網絡信息失真及其疏導

2017-10-22 23:31:17萬瑪寧

讀與寫·教育教學版 2017年11期

摘要：信息失真，是指信息在傳導過程中走調變形，歪曲事實真象。層出不窮的網絡信息失真現象，日益成為干擾社情民意的重要因素，持續動搖社會群體心態，擾亂民眾生活秩序，甚至激化社會矛盾，嚴重影響全面建設小康社會大局。因此，合理疏導網絡信息失真，正確引導網絡輿情，對于經濟發展、社會和諧、政治穩定具有重要意義。

關鍵詞：信息失真網絡輿情疏導策略

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）11-0026-03

隨著互聯網技術的創新和普及，網絡成為信息傳播的重要載體。網絡平臺匯集的海量信息，日益形成越來越強大的輿論場。黨的《十八大》報告中指出：“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律”。由此可見，作為一種嶄新的社會力量，網絡信息影響、改變著人們的生活、促進社會的發展和進步。但是，越來越多的信息失真現象，也成為干擾社情民意的重要因素。所謂信息失真，是指信息在傳導過程中走調變形，歪曲事實真象。網絡表現形態大體有兩種：一種是本源性失真，諸如謊言欺騙、誹謗謾罵、恐嚇訛詐、謠言惑眾等垃圾有害信息；再一種是傳播性失真，諸如流言蜚語、虛假浮夸、誤傳誤導、以訛傳訛等歪曲不良信息。由于網絡傳播的自由性、交互性和開放性，無論哪種形態的信息失真，都會持續動搖社會群體心態，擾亂民眾生活秩序，甚至激化社會矛盾，嚴重影響全面建設小康社會大局。因此，合理治理網絡信息失真，正確引導網絡輿情，對于經濟發展、社會和諧、政治穩定具有重要意義，是一個亟待解決的現實問題。

1 網絡信息的失真現象分析

縱觀網絡信息失真現象，大多集中于官吏腐敗、利益貪占、社會不公等負面效應上。

1.1 網絡信息失真引熱點聚焦

近年來，網絡信息失真熱點問題，已經影響到經濟、社會、政治生活的方方面面。尚若處理不當，很容易引發群體非理性情緒與行為，不利于經濟社會可持續發展。

經濟方面，據工商部門資料，網絡頻傳虛假致富信息，有針對農民、無業居民的種植養殖類致富信息，如栽培靈芝、實驗冬蟲夏草，承諾一本萬利；有針對下崗職工、返鄉農民的產品加工致富信息，如豬血提取血紅素、塑料提煉柴油等，技術成熟，工藝簡單，市場前景好；有專門針對離退職工的融資類信息，如炒黃金、大投入，低風險，高回報；這些虛假信息，混淆視聽，假作真時真亦假，嚴重擾亂市場競爭秩序。

社會方面，民眾不滿情緒和利益訴求愈發強烈，社會問題較為突出。從“天價煙”到“戴名表”，從“為誰說話”到“為人民幣服務”，每句潛臺詞，尖銳撞擊官場道德底線；從“樓歪歪”到“橋脆脆”，從假疫苗到毒膠囊，從“被自殺”到“被幸福”，每道黑幕揭開，都讓人感到恐懼和憂慮。這些信息通過論壇、短信、博客、微博渲染傳播，不可避免帶來負面影響。

政治方面，有些網民通過微博、論壇、郵箱、短信，肆意散布政治斗爭、權利博弈、官員貪污腐敗惡行，流言蜚語滋生蔓延。據有關方面透露信息，網絡管理部門會同通信、公安等部門清理網絡謠言信息21萬多條，依法關閉網站42家。越來越多的敏感話題、內幕隱情流傳于網絡信息，聳人聽聞，加之缺乏理性的過分評論與不負責任的極度張揚，使政治事務社會化、國內事務國際化，在國內外造成惡劣影響。

1.2 網絡信息失真引激烈反響

自從仇官、仇富、仇不平成為網絡流行詞以來，網民對貪污腐敗的極度憤慨、對為富不仁的莫名怨恨、對社會不公的激烈抨擊，常常在網絡上形成強烈共鳴。

所謂仇官，實為仇腐。隨著網絡進入尋常百姓家，網絡上驚濤拍岸，沖擊著傳統的反腐格局。江蘇徐州“一夫二妻區委書記”、南京“天價煙房管局長”、浙江東陽“公款按摩局長”等，先后被網友人肉搜索，很快被紀檢查處；廣西來賓煙草局長“日記門”、內蒙古阿榮旗女檢察長“豪車”事件等，表明網民參入反腐熱情之高、力量之大！難怪有些貪官污吏患上網絡恐懼癥，“天不怕地不怕，就怕網民來說話”。誠然，網絡流言可能不太準確，微博話語未必顯得真實，但是，這不影響網民反腐求廉的主觀愿望，網絡信息的失真傳播導致社會民眾的仇官、仇腐反響日趨強烈。

所謂仇富，實為仇貪。說實話，發了財的富人和貪官雖然令人眼饞，卻也招來不少“羨慕嫉妒恨”。轟動中國的寶馬車肇事案、保時捷撞人案、紅色三菱跑車肇事案、富二代飆車撞人案等鬧得沸沸揚揚，在現實社會中的確引起強烈反響。網絡評論熱鬧非凡，凸顯國人仇富心理愈演愈烈。

所謂仇不平，實為仇惡。引人關注的“二代”惡行和拼爹游戲背后，實質是挑戰社會公平的神經。2010年10月河北大學校園發生飛車撞人案，肇事者口吐狂言，“我爸是李剛”瞬間成為網絡媒體熱議焦點，社會上廣為流傳“我爸是李剛”式流行語。人民網公開發表評論，這是一個拼爹的時代，“學會數理化，不如有個好爸爸”。拼爹游戲滋長“拜金女”和“炫富男”，炫耀權力與財富，公然挑戰公平正義，最終危害社會健康發展。

1.3 網絡信息失真特點效應

網絡信息失真往往表現為群體性情緒極化現象，天然有著從眾性、擴散性和迅猛性特點，過度渲染，廣泛炒作，消極影響效應顯著。

從眾性——馬太效應。網絡虛假信息傳播，極易造成群體盲從與沖動，引發社會震蕩。從2008年“抵制家樂福”行動，到2010年“我爸是李剛”傳聞，再到2011年藥家鑫亂刀殺人案等一系列網絡事件中，網民們大都表現出一種從眾心理支配下一哄而上的行為。在網絡推手慫恿下，盲目跟帖起哄，或搞地域攻擊，或搞有罪推定，或搞人肉搜索，以至于有些網絡義舉演變成網絡暴力，網絡善民演變成網絡暴民，不僅影響互聯網安全管理秩序，同時也影響社會公平正義。

擴散性——蝴蝶效應。互聯網傳播信息的廣泛性和快速性，使之很容易成為虛假信息、社會謠言的傳播平臺，甚至達到天涯咫尺、異地同步的效果。2011年5月下旬，日本發生強烈地震，引發核輻射泄漏事件。有人據此認為，從海水中提煉出來的海鹽可能會受到核污染，趁機傳話囤鹽，加上部分民眾擔心食鹽漲價，鹽荒由此風生浪起，很快波及全國。相比地震風暴中從容淡定的日本人，中國民眾卻爆發一場轟轟烈烈的心理核爆，恐慌彌漫，實在值得人們冷靜反思。endprint

迅猛性——龍卷風效應。例如，2008年6月發生的貴州甕安事件，案發之初整整一個星期，有關部門對鬧得滿城風雨的失真信息缺乏回應。在網友的追問和官方的澄清中，事件真相才逐漸明朗，“俯臥撐”瞬間成為網絡熱詞。從第一個“做俯臥撐”帖子出現，到成為風靡網絡的流行語，僅用幾個小時，傳播迅猛，影響廣泛，由此可見一斑。這個案例，比較典型地反映網絡推手制造謠言在網上流傳、扭曲、裂變的現實問題。許多網民因此難辨真假，甚至信假為真，非理性表達看法，使網絡輿論演變為現實暴力，終于釀成震驚全國的重大群體性事件。

2 網絡信息失真原因剖析

網絡信息失真現象，成因頗為復雜。一般來講，資源分配不公與以人為本基礎不牢，是構成當代社會矛盾的根本原因。所以，剖析網絡信息失真原因也需從這里著眼。

2.1 貧富差距引發網絡信息失真

改革開放以來，市場競爭激蕩，自我利益興起，生活節奏加快，貧富差別擴大，民生不堪重負，使得人們心理失衡彌漫于網絡空間。

生活壓力激發民憤溢于言表。這幾年，民眾承受著一波又一波通貨膨脹的壓力，從“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”，再到“棉花掌”、“玉米瘋”、“藥你苦”等網絡熱詞層見疊出，在令人哭笑不得的黑色幽默中，既體現網民的智慧與監督意識，又反映民眾生活不堪負重的感慨和無奈。這些情緒性意見表達，如果疏導不力，會對社會造成不良影響。

經濟利益驅動虛假信息泛濫。在市場經濟活動中，有些假信息制造者為牟取暴利，不顧社會道德，甚至不惜違背政策法律。譬如，2012年暑期，網絡盛傳樓市回暖消息，前一陣是“國家發改委將松綁房地產”，“央行放松個人住房貸款”；在發改委和央行出面辟謠后，隨后又有消息說，全國政協呼吁放寬房地產市場調控，確保國內經濟快速增長。一時間，網上眾說紛紜，讓人真假難辨。中央政府在六、七兩月內連發十次信號穩定樓市，密集回應市場傳聞，并史無前例地派出督察組檢查房地產調控政策落實情況。房地產市場風險，由此可見一斑。其實，假信息頻傳，與房地產利益集團密切相關。在這場博弈背后，耗費的是民眾精神和利益，損害的是市場信譽和政府公信力。

市場運作無序助推信息誤傳誤導。股市是市場經濟晴雨表。透析股市窗口，窺一斑而知全豹。在市場經濟條件下，炒股掙錢本來是件好事。但是，面對初創待育的國內股市，幾乎所有網絡媒體都在著意渲染股市來錢快，今天是“借錢炒股一月賺10萬”，明天又是“海歸博士炒股得洋房”。這些海市蜃樓誘惑無數癡男信女時時守衛屏幕，恨不得一點鼠標就實現財富夢。在一個“連賭場都不如”的股市里，男女老少相互裹挾著掀起炒股投機新高潮。誰知道，金融危機沖擊股市，落紅飄綠，一瀉千里，著著實實刺痛很多人投機心理，好多年還沒轉過氣來。

2.2 社會生活復雜性造成網絡信息失真

在社會轉型過渡期，人們很難預料風險，難免會出現迷惘和浮躁，進而衍生出懷疑、不滿和攻擊等負面情緒。這些情緒是各種傳言、流言、謠言產生的心理動因。

社會風險激動網民情緒。這幾年公共安全事件頻發，生產安全、食品安全事件，每時每刻都在刺激人們緊繃的神經，加劇著民眾生活的恐慌心理。有些謠言直接發源于網絡社區論壇、QQ聊天室、電子信箱、博客、微博等，或者通過手機短信連發擴散，真假虛實，渾濁難辨，極易造成信息歪曲失真。社會生活領域中任何一件不起眼的小事，均有可能引發大規模負面輿論，進而形成危機事件。如毒奶粉、地溝油、塑化劑、毒膠囊等事件發生后，一時網絡輿論鋪天蓋地，大有一發不可收拾的趨勢。

社會矛盾激化民怨沸騰。當今社會正處在矛盾多發期，信訪洪峰洶涌澎湃，成為影響改革、發展、穩定的重要問題。國家信訪局某官員憑心而論，“群眾信訪反映的問題80%以上是有道理的”。令人遺憾的是，信訪解決率只有千分之二。某些政府官員不是認真解決群眾上訪問題，而是著力于攔訪截訪。當群眾到政府討說法時，接待他們的不是干部，而是成建制的人民武警，甚至是保安公司。老百姓寧愿千山萬水去上訪，也不愿就地告狀，反映地方執法腐敗和政府缺乏公信力。有些公民利益訴求，在上訪無路、狀告無門、伸冤無果的情況下，利用網絡鳴怨叫屈，喚起網友打報不平，顯然是現實維權抗爭的被迫選擇。

為求真相激起輿情洶涌。傳統媒體千部一腔、回避矛盾、報喜不報憂的宣傳模式，明顯不適應信息時代發展需要。面對突發事件，政府失語和媒體缺位，謠言趁機興風作浪，加上網絡信息瞬間傳播速度，難免引起事態升級擴大。2005年8月《河南商報》報道一則讓人目瞪口呆的消息：河南汝州兩個煤礦先后發生礦難，各地記者用手機短信奔走相告，隨即紛紛趕赴現場，不是去采訪報道，而是去接收“封口費”。地方官員親自發錢，按媒體等級，明碼標價，480名記者一天領走20萬元。這種刻意封殺新聞、限制輿論的作法，阻塞信息流通，迫使民眾樂于上網獵奇。你來我往，各種不實信息混雜一起，難免混淆視聽，制造混亂。

3 網絡信息失真疏導策略

化解網絡信息失真，貴在因勢利導。抓住機遇，順勢而為，傾心于“嚴法、健網、育人”三方面建立健全疏導機制，廣開言路，暢通信息，尊重民情民意，匯聚民智民力，變風險為機遇，化腐朽為神奇。

3.1 完善網絡法規，健全信息疏導機制

維護網絡信息安全，全面保障國家、社會、個人合法權益免受侵害，務必進一步加強網絡法治建設，使網絡社會在法治軌道上不斷發展和完善。

法治是網絡信息安全的基本保障。網絡運作實踐表明，只有依法治理，才能確保信息流通安全。其一，依法管理網絡社會。有必要專門制訂一部網絡信息法，明確規定政府、組織和個人在網絡信息流通中的權利與義務，構成信息引導、調控和監管的基本依據，為維護網絡信息安全提供法治保障。其二，切實改善行政信息管理系統。充分尊重公民知情權、參與權、表達權、監督權，快速高效處理信息反饋和提供服務，在互動中溝通，在參與中利用，從而引導民意，舒緩民怨，提升公信力。其三，有效規制網絡信息失范行為。堅決打擊網絡詐騙犯罪，維護好信息流通的正常秩序，依法保護公民個人和集體組織的合法權益，營造一個生態潔凈、真實可信的網絡信息空間。endprint

信息公開是疏導信息失真的前提條件。常言道，謠言止于公開。其一，廣開言路，允許百家爭鳴。實行言論自由、信息公開，允許各種意見在網絡平臺公開交鋒、激烈碰撞，是非好歹自有公論，善惡真假越辯越明。其二，順勢而為，健全信息公開機制。積極開發網絡信息資源，開設官方微博，實行電子政務，促進政務公開，增強信息透明度，隨時用透明真相回應圍觀責難，及時用正確導向贏得輿論先機。其三，轉變觀念，改善管理。民意沸騰仿佛一壺燒開的水，如果著手捂蓋子，最終會將壺底燒穿；如果放手揭蓋子，沸騰的民意會像燒開的水，緩慢蒸發，煙消霧散。由此看來，網絡管理需要換位思考，解放思想，從捂蓋子轉向揭蓋子，以公開對質疑，用透明破迷霧。

創新網絡管理是規范信息流通的關鍵。現行管理體制不適應網絡社會管理，需要進行全方位變革創新。其一，對個人言論，給予充分寬容和諒解。因為現實生活中，真正具備主觀惡意又不懼公開暴露的人，所占比例確實很少，且與眾多網友交流時一般也會得到融和修正。其二，對機構團體發布信息給予嚴格監管。有些企業網上發布虛假廣告，炒買炒賣假冒偽劣產品，詐騙傳銷，破壞市場經濟秩序，應予嚴格監管和懲罰；有些網絡公關公司組織“水軍”、“打手”，灌水捧罵為賺錢，必須給予遏制和打擊。其三，改善行政信息管理系統。逐步完善互聯網管理條例，建立應急處置機制，及時跟進網絡事態及輿情，引導信息輿論，健全網絡秩序，強化政府有效管理。

3.2 加強網絡建設，營造信息流通環境

在互聯網時代，人人都有麥克風，拓寬了民意表達渠道。鑒于這種情況，建設好、利用好、管理好網絡新媒體，正確把握信息輿論導向，就成為當務之急的重要任務。

推動媒體良性互助，促進信息全方位傳播。其一，充分發揮主流媒體引導作用。主流媒體需要從平民化角度搭建平等交流平臺，學會并善于運用網民語言、網民可接受的方式，讓真實信息占領網絡平臺和意見市場，增強網絡輿論導向的實際影響力。其二，及時準確發布權威信息。建立健全信息發布制度，定期公布政治、經濟、文化、社會信息，特別是面對突發事件，爭取第一時間早說話、說實話，適時澄清不實傳言和惡意猜測，提升輿論引導能力。其三，增強網絡信息互動反饋功能。通過網絡交互平臺，主動回應網民普遍關注的問題，彼此交流溝通，相互解危脫困，變征服為說服，化干戈為玉帛。

加強行業自律，規范信息傳播秩序。切實端正網絡公司行為，強化職業道德建設，培育社會責任感。其一，加強對網站的管理。增進網站“把關人”的意識，在信息提供、信息選擇、信息引導、信息輿論、信息規范和監督方面發揮至關重要作用。其二，規范網絡行業協會職責。通過制定行業規范、管理條例等多種方式，推動自律與他律相結合，強化行業引導和社會監督約束，提高網絡行業文明水平。其三，治理網絡公關行為。對網絡公關公司、或者“網絡黑社會”的失范行為，對受雇傭的網絡水軍所發布的有害信息，必須嚴格按照相關法律給以堅決打擊，維護網絡社會秩序，構建網絡生態文明。

加強網絡監管，凈化信息擴散空間。政府、社會、網站協力合作，建立科學有效的網絡監管機制。其一，完善政府監管。堅持民主法治原則，著力彌補網絡法律真空，整合職能部門交叉管理與協作能量，嚴格信息審查流程，逐步建立依法有序的網絡環境。其二，強化社會監管。充分發揮互聯網協會組織管理與協調作用，不斷提高網民法治意識和遵章守紀的自覺性；建設網絡違法和不良信息舉報中心，壓縮虛假信息傳播空間。其三，創新技術監管。針對網絡技術自身缺陷，加快開發和安裝先進過濾軟件，即時發現和剔除不良信息；強化防火墻為主體的多重信息保護措施，隨時屏蔽非法信息；利用數字認證技術，預防信息傳播變形與失真，確保網絡信息的真實性和安全性。

3.3 提高網民素質，增強信息鑒別能力

加強以青年為主體的網絡社會管理，必須重視網民素質教育，提升道德水平，端正價值取向，嚴格行為規范，增強辨識能力，使不良信息失去生存空間，從而維護健康有序的網絡社會環境。

努力提高網民媒介素養。網絡時代，人人都是記者。提高網民獲取、分析、評價和傳輸信息的能力，使之勇于承擔自我把關人的角色。其一，提升認知力。通過教育，使網民具備正確選擇、準確理解、合理評價、甄別辨識能力，是保障信息安全的基本媒介素養。其二，增強自制力。教育網民嚴以律己，規范言行，踐行網絡游戲規則，增強理性控制力，既是自身媒介修養的主觀體現，也是網絡社會健康發展的客觀要求。其三，擴充監督力。通過媒介素質教育，增強網民社會責任感，敢于監督他人信息傳播行為，對非法信息、暴力信息、垃圾信息、庸俗信息等，旗幟鮮明地進行抗爭和制止，營造健康、有序、和諧的網絡輿論氛圍。

建立健全網絡倫理規范體系。網絡主體道德水平高低，決定網絡社會文明程度。其一，高度重視意見領袖引領導向作用。意見領袖是在網絡信息活動中熱衷于傳播消息和表達意見的人。著力培養一批堅持正確導向、熟悉網絡語言、了解傳播技巧的意見領袖，并通過他們巧妙化解民眾情緒，正確引導社會輿論。其二，下功夫培養網民道德自律意識。教育網民自覺遵守網絡道德準則，貫徹公正、誠實、平等、守法的網絡理念，營造文明有禮的網絡道德環境。其三，教育網絡從業人員堅守道德倫理自律。理性控制網絡行為，嚴防“哄客”炒作網絡暴力，嚴禁傳播不良信息，嚴厲規誡各種“網特”、“網黑”與“網絡打手”等不法行為，凈化信息流通源頭。

著力培育網絡公民意識。提高網民主體意識、權利意識和社會責任意識，是糾正信息失真問題的根本舉措。其一，加強網絡公民主體意識教育。核心是增強愛國主義意識和民主政治參與意識，引導網民積極而負責地參與政治、經濟、社會公共生活，培養國家和社會主人翁責任感，自覺維護社會和諧與穩定。其二，加強網絡公民權利意識教育。關鍵是培養基于憲法為準則的公民權利義務觀念，教育每位公民懂得，哪些是能夠做的，哪些是不能夠做的；哪些是必須做的，哪些是必須不做的。其三，加強網絡公民責任意識教育。提高網民政治道德素養，引導人們在遵守基本政治行為準則的基礎上，追求更高的政治道德目標，自覺維護公共利益，做有政治責任感的公民。

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