干部培訓(xùn)的創(chuàng)新與實(shí)踐

程宏志

摘 要 新形勢(shì)對(duì)干部素質(zhì)及干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，如何從實(shí)際出發(fā)，在培訓(xùn)理念、組織協(xié)作、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)制度等方面深化改革，強(qiáng)化培訓(xùn)的有效性，是值得我們研究探討的大問題，應(yīng)該引起高度重視。

關(guān)鍵詞 干部培訓(xùn) 需求分析 創(chuàng)新實(shí)踐

一、引言

干部教育培訓(xùn)工作，是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)各個(gè)歷史時(shí)期黨的政治路線和戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，是新形勢(shì)下黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部的素質(zhì)和能力提出的新要求，是對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出的新課題。

二、培訓(xùn)需求分析

（一）要有服務(wù)大局的意識(shí)，學(xué)會(huì)主動(dòng)尋求需求

培訓(xùn)需求分析的理想狀態(tài)是主辦方和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通力合作。主辦方交辦培訓(xùn)項(xiàng)目，并盡可能多地提供相關(guān)材料，包括培訓(xùn)背景、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)主題相關(guān)的政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等素材。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用自身培訓(xùn)資源的優(yōu)勢(shì)通過主辦方提供的材料分析培訓(xùn)需求。但由于工作體制機(jī)制方面的諸多原因，信息往往是不對(duì)稱的。這就需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)要強(qiáng)，認(rèn)識(shí)形勢(shì)的能力要強(qiáng)，敏銳地把握本地區(qū)、本部門工作的形勢(shì)和趨勢(shì)，組織專業(yè)人員深入調(diào)研。

（二）既要滿足培訓(xùn)需求，更要引領(lǐng)培訓(xùn)需求

培訓(xùn)需求分析，首先要做到培訓(xùn)與實(shí)際需求相匹配，使培訓(xùn)需求盡可能處于組織需求、崗位需求和個(gè)人需求這三層次需求的重疊區(qū)內(nèi)。但滿足需求不等于迎合需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要滿足需求更要高于需求、引領(lǐng)需求，在與主辦方分析培訓(xùn)需求時(shí)，要敢于給對(duì)方提出專業(yè)性的建議與意見，幫助主辦方正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的作用與意義，介紹培訓(xùn)領(lǐng)域的新方法、新知識(shí)，引導(dǎo)主辦方提早預(yù)見發(fā)展過程中的問題和挑戰(zhàn)，使其未雨綢繆。

三、干部培訓(xùn)的創(chuàng)新與實(shí)踐

干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)觀念、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、創(chuàng)新教學(xué)形式，完善培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)觀念

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行干部的培訓(xùn)工作中，應(yīng)當(dāng)先要樹立正確的培訓(xùn)觀念，明確干部培訓(xùn)的方向。尤其是在21世紀(jì)，人類社會(huì)進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)代，干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)黨員干部的最新要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在學(xué)員之間進(jìn)行問卷調(diào)查、訪問等，及時(shí)掌握學(xué)員當(dāng)下最急需培訓(xùn)的內(nèi)容，針對(duì)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)課程，制定新的培訓(xùn)方案；同時(shí)在進(jìn)行干部培訓(xùn)的課程選擇上，應(yīng)當(dāng)緊隨黨中央和國家的各項(xiàng)重大方針政策，及時(shí)把握國家的最新時(shí)政要聞，將這些信息融入干部的培訓(xùn)課程中去，培養(yǎng)學(xué)員習(xí)慣性地關(guān)心黨和國家當(dāng)前的時(shí)政消息，保證培訓(xùn)的內(nèi)容能夠全面地與時(shí)代接軌；要將學(xué)員的思想政治教育培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)放到同等重要的位置，運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的思想理論體系，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)與學(xué)風(fēng)。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方法

“事必有法，然后可成，師舍是則無以教，弟子舍是則無以學(xué)。”這句話的意思是指無論教員的教，還是學(xué)員的學(xué)，都有個(gè)方法問題。根據(jù)干部培訓(xùn)實(shí)踐，筆者認(rèn)為創(chuàng)新培訓(xùn)方法應(yīng)在以下方面下功夫：一是切實(shí)推進(jìn)研究式教學(xué)。研究式教學(xué)是在學(xué)習(xí)過程中研究問題、在研究問題中促進(jìn)學(xué)習(xí)的教學(xué)方式。研究式教學(xué)主要包括案例教學(xué)、課題研究、學(xué)員論壇等方式。通過研究式教學(xué)，可以使學(xué)員在課堂交流中圍繞亟待研究解決的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研討，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解；可以使學(xué)員在課堂交流中仁者見仁，智者見智，擴(kuò)大眼界，提高認(rèn)識(shí)；可以使學(xué)員在課堂交流中學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與管理方法，以利于今后取長補(bǔ)短，促進(jìn)工作。二是全面推進(jìn)互動(dòng)式教學(xué)。互動(dòng)式教學(xué)是教學(xué)雙方互相配合、互相啟發(fā)、互相推動(dòng)的教學(xué)方式。在互動(dòng)式教學(xué)中，可采取對(duì)策研究、情景模擬、角色扮演、模擬談判等邊做邊教、訓(xùn)教并舉的形式。通過設(shè)計(jì)內(nèi)容引人入勝、方法輕松愉快、手段活潑新穎、師生相互交融的針對(duì)性活動(dòng)，激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員在參與中體會(huì)、感悟、反思、交流，可以改變學(xué)員被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)，達(dá)到單一理論灌輸難以達(dá)到的效果。三是不斷推進(jìn)自主式教學(xué)。自主式教學(xué)就是發(fā)揮學(xué)員的主導(dǎo)作用，讓學(xué)員各方面的能力有一個(gè)較大的提高，如為提高學(xué)員語言表達(dá)能力開設(shè)表達(dá)訓(xùn)練、專題辯論、演講比賽等課程；為提高學(xué)員調(diào)查研究能力，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等問題組織學(xué)員到現(xiàn)場學(xué)習(xí)考察；為提高學(xué)員組織協(xié)調(diào)能力開設(shè)專題辯論、演講比賽、主題班會(huì)等教學(xué)活動(dòng)。

（三）創(chuàng)新教學(xué)形式

其一，采用“借腦”培訓(xùn)。當(dāng)今科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，以現(xiàn)有的能力不可能把握全部，這就使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)某些高層次、前瞻性的培訓(xùn)，必須依托于名師名家及其他專業(yè)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，通過借“外腦”，整合培訓(xùn)資源為我所用，達(dá)到事半功倍的培訓(xùn)效果。其二，啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)”培訓(xùn)。“網(wǎng)絡(luò)”培訓(xùn)有其獨(dú)特的優(yōu)越性，節(jié)省培訓(xùn)成本費(fèi)用，內(nèi)容容易修改更新，還可充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)上的聲音、圖片和影像資料，增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性，借助遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)將一些具有前沿性、現(xiàn)實(shí)性的熱點(diǎn)課題直接導(dǎo)入課堂，讓學(xué)員直接聆聽高層次名師、專家講課，很好地滿足了學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。其三，規(guī)范“現(xiàn)場”培訓(xùn)。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，有計(jì)劃地組織學(xué)員到生產(chǎn)管理現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)，達(dá)到用實(shí)踐詮釋抽象的理論，把“紙上得來”化為“心中悟出”，促使學(xué)員將理論知識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)踐運(yùn)用。

（四）完善培訓(xùn)考核

干部培訓(xùn)考核與評(píng)級(jí)工作是干部培訓(xùn)工作的有益補(bǔ)充，也是優(yōu)化和完善干部培訓(xùn)工作的有效手段。要想解決干部培訓(xùn)工作主體缺位、效能不足等問題，用人單位要改變過去那種“重形式輕效能”的做法，建立干部培訓(xùn)效能評(píng)估指標(biāo)，明確干部培訓(xùn)效能評(píng)價(jià)指標(biāo)，將干部培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、培訓(xùn)模式運(yùn)行質(zhì)量、培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)管理水平等都納入考核范疇，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，并做好干部培訓(xùn)模式材料的統(tǒng)計(jì)和分析工作，為之后的干部培訓(xùn)工作提供參考數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立健全干部培訓(xùn)對(duì)象能力考評(píng)機(jī)制，完善干部培訓(xùn)檔案，并利用座談、走訪、測(cè)試等方式加強(qiáng)與培訓(xùn)對(duì)象所在部門的合作，對(duì)干部能力提升水平進(jìn)行跟蹤考評(píng)，為干部能力評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。為了突出干部培訓(xùn)工作的實(shí)效，用人單位要將干部培訓(xùn)結(jié)果與干部晉升晉職、表彰獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，打破常規(guī)，對(duì)那些工作能力突出、群眾威信高的干部進(jìn)行表彰和重用，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力，提高干部的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

四、結(jié)語

在干部培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要掌握干部培訓(xùn)存在的主要問題，提前做好干部進(jìn)行培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作，轉(zhuǎn)變干部培訓(xùn)的觀念，從而創(chuàng)新干部培訓(xùn)的主要策略，提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量，提高干部的主要工作技能及其理論基礎(chǔ)，進(jìn)而創(chuàng)建一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（作者單位為新疆地礦局職工教育中心）

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