高職人才培養質量保障體系建設研究

施曉春

摘要：作為產業升級重要支撐的高等職業教育，必須以培養技術型、實操型人才為己任，迅速認清形勢，明確辦學定位，加大人才培養質量保障體系建設，開拓符合高職現狀的人才培養道路。

關鍵詞：高職院校；創新發展；人才培養質量；保障體系建設

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）08-0134-03

國務院發布的《國民經濟社會發展“十三五”規劃》中明確要求，要完善現代職業教育體系，加快職業教育基礎能力建設，推進校企合作與產教融合。高等職業教育在經過近三十年的調整、變革、重組之后，迎來了其飛速發展的新時期。面對社會和國民經濟發展的新形勢，高等職業教育要實現創新性發展，就必須順應經濟發展的新常態，在發展模式、保障體系等諸多方面不斷尋求創新。

一、高等職業教育創新性發展面臨的機遇

（一）國家高度重視高等職業教育發展。為大力發展高職教育，2014年國家出臺《現代職業教育體系建設規劃（2014～2020年）》，為高等教育的發展指明了方向，提供了強有力的政策和制度保障，給職業教育賦予了更加重要的職責與使命。系列法規及文件的出臺，明確了我國現代職業教育體系的建設方針、規劃了發展時間表、路線圖，為職業教育的科學發展指明了方向。

（二）社會發展急需技術應用型高技能人才。十多年來，以現代服務業為特征的第三產業成為衡量國家現代化水平的重要標志，我國第三產業也有了長足發展，2015年第三產業增加值占國內生產總值的比重為50.5%，GDP占比首次過半，開始成為我國發展速度最快、最具活力的產業部門。第三產業的人才需求，學科理論要求程度偏淺，廣度偏寬，實踐性更強，因而第三產業人才培養突出應用性，并且對人才的素質要求更高，高等職業教育是不可或缺的應用型人才培養的重要形式。相比之下，高等職業技術院校畢業的學生具有獨特的優勢，系統化的教學模式使他們對自己的未來工作角色有準確的定位，實踐能力強，符合用人單位的實際需求，深受企業歡迎。

據《2016中國高等職業教育質量年度報告》顯示，面對機遇，各高職院校紛紛采取措施，結合經濟發展現狀，調整專業設置。近三年，高等職業院校面向第三產業的專業設置由1466個增加到2997個，增幅達到104.4%。

二、高等職業教育創新性發展面臨的挑戰

（一）社會認識存在較大偏差。現在社會上家長、學生甚至教育體系內部對高等職業教育還存在比較嚴重偏見，有相當一部分學生及家長認為高等職業教育是“低人一等”的教育，培養出來的是藍領階層，不如白領體面；在招生錄取環節，高職錄取排在后面，自然不受重視。雖然近幾年新增提前錄取的招生方式，但實際掉頭率較高，多數考生依然選擇統一高考的升學方式。

（二）生源競爭壓力逐年遞增。隨著適齡入學人數的減少，我國高考生源逐年下降。以江蘇省為例，2008年高等教育適齡人口近700萬人，2015年僅400萬人，為2008年的58%。高等職業教育和中等職業教育、成人教育、函授教育生源爭奪激烈。

（三）投入機制有待完善。大部分高職院校的創辦者是地方政府，受各地政府財力限制，許多高職院校財政投入不足。高職院校辦學理念滯后，辦學模式陳舊，辦學空間不足，實踐設施缺乏，按照教育部《高等職業學校設置標準（暫行）》，各項指標全部達標的院校少之又少。

（四）教師隊伍素質有待提升。教師整體水平的高低決定了學校整體發展水平。據調查，高職院校教師隊伍水平狀況令人擔憂，一是雙師素質比例不高，多數教師缺乏行業實踐經歷。據《2016中國高等職業教育質量年度報告》顯示，在1284所高職院校中僅有356所院校達到“雙師素質教師比例達70%以上”的優秀標準。二是教師學歷有待提升，高職教師有的是從職校、技校中專合并而來的，學歷層次較低。三是兼職教師比例不足，德國等發達國家高職教師多來自生產一線，而我國高職院校受經費限制，高薪聘請兼職教師存在困難。

三、高職人才培養質量保障體系建設路徑探析——以長春金融高等專科學校為例

（一）立足行業特色，打造優勢專業群。作為吉林省唯一一所金融類高職院校，學校以“金融管理與實務”和“會計”2個省級品牌專業群的改革建設為龍頭，強化“投資與理財”、“財務管理”、“市場營銷”、“物流管理”和“計算機網絡技術”等其他5個省校級重點建設專業，帶動全校22個專業的協調發展。學校設立了專業建設辦公室，聯合政府行業部門開展了吉林省金融人才需求與培養調研，及時了解市場需求，在保持專業結構相對穩定的同時，有針對性地設置和調整專業，2016年適應市場需求新增“互聯網金融”專業。

（二）以就業為導向，修訂完善專業人才培養方案。學校以“健全品格、完善知識、提升能力”的素質教育為目標，建立了培養目標與職業崗位群能力要求相融通、課程體系與職業工作任務相融通、教學實施與職業崗位角色相融通以及實踐環境與職業工作環境相融通的人才培養體系。落實產教融合、校企合作教育理念，創新人才培養模式。創建了高職一本科“3+2”銜接、訂單培養、國際合作、日校教育與成人教育相結合、現代學徒制、中高職銜接等多元化人才培養模式。

（三）以職業能力為核心，加強課程建設。學校以課程教學內容和教學方法改革為切入點，加大了課程改革與信息化建設的力度；積極推進優秀課、精品課、網絡課、微課和慕課建設；在吉林省高校中率先引入“爾雅通識課”；引入教學管理信息系統、網絡輔助教學平臺、精品課程網絡平臺、圖書借閱管理系統、科技文獻查閱系統等網絡平臺；以金融實驗班和會計實驗班進行試點，推進課程考核評價機制改革，嘗試實施以賽代考、以證代考的考核模式，促進課賽結合教學方案的有效實施。

（四）以創業教育教學為平臺，建立創新創業教育課程體系。學校將創新創業課程納入2015級人才培養方案，融入綜合素質課程、人文素質網絡課程、專業融合課程、職業能力課程和綜合實踐課程各個課程模塊，教學形式包括課內必修、線上選修、線下選修、理實一體、綜合實踐以及素質拓展等多種形式，將創業理念與創業實踐全方位、立體化地融入到全校各專業的人才培養過程，培養、提高學生的創新創業能力及水平。endprint

（五）以提升教學能力為目標，加強師資隊伍建設。學校堅持“內培外聘、專兼結合”的原則，以建設“雙師結構”和“雙師素質”為核心，加強師資隊伍建設，通過實施“擇優引進”和“學歷提升”工程，不斷提升專任教師學歷層次、優化職稱結構，打造教學和學術領軍人物。加大教師的職業教育培訓、課程建設培訓、金融業務培訓力度，提升教師隊伍的教學能力水平和職業道德修養。進行校企人員互派，加強“雙師型”高素質師資隊伍建設。

（六）以促進國際合作為路徑，創新辦學形式。學校通過不斷擴大國際合作交流，引進國外優質教育資源，學習國外先進的教育理念、教育模式、教學方法，引進了國外優秀師資，加強雙邊學術交流活動，組織教師出國培訓，提升我校國際化辦學水平，促進了學校教育教學水平和學校綜合管理水平的提高，切實提高人才培養質量。

四、高等職業教育創新發展保障機制

（一）明確辦學定位。明確辦學定位就是要明確“建什么樣的學校”和“如何建設”的問題。只有準確、合理的定位，才能保證高校教育統一協調、快速健康發展。高職院校應主動適應國家發展新常態，把握國家發展現代職業教育政策導向，根據自身實力合理選擇自己的發展方向和空間，明確學校的奮斗目標和辦學特色，以服務為宗旨、以就業為導向，充分發揮專業特色，走多元化辦學道路；大力推進多元化人才培養方式；培養技能型人才，為經濟社會發展服務。

（二）加大資金投入。目前地市級高職院校生均財政撥款普遍在萬元以下，有的甚至僅3000元左右，遠低于12000元的標準。經費的不足嚴重制約高職院校的改革、發展與創新。因此應增加各級政府財政投入，完善技術技能人才激勵與保障制度，提高院校財務管理水平，多渠道籌措資金，保障資金供給，只有這樣才能確保教學、科研、人才培養等各項工作順利開展，實現高職院校可持續發展。

（三）完善評估評價體系。高職院校應掌握國家宏觀政策和高等教育發展趨勢，建立教學質量校內評價和社會評價相結合的多元化的人才培養質量評價機制，針對教學情況建立教學狀態數據庫和管理信息系統，完善教學工作各環節的質量標準。針對教師發展、在校生和畢業生情況等構建學生生源質量評價體系和畢業生社會評價體系，構建同類院校橫向比對分析體系，突出特色，尋找差距。

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[責任編輯：王辰]endprint