綦江區智慧養老現狀分析及對策

【摘 要】 文章梳理了綦江區的老齡化狀況以及政策支持和機構發展現狀，分析綦江區智慧養老問題存在的主要問題，提出推進綦江區智慧養老的建議：要啟動智慧養老的標準化建設，加強智慧養老的頂層設計，加大智慧養老的信息建設，以及打造智慧養老專業團隊。

【關鍵詞】 綦江區；智慧養老；信息化建設

隨著社會經濟的不斷發展，我國人口老齡化趨勢日趨嚴重，養老問題成為了我們不得不認真審視的一大難題。目前，我們仍然是以“家庭養老”為主，但隨著我國老齡人口的快速增長，家庭負擔越來越重的現實，傳統的養老模式已經不能適應新形勢的發展。特別是在以物聯網為代表的高新技術大力發展的新時期，智慧養老模式應運而生。筆者調研綦江區養老現狀，并就智慧養老問題提出對策建議。

一、綦江區養老問題的現狀

1、老齡人口情況

隨著生育率的下降及人口平均預期壽命的延長，綦江區人口老齡化程度不斷加深。據統計，全區2013年底60歲以上老年人口18.8萬，占全區總人口的19.9%，未來幾年這一趨勢還將繼續加快。

2、相關政策情況

根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）和重慶市人民政府《關于加快推進養老服務業發展的意見》（渝府發〔2014〕16號），綦江區結合實際，出臺了《關于加快推進養老服務業發展的意見》（綦江府發〔2014〕40號），對全區養老服務業的發展給予指導性意見和政策支持，優先保障孤老優撫對象、“三無”、“五保”及低收入的高齡、獨居、失能等特困老年人。

3、養老機構情況

目前，綦江區20個街鎮都至少建成一個城鎮社區養老服務中心站、農村幸福院達到上百個，并引進民間資本投資興建一所醫養結合的綜合性養老機構，與綦江電信公司合作，建了一個區級社區養老信息服務平臺。

二、綦江區智慧養老問題存在的主要問題

現階段，我國養老主要有三種模式：家庭養老，社區養老和機構養老。家庭養老由于存在安全隱患、子女照顧不周以及保姆費用過高等缺陷，逐漸開始退出歷史舞臺。機構養老的問題在于難以實現個性化的要求，導致許多老人難以接受。社區養老的服務提供商運營成本比較高，而老人的消費意識又不足，這二者之間的矛盾也制約這種養老模式的發展。因此，運用現代信息科技構建的高科技集成平臺的智慧養老，將對傳統的養老模式進行整合和改善，必將成為未來養老發展的新興模式。

智慧養老是面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺，并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯化、互聯化、智能化的養老服務。綦江區的智慧養老，得到了當地政府和各界人士的積極推動，已有許多優質的智慧養老項目落地生根。智慧養老呈現方興未艾的發展之勢，但也存在一些問題。

1、缺統一標準。智慧養老體系的建設是一個復雜的系統工程，沒有統一的標準及其規范化的管理就會造成服務的參差不齊，資源利用率不高，重復性建設等問題。各個地區由于情況不同，產品的差異性比較大，標準的不統一極大地浪費了資源，不利于總結和分享，更不利于推廣。

2、缺頂層設計。目前的智慧養老還未形成規模，當前的研究僅限于智能穿戴設備、智能家居和智能醫療等方面。智慧養老的系統和平臺并沒從全局進行規劃和設計，資源的整合和利用也存在多頭管理或無人問津等問題。更重要的是，目前的智慧養老缺乏必要的政策支撐，頂層設計和統籌規劃方面存在缺位現象。

3、缺信息建設。當前的智慧養老產業剛剛起步，物聯網，互聯網，信息安全等相關技術還剛剛起步，甚至在某些方面還是空白。尤其是在智能終端上，有些終端存在誤差，售后服務沒能很好跟上，不能充分滿足客戶的需求，同時，信息安全也是一個比較棘手的問題。

4、缺專業運營團隊。在當前的智慧養老項目中，缺乏專門負責的團隊進行持續推動，難以很好地解決項目實施過程中的一系列問題，特別是技術層面的支持，專業化發展層面的指導。除此之外，也需要一支“懂老人”，善于和老人打交道的專業團隊，充分了解老人的需求，量身定做更加具體可靠的方案，借助現代信息技術，助推智慧養老。

三、推進綦江區智慧養老的建議

1、啟動智慧養老的標準化建設

創建行業標準和規范市場是推進智慧養老發展的基礎，是智慧養老在我國得以進一步壯大的前提條件。從智慧養老的發展趨勢來看，智慧養老的行業標準，應包含智慧養老事業，智慧養老產業和智慧養老服務三個方面。而從項目的實施的角度，則需進一步規范項目的規劃、設計、建設、運營、管理，維護等；從技術層面的角度，則需要規范網絡通信、信息安全、互聯技術等；從項目整體性的角度，則需要建立總體建設運營標準、信息安全保障規范和標準規范的評價體系。

2、加強智慧養老的頂層設計

智慧養老需要方方面面的資源實現有效對接，才可能真正的發展壯大。因此，加強智慧養老的頂層設計，使其成為為智慧養老發展的重要支撐。政府部門應建立全國統一的智慧養老云平臺，匯總全國老年人的基礎信息，為養老事業決策提供信息支持，實現涉老數據的集中統一，構建智慧養老的數據基礎。同時，建設現代化的全國性養老服務系統，出臺具有前瞻性、戰略性、全局性的老齡政策，為區域性或全國性養老規劃提供科學指導。

3、加大智慧養老的信息建設

智慧養老發展的背后，依靠的是強大的信息技術。因此，加大信息建設刻不容緩。通過信息建設，為智慧養老提供技術支撐，通過網站、自助服務終端、無線終端設備等渠道，為智慧養老提供信息查詢，并提供醫療、保健、教育、娛樂等各種養老服務，促進養老服務的可及性和普及性。同時，充分注重智慧養老的安全性。真正做到“便捷養老，安全養老”。

4、打造智慧養老專業團隊

智慧養老要得以發展，人才是關鍵。“人才興，則產業興”。因此，我們應與高校的專家教授或國內的專業團隊有效對接，在他們的指導和培訓下，精心打造一支智慧養老的專業團隊。團隊中既需要專業技術人員，也需要行政人員和醫護人員，以及心理醫生等專業成員，形成專業化團隊，充分滿足智慧養老發展的需要。

【參考文獻】

[1] 左美云.智慧養老的內涵.模式與機遇[J].中國公共安全，2014（10）48-50.

[2] 張麗雅.宋曉陽.信息技術在養老服務業中的應用與對策研究[J].科技管理研究，2015.35（5）170-174.

【作者簡介】

董麗莎（1982-）女，漢族，本科，綦江區委黨校講師，研究方向：公共管理.endprint