新事業單位會計準則下事業單位資產管理問題分析

丁智妙

摘 要：在新事業單位會計制度下，事業單位固定資產管理在單位管理中占據重要的地位，它有助于事業單位的發展，創造出更多的價值。本文主要對新事業單位會計準則下事業單位資產管理問題進行了分析。

關鍵詞：新事業單位會計準則；事業單位；資產管理

一、新事業單位會計準則對事業單位資產管理的影響分析

現階段，事業單位財務新準則在資產管理方面，主要包含以下幾點內容。

第一，事業單位要在遵循相關制度原則的基礎上，科學合理地配置資產，提升事業單位資產配置管理的有效性。根據這一內容來看，要求事業單位在配置資產的過程中，按照需求進行分配，防止出現資金流失、過度浪費的情況，發揮資產最大價值，提升單位經濟效益和社會效益。

第二，在建工程主要是指還沒有完工的工程，在事業單位資產中納入在建工程，具有積極性影響，它從一定程度上擴寬了管理內容，還體現了在建工程管理的重要作用和必要性。

第三，事業單位要不斷提升資產使用效率，在遵循政府相關規定的基礎上推動資產共享，減少重復購建和資產浪費。近年來，事業單位得到了快速發展，可是在實際情況中，缺少完善的管理制度和法律法規，導致重復建設的現象日益明顯，大部分的資源得不到有效利用，嚴重影響了我國經濟的發展。

二、新事業單位會計準則下事業單位資產管理存在的問題

（1）賬目和實際情況不相符。在事業單位資產管理中，最經常出現的情況便是賬目和實際情況不相符，主要表現在以下幾點：第一，事業單位各個部門之間缺少溝通交流，沒有認識到賬目的重要性，使得在購置資產的過程中，經常出現兩者入賬情況不一致現象，此種現狀容易引發賬目不符問題；第二，有的固定資產沒有納入固定資產賬目范圍內，僅僅用于支出；第三，沒有及時將上級主管部門下撥的專用設備入賬，形成賬外賬；第四，沒有將已經出售設備獲取的資金納入賬目中。由此可以看出，事業單位中賬目和實際情況不相符的現象比較明顯。

（2）重視購置而輕視管理。現階段，事業單位購置固定資產的主要來源是財政撥款。對此，各個事業單位只是簡單認為只要滿足購置的需求，便可以推動事業單位發展，不需要太過重視預算管理工作。在一般情況下，事業單位基本上是利用政府采購渠道來購置固定資產，所以，在固定資產購置的過程中，必須保證資料準備齊全，采用規范的方法進行。可是，等到事業單位完成固定資產配置之后，便將固定資產閑置，沒有高度重視，最終造成大面積的固定資產的浪費，使其無法發揮出原有的性能，影響其發展。

（3）資產使用、處置缺少規范。針對事業單位資產使用、處置等有關情況，事業單位要按照規定要求配置必需的資產。盡管如此，仍然有一小部分事業單位出現資產浪費、使用不規范的情況，其中主要表現在：有的固定資產沒有在相關部門的批準下就直接出租，沒有依照規定要求將已經報廢、出租或者變賣的固定資產匯報給上級。此外，事業單位是以修購基金為前提，采用固定資產折舊的方式對資產進行管理的。而以修購基金的形式將其體現出來，也使固定資產賬面價值很難準確體現，同時，事業單位有關工作人員自身責任意識不足，目標不清晰，再加上固定資產制度缺少規范性和有效性，沒有成立有效的資產管理部門，進而出現了多頭管理的現象，最終影響了事業單位的發展。

三、新事業單位會計準則下事業單位資產管理問題的解決措施

（1）引進全新的審核方式。在新事業單位會計制度下，原有的固定資產核算方式已經無法滿足固定資產核算工作的要求，只有引進新型的固定資產核算方式，才可以保證固定資產核算的準確性。事業單位在采購固定資產時，需要做好固定資產采購費用的記錄工作，并且遵循相應原則，實現固定資產成本資本化。比如，在對電腦、書桌以及辦公設備等固定資產進行核算時，可以采取直線折舊法對固定資產進行折舊處理，準確體現出固定資產的價值。

（2）完善固定資產管理制度體系，加大內部資產管理控制力度。完善固定資產管理制度體系，加大內部資產管理控制力度能夠解決事業單位資產管理過程中存在的問題，為相關工作的開展提供有利的支撐和依據。目前，我國事業單位固定資產主要劃分為幾個方面：沒有納入政府采購的固定資產；已經納入政府采購的固定資產；出租的固定資產；已經報廢的固定資產。對于這四種情況，可以從多個環節來看，比如，對于沒有納入政府采購的固定資產單位可以從前期采購和后期驗收等方面，根據相應的內容開展內部控制工作；對已經納入政府采購資產的部門而言，在相關制度要求的基礎上加強內部工作控制力度，重視管理工作；對已經出租出去的固定資產，可以提前和財政部門溝通，經過審批之后，再對出租資金合理的歸置和處理，進而得出準確的標價；對已經報廢的固定資產，要由所有的部門共同出示資產報廢證明，經由上級審批，待審批通過之后給予評估，然后展開相應的處理。

（3）加強事業單位領導的資產管理責任意識。目前，事業單位資產管理環節出現了很多問題，問題來源于很多事業單位領導沒有正確認識資產管理工作的重要性，開展工作的積極性不高。所以，務必做好事業單位資產管理工作，培養資產管理人員的責任心。第一，事業單位領導要加大預算工作的開展力度，避免出現重復購置問題，提升事業單位資金的使用效率。第二，事業單位要定期或者不定期地對人員進行管理考核，保證質量。

（4）培養資產管理意識。要求事業單位各個部門員工轉變以往傳統理念，樹立新型資產觀念。第一，對于流動資產的管理是很重要的，而固定資產管理也是不可忽視的，因此，事業單位不但要注重固定資產購置，還要做好固定資產管理工作。第二，調節好固定資產購置和管理之間的關系，將固定資產經濟效益發揮到最大。第三，事業單位要做好資產管理和教育工作，不斷提升職工業務水平，培養其道德素質。

參考文獻

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（責任編輯：蘭卡）