提高基層黨建工作時效性的方法措施

雷春利

摘要：基層黨建工作是我黨服務群眾，促進社會經濟發展，凝聚人心民意的重要事業。在新的社會政治環境下，基層黨建工作在開展過程中，遇到一些新的問題，影響了黨建工作的時效性，因此，需要找準問題的根源，學習研究創新基層黨建工作時效性的方法。本文結合實際案例，探討了一些提高基層黨建工作的方法措施。

關鍵詞：基層黨建工作 時效性 方法措施 “兩學一做” 教育管理

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）20-0179-02

一、提高基層黨建工作時效性重要意義

基層黨建工作是否有效，直接關系著基層黨員干部隊伍的思想政治水平和形象作風。低水平、缺乏時效的基層黨建工作，不僅容易導致基層黨組織資源的浪費，還容易影響基層黨員干部的形象。因此，要切實注意提高基層黨建工作的時效性，以保障基層黨建工作能夠深入群眾，保持黨員干部隊伍的先進性和積極性，發揮對基層群眾工作的引領作用，不斷提升我黨在人民群眾心目中的形象。

二、影響基層黨建工作時效性的主要因素

1.基層黨組織建設滯后

基層黨組織是開展基層黨建工作的重要制度安排，基層黨組織建設的水平和質量，將直接影響黨建工作的效果。在當前時期，一些地方的基層黨組織將主要精力放在各項對口業務上，對黨組織自身的建設和完善，投入力度卻不是很大，導致基層黨組織建設滯后，影響了基層黨建工作的時效性。

2.思想政治工作針對性不強

基層黨建組織人員較少，注重業務建設較多，沒有結合黨員干部的思想實際開展有針對性的教育，往往忽視從思想上建立拒腐防變的教育。抓應付式的學習多，自覺學習、主動思考少；零散的學習多，系統地抓學習少；強調一般性的學習多，研究具體對策和解決工作中存在的具體問題少；強調正面教育、理論灌輸的多，解決干警的具體困難和切身問題少。

3.教育管理方式不適應形勢

基層黨組織單位、機構對黨員重行政管理，輕黨組織管理，職能作用沒有做到有效發揮，習慣于從行政角度對黨員進行管理，在一定程度上導致黨員忘記了黨員身份，忘記了黨員的責任和義務。對黨員的教育引導方法不多，對不同崗位、不同身份的黨員套用一個標準、一個模式來進行教育，對黨員的黨性教育培訓缺乏新舉措。

4.黨員領導干部引領示范弱

個別領導干部參加組織生活的自覺性不強，不能正確處理黨建工作與對口業務工作的關系，不少都是忙于自身業務，疏于黨的組織生活，不能自覺地將自己置身于黨組織和廣大黨員群眾的監督之下，組織生活缺席情況較為普遍。少數黨員領導干部在自省、自重、自勵、自律上有所放松，學習動力不足，帶頭作用發揮不夠，精神境界不高，對黨員隊伍產生了負面影響，削弱了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三、提高基層黨建工作時效性的方法建議

1.抓實“兩學一做”學習教育

提高基層黨建工作的時效性，要在“兩學一做”方面下工夫。基層黨組織要認真貫徹落實習近平總書記對推進“兩學一做”學習教育的重要指示和上級部署，下工夫抓住“關鍵少數”，抓實基層支部，推動學習教育見到實效。

學，重在入腦入心、統一思想。堅持自學與集中學相結合，以黨委（黨組）理論中心組學習、基層黨組織“三會一課”、黨干校培訓和宣講送學為基本載體，組織廣大黨員學習黨章黨規和系列講話。要把學習總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，堅持系統學、深入學、跟進學，統一思想、引領航向。在學習中，重點解決四個方面問題：不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

做，重在聯系實際、解決問題。面對社會經濟轉型發展的艱巨任務，基層黨建工作要引導黨員干部擔當實干，用解難題抓發展的成果檢驗學習教育的成效。圍繞引導干部善謀事、會干事、干成事，對不作為、慢作為、任務目標完成不好的進行批評教育。要圍繞引導黨員立足崗位發揮作用，推行黨員先鋒指數管理，將黨員發揮作用表現進行量化打分，作為評先評優和處置的依據。深入開展“不作為、亂作為、慢作為”專項整治，進一步優化政治生態，促進作風改進。

2.落實“黨建為民”

“黨建為民”這個主題，探索實施以黨委為半徑，以黨支部為單元，以“三服務站”為中轉，以各級機關事業單位黨員干部為主體的全方位、立體式服務群眾機制。通過開展黨員干部“大走訪、解民憂、惠民生”活動，重點在農村、企業和社區等領域啟動黨建為民“三服務”工作，切實解決農民生產難題、社區居民生活困難、企業發展困境、群眾思想困惑等問題，切實做到農村創業富民、社區服務便民、機關務實親民、企業發展惠民，群眾對黨的信任度和滿意度不斷提高。要在深化基層黨建“強基工程”的基礎上，積極探索“整鄉推進、整縣提升”的基層黨建發展思路，在統籌推進各領域黨建齊頭并進的基礎上，實施精準布局，拉高黨建標桿，鼓勵基層黨委聯動發力，立足可操作、可量化、可考評，調整新思路、挖掘新資源、構建新格局，努力建立一個輻射范圍廣、涵蓋人群多、服務質量優的黨建為民的服務體系，總結提煉一套黨建為民服務工作法，建立一條高水準的黨建服務示范帶。

3.提升基層黨建工作管理和監督質量

基層黨建工作時效性不高，一個重要的原因就是管理與監督不到位。因此，要注意提升基層黨建工作的管理和監督力度。推行黨組書記抓黨建責任制，健全完善黨建工作述職評議。發揮建督查組雙重督查作用，加大對各領域黨建基礎工作和重點項目督查指導力度，優化日常黨建工作和重點黨建項目督查流程，強化督查結果運用，提高黨建工作實效性，通過強化督查督辦、建立現場例會機制，深層次構建大抓黨建、全抓黨建的系統化格局。機關黨建要落實責任，提高組織生活質量，克服“兩張皮”現象；要做好發展黨員工作，強化失聯黨員的規范管理和組織處置，抓好黨組織和黨員信息采集工作，規范黨費管理和使用；要加強黨支部班子建設，落實好基本制度，加強支部書記培訓；要發揮黨代表作用，組織開展培訓，確認代表資格，強化工作保障。

4.抓實各領域基層黨建工作

基層黨建工作的高效開展，需要分領域制定基層黨組織建設工作標準，逐個領域分類推進、逐個方面鞏固提升，以標準化推動規范化建設。例如，在農村黨建方面，選好帶頭人，建立管理制度，集中整治后進。一輪接一輪、持續用力，農村黨建整體水平不斷提升。在社區黨建方面，牢記習近平總書記視察路北區祥富里社區時的囑托：“讓黨

的旗幟在社區群眾心目中高高飄揚，讓社區廣大黨員在服務群眾中充分發揮作用、展示良好形象。”不斷夯實黨在城市的執政根基。在非公經濟組織和社會組織黨建方面，強力推進黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。

四、結語

基層黨建工作意義重大，基層黨組織在開展黨建工作中切不可走形式、走過場，一定要注重基層黨建工作的時效性。通過采取科學、合理的黨建工作方法措施，向基層黨員群眾宣傳好黨和國家的大政方針，提高基層黨組織思想政治教育水平，關系群眾呼聲，這樣才能不斷提升基層黨建工作的時效性，發揮好基層黨組織的先鋒模范和榜樣帶頭作用。

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責任編輯：楊國棟