公路養護成本控制方法與措施研究

王安靜

摘要：國民經濟的快速發展在一定程度上也推動了交通運輸業的發展，因而近些年來我國公路的客運量以及貨運量都提高了許多。公路養護的成效直接關系著公路使用的安全性，但是公路的覆蓋范圍越來越廣，建設地點的環境也越來越多樣，公路養護的難度也大大增加。企業以及政府在公路養護上投入的成本不斷增加但是卻難以取得顯著的效果，造成了人力和物力的浪費，對公路養護進行成本控制逐漸得到了認可。本文就公路養護成本控制的方法與措施進行了研究。

關鍵詞：公路養護 成本控制 方法措施

一、目前我國公路養護成本控制中存在的問題

（一）養護方法不夠科學合理

目前我國仍舊沿用傳統的公路養護方法，公路養護的設備大多也沒有進行更新，導致公路養護的成效低，資金消耗也比較大。因為目前我國公路養護中人工成本占了總成本的絕大部分，這就使得在設備上的成本投入嚴重不足，相關的部門無法引入最先進的機械設備和養護方法，養護的效率很難得到提升，而養護的成本又居高不下。目前我國大多數地區采取極其原始的生產方式對公路進行養護，對一些車轍、坑槽、裂縫等這種局部的路面危害時只能使用人工刨槽的方式進行修補，因為多功能車目前還未在我國得到普及，這種原始的養護方式造成了人力的浪費，也給公路的后續使用埋下了安全隱患。

（二）養護資金投資效益不理想

一個穩定有序的成本控制管理體系和模式是公路養護成本投入成效的重要保證，但是我國的成本控制體系中存在較大的漏洞，各級分工不明確，監督機制也未能完全建立。另外并未實行有效的激勵機制，工作量與績效不直接與工資、獎金等掛鉤導致很多工作人員缺乏工作的積極性，工作效率低下，養護的成本投入得不到相應的回報。除此之外相關單位的成本核算部門的工作也比較消極導致成本計算出現一些誤差，甚至有些部門存在貪污腐敗虛報成本的現象，這些都是養護資金投資效益不理想的原因。

（三）成本管理模式不完善

成本管理模式的不完善是目前公路養護成本控制中存在的最主要問題。在當前市場經濟的大勢下，公路養護的負責單位也應當建立權責分明的成本控制管理體系。當前我國成本管理體系中存在最大的問題就是權責不同意、分工不明確，無論是任務的下發執行還是問題出現后的追責都存在部門之間相互推諉的現象，相關的部門領導者也不能充分發揮帶頭作用積極對待工作，其自收自支的事業單位性質導致部門成員存在消極的工作狀態，缺乏主動參與控制管理的意識，這與目前的社會經濟形勢相悖。如果無法對當前的成本管理模式進行調整和完善就很難從根本上進行對公路養護成本進行控制。

二、提升公路養護成本控制成效的措施

（一）對養護方法和設備進行更新

需要對傳統的養護方法進行更新，提高一些新型的養護設備在全國范圍內的推廣和使用。對成本投入的比例進行一定的調整，降低人力成本方面的投入，提高在養護設備和方法方面的投入，同時注重專業型人才的引進和在崗人員的培訓工作。通過提高薪酬等方式吸引技術型人才，并定期對人員進行技術上的培訓，使其掌握最新的養護方法和養護設備使用。

（二）提高公路養護資金投入的成效

目前我國公路的里程數不斷增加，公路建設環境也日益多樣化，導致我國目前公路養護需要大量的的資金投入。為了緩解國家和地方的財政局面就要提高公路養護資金的投入效益，使養護資金的投入充分發揮作用。首先相關的監管部門要充分發揮自身的作用，對公路養護成本核算部門進行監督，避免不實數據的上報，保證每一筆資金的正當性，同時公路養護單位還要注重內部人員工作積極性的提高，提升自身的責任感和成本控制意識，對政府給予的公路養護資金進行科學合理的規劃。另外可以對當前的公路養護資金的收費模式進行完善和創新，可以將計算機信息技術應用于高速公路的收費模式中，擴展公路養護工作資金的收集渠道。

（三）完善成本控制管理機制

公路養護成本控制管理的效率低下的一個重要因素就是行政事業單位的管理模式僵化，不符合現代市場經濟模式下資源配置的效率主張，因而應當對當前的成本控制和管理體系進行改革，加快管養分離模式建立的進程，明確公路養護的管理主體。同時對負責單位各個部門進行明確的分工，建立權責統一的養護模式，加強對養護過程中的成本控制。除此之外還可以將公路養護成本控制成效與部門管理者工作績效掛鉤，提高管理者的責任意識和工作積極性，同時帶動其余工作人員，促進成本控制效率的提高。

（四）加大預防性公路養護力度

長期以來人們都習慣于在出現問題之后再進行養護，而這時已經錯失了最佳的養護時期，還需要投入大量的資金解決路面問題，為了改善這種狀況節約公路養護的成本投入我國應當加大預防性公路養護力度。這種養護的最大優勢就是在進行養護的過程中不用對公路破壞的問題進行考慮，在技術上的難度也比較小。在出現問題之前進行公路的養護也有利保證公路的使用，保障人們的行車安全。預防性養護也需要一定資金的投入，但是其投入量要遠遠低于問題出現后的事后維修費，因而該養護措施應當得到推廣。

三、結束語

公路養護直接影響著公路的使用年限和使用安全性，對其進行成本控制有利于提高養護的成效和資金的利用率，有利于貫徹科學發展觀。因而相關的工作人員需要提高自身成本控制的意識，不斷對成本控制體系進行完善和創新，努力實現公路養護成本控制的目標。

參考文獻：

[1]蘇綺平.公路養護工程成本控制問題分析及對策[J].中國市場 2014（6）

[2]鄭博.淺析公路養護小修保養工作的成本控制[J].科技創新導報 2015（4）