工程預算在項目施工中的應用

趙長有

摘要：本文從成本測算、項目管理以及項目滾動發展這三方面著手，闡述了工程預算在這些方法的具體應用措施，并強調了工程預算在項目施工過程中所起的作用，希望為同行帶來啟發和建議。

關鍵詞：工程預算；施工項目；應用

工程預算是對具體工程項目的成本以及效益進行的預測和規劃。預算的過程是相對復雜的，需要涉及的數據和標準較多，例如眾多費用的取費標準、國家或是地方規定的定額等都是進行工程預算的基礎[1]。工程預算不僅關系到企業的成本與效益問題，而且決定了企業在建筑行業市場中的生存狀態。

1 成本測算中的工程預算應用

項目施工的最終目標是為企業帶來綜合經濟效益，為了達成這樣的目標，首先保障其下屬項目實現經濟效益。為了在市場競爭中占有一席之地，各施工企業不斷地對其經營領域和范圍進行拓展，企業下屬的項目不僅數量眾多，而且位置分散。這樣的情況就導致施工公司無法有效地管理下屬的項目點，為解決這個問題，許多施工企業采用了責任成本承包制。

責任成本承包制作為一種新型的項目管理體制，具有許多的優勢，它不僅可以充分地調動下屬項目部的積極性，同時還可以促進項目部加強成本管理。在實行責任成本承包制的企業，項目部與施工隊，施工公司與項目部，施工公司與集團公司，都必須簽定年度責任成本承包合同，就工期、產值、利潤、安全以及質量等方面達成協議，年終時還必須進行考核，并據結果實施獎罰。

責任成本承包責任制的實施通常分為以下幾個階段：首先是承包合同簽定前的成本測算，其次是于施工過程中進行成本控制，最終是合同到期時的成本考核和兌現。其中成本測算是另外兩階段工作的前提和基礎，對責任成本承包責任制的成功運行具有重要的作用。

1.1 成本測算的目標和意義

顧名思義，成本測算是進行預測的過程，其預測對象則為具體某一項目的費用以及利潤。成本預測結果是責任成本承包合同簽定的前提和依據，其重要性已經得到越來越多公司的關注。

1.2 成本測算的方法

工程預算是成本測算的基礎和前提，很大程度地決定了成本測算的效果。

①調查并收集基礎資料：在工程預算編制的過程中，我們首先要做的就是調查和收集基礎資料，具體而言，包括以下幾方面的內容：對工程量清單、工程合同以及設計圖紙等設計資料進行收集[2]；對預算編制、預算定額等預算資料進行收集；對材料以及設備的價格情況進行調查和分析；對項目部生產要素的配置狀況進行調查和分析。總的來說，這些工作都是進行成本測算的基礎，具有重要的作用。

②定額的采用：在成本測算過程中，我們需要用到定額，而定額需要我們從企業的實際出發，并根據企業的管理水平以及勞動生產率來確定。如果施工企業暫無定額，則可以以當地的地方定額為基礎，并結合自身在材料、機械以及人工方面的消耗情況來進行調整。

③測算直接費：直接費包含的內容較多，一般包括以下幾種：機械使用費、材料費、人工費以及其他直接費。直接費的測算有兩大基礎：人工、材料和機械各自的單價以及企業定額。

④測算管理費用：通常而言，管理費用分為兩大部分：項目本級的管理費用以及施工隊的管理費，其中后者還要包括外部勞務費。這兩部分費用的測算都有相應的規則，項目本級的費用應當以企業財務制度中有關管理費用的標準為依據，并根據項目的具體情況進行調整，施工隊管理費的測算則應當以企業規定的取費標準為依據[3]。

2 項目管理中的工程預算應用

工程預算在項目施工過程中起著非常重要的作用，主要體現在以下幾方面：

①勞務合同的簽定應當以工程預算為基礎：就目前的情況來看，各施工企業的項目施工都需要大量的雇傭勞務，為了更好地對雇傭勞務進行管理，各企業都應當以施工預算為依據與之簽定勞務合同。

②做好工程預算，科學有效地對生產要素進行組織和管理：施工項目的生產生素通常包括機械設備、施工材料以及人工等，施工企業將這些要素進行科學合理的組織和管理，就能使得施工項目順利地進行，否則項目在施工過程中會出現這樣或那樣的問題。因此，施工企業向來注重生產要素的組織和管理。從以往的經驗來看，企業在制定生產要素的使用計劃時，應當以工程預算為基礎，與此同時，工程預算對于施工過程中的物資與設備控制也具有重要的指導意義。施工過程中的物資與設備，尤其是勞務隊對于物資與設備的使用，都應當在工程預算的控制下進行，否則就可能出現因為超額供應而產生的成本增加。

3 項目滾動發展中工程預算的應用

為了實現企業的綜合效益，項目部應當在滾動中發展。目前，建工行業競爭激烈，施工企業將如何承攬工程視為工作的重中之重，而這也是決定項目部能否實現持續發展的關鍵因素。近年來，因為越來越多的建設單位采用招投標的方式來發包工程，所以投標已經成為施工企業承攬工程任務的首要方式。投標報價作為投標過程中的核心工作，是極為重要的，報價是否合理，很大程度上決定著企業能否承攬到工程。通常而言，報價過低或是過高都不利于企業的發展，過低的報價雖然能增大中標的機率，但會影響企業在工程中的盈利，甚至可能給企業造成虧損，而過高的報價則可能讓企業失去承攬工程的機會。因此，如何以工程預算為依據來設定合理的投標報價，已經成為關系到施工企業生死存亡的重要方面。

4 結語

在市場經濟發達的今天，各行各業都面臨著新的挑戰，施工企業也不例外，如何管好企業，如何做好施工項目的管理是施工企業面臨的重大課題。從現有的經驗來看，施工企業要想保障項目的順利發展，應當對工程預算進行科學地運用，在成本測算、項目管理以及項目滾動管理等方面加強工程預算的科學應用。

參考文獻：

[1]蘇壽堂.以目標利潤為導向的企業預算管理[M].北京：經濟科學出版社，2001，1.

[2]胡艷麗，周德宏.工程造價的預結算審核方法分析[J].技術與市場，2011，18（5）：198.

[3]張海平，孫國軍，楊曉東.對工程預算的思考[J].黑龍江科技信息，2007，（8）：119.