)情況進(jìn)行，只有基于對城市的了解從而制定完善的空間布局規(guī)劃政策之后，政府部門才能進(jìn)行拓展新區(qū)、改造中心城區(qū)等工作，使城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)更為合理，進(jìn)而幫助城市做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作。

1.2城市規(guī)劃工作可以促進(jìn)城市的公共設(shè)施建設(shè)工作

城市的公共設(shè)施建設(shè)工作是相當(dāng)重要。合理的公共設(shè)施建設(shè)工作既可以保證城市人民的生活水平的提高，也有利于吸引投資，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國城市公共設(shè)施建設(shè)工作的主要內(nèi)容包括文化娛樂、科研教育、社會福利等等，而這些工作都離不開合理的城市規(guī)劃。當(dāng)前城市公共設(shè)施建設(shè)工作需要符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的要求，同時也要充分地考慮到城市居民的需求。因此城市規(guī)劃工作要有明確的目的，要充分將生態(tài)環(huán)保的理念貫徹始終，這不僅是為了滿足人們對居住環(huán)境要求的考慮，也是當(dāng)前城市公共設(shè)施建設(shè)工作的主流觀點。

1.3城市規(guī)劃工作可以合理的整合協(xié)調(diào)利益

實施科學(xué)而合理的城市規(guī)劃可以協(xié)調(diào)城市各個行業(yè)和各個階層之間的利益，能夠更好地促進(jìn)城市的建設(shè)工作。將處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和擁有著相同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合建設(shè)，能夠使這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時節(jié)約成本和資源，還可以解決目前城市中基礎(chǔ)設(shè)施和大型政府投資項目建設(shè)周期長的問題，從而充分保障城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種整合建設(shè)性質(zhì)相同的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的方式也可以實現(xiàn)資源的共享，讓各個行業(yè)都擁有發(fā)展的空間，最終實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4城市規(guī)劃工作可以合理地配置土地資源

城市的土地資源規(guī)劃工作是城市建設(shè)工作中的重點。土地是人們賴以生存的根本，是城市建設(shè)的重要資源，城市的政府部門理所應(yīng)當(dāng)?shù)貙⑼恋刭Y源規(guī)劃工作納入其城市規(guī)劃之中。科學(xué)合理的城市規(guī)劃工作可以將土地資源合理利用，可以使土地資源的使用契合城市的經(jīng)濟(jì)狀況。當(dāng)前許多城市的土地資源在經(jīng)過合理地規(guī)劃之后，都充分地凸顯出了其強(qiáng)大的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3城市規(guī)劃在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的策略分析

2.1加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作

落實城市規(guī)劃管理工作的第一步就是城市的管理工作，良好的城市管理工作要將城市居民的利益作為城市管理工作的目標(biāo)。首先，城市的政府部門要根據(jù)城市的具體情況出臺一系列的管理方案，同時城市管理部門也要建立專門部門開展城市管理工作，在進(jìn)行管理的過程中要將高標(biāo)準(zhǔn)和高起點作為管理的要求。其次，政府部門也可以制定合理的管理制度來促進(jìn)城市管理工作，例如：城市規(guī)劃建設(shè)委員會工作制、公證會制度等等。良好的管理制度是將城市政府部門出臺管理方案并且落實的基礎(chǔ)，因此相關(guān)管理部門在執(zhí)行的過程中一定要按照既定的規(guī)則來實施管理制度，唯獨只有這樣才能保證城市規(guī)劃工作落到實處。

2.2要提高城市規(guī)劃的合理性

城市規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)采取合理和科學(xué)的規(guī)劃方式。在實際規(guī)劃過程中，首先城市的政府部門應(yīng)當(dāng)明確城市規(guī)劃的目標(biāo)。在確保目標(biāo)的基礎(chǔ)上，政府部門就可以對城市的自然環(huán)境、發(fā)展歷史、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化氛圍做統(tǒng)一的調(diào)查工作，并且要將調(diào)查的資料歸納和整理，將這些資料作為落實具體城市規(guī)劃工作之前的參考。在做好資料的收集工作之后，城市的政府部門可以根據(jù)資料開展合理的、科學(xué)的城市規(guī)劃方案設(shè)計工作，合理的規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)囊括城市的交通狀況、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

2.3完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施從而加強(qiáng)城市的投資環(huán)境

城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作是保障城市投資環(huán)境的重點。當(dāng)前我國許多的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了長足的進(jìn)步，但部分城市依舊存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全的問題。這些問題包括城市的地下工程建設(shè)不夠完善、城市的通訊線路建設(shè)不夠完善，這些都是會影響投資者選擇的因素。因此城市的政府部門應(yīng)當(dāng)投入財力和精力，不斷地完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在具體的建設(shè)工程中，應(yīng)當(dāng)將重點放在城市的通訊線路建設(shè)和交通線路建設(shè)上，這是當(dāng)前影響投資者選擇的重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

2.4做好土地使用年限的設(shè)置工作

土地資源的開發(fā)和使用問題是當(dāng)前城市規(guī)劃管理的重點。當(dāng)前土地規(guī)劃管理工作存在的最大的問題在于土地使用年限上。現(xiàn)今許多房地產(chǎn)開發(fā)商在城市中購置了大量土地，購置后卻存在著拖延不建設(shè)的現(xiàn)象。為了限制這種現(xiàn)象的發(fā)生，政府的相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)向他們收取土地閑置費用。對于炒地者，管理部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定其具體的建設(shè)期限，從而提高土地的利用率。除此，部分房地產(chǎn)開發(fā)商的土地使用年限已經(jīng)超期，對于這類使用超過年限的土地開發(fā)商，政府部門應(yīng)當(dāng)讓其繳納昂貴的使用費或者直接收回土地的使用權(quán)。

2.5做好城市的文化建設(shè)工作

文化建設(shè)工作也是城市規(guī)劃工作中的重點之一，在某種程度上是和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作是相互聯(lián)系。在具體建設(shè)的過程中，首先，政府部門可以建設(shè)一系列的促進(jìn)文化發(fā)展與交流的社會機(jī)構(gòu)例如博物館、文化宮等。其次，政府部門可以利用媒體的力量，舉辦一系列結(jié)合城市地域特色的文化沙龍活動。最后，政府部門應(yīng)當(dāng)做好城市中的傳統(tǒng)文化保護(hù)工作，同時要讓城市的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化相互的結(jié)合，從而使傳統(tǒng)文化煥發(fā)出新的魅力。

4結(jié)語

目前，保障城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國政府部門的重點工作。科學(xué)的城市規(guī)劃是有利于城市建設(shè)，而根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律來看城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開合理的城市規(guī)劃工作。因此政府部門應(yīng)當(dāng)意識到其規(guī)劃的重要性，合理地制定城市規(guī)劃，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、提高城市規(guī)劃的合理性、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、對城市土地使用年限進(jìn)行限定以及文化建設(shè)幾個方面來保障城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。endprint