高校機關行政管理工作效率的對策研究

杜華

摘要：提高高校機關行政管理的工作效率，對提高高校教師的教學專業水平和質素，增加大學的科研成果，具有重要的意義。要在狠抓機關行政管理工作效率的基礎上，具體分析現階段存在的各種不利因素，利用高校先進的教育理念，建立、健全科學的行政管理信息系統，在實踐的基礎上，采取有針對性的、行之有效的措施，更好地為廣大師生和教學科研工作服務。

關鍵詞：行政管理 現狀 效率 措施

高校機關是一個大學黨政工作的重要職能部門，是實施高等級教育管理的核心組成部分，機關行政管理工作的組織實施，目的是為高校的教學、科研等工作提供完善的服務和必要的保障。高校在新中國成立以來，逐漸發展壯大，在進程中形成了自己的組織結構，建立了適應教學的行政體系。高校的行政管理工作中，涉及了大量的專業性較強的管理工作，這就要求高校各級管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外，還應具備相關的專業知識。現階段大學行政管理工作的重點是服務于教學和科研，因此，提高高校機關行政管理的工作效率，用最少的人力、物力、財力和時間消耗，完成高質量的行政管理任務，對提高教師的教學水平和教學質量，增加高校教學科研成果，有著重大的意義。

一、高校機關行政管理的現狀

各地的高校都已很重視機關行政管理工作，在努力提高行政管理工作的效率，但從筆者所在的高校來看，仍然存在著一些問題。

1.官本位思想嚴重。由于高校內部各職能部門負責人和院系領導被賦予相應的行政級別，而高效的運行模式也實行與政府相似，導制了權責不明，人浮于事。官本位思想嚴重，管理效率低下。

2.職業積極性缺乏。高校行政管理工作多為一般性具體服務工作，專業強度不高，再加上行政管理工作的繁瑣性，常年累月日復一目的重復工作，工作難度不大，挑戰性不夠，短時間內難以出業績，就導致了行政管理人員的個人能力得不到應有的發揮，個人特長得不到展示，工作成就感降低，職業倦怠感激增。

3.辦事時效性差。由于考核制度的不完善，對行政管理人員的工作起不到應有的激勵作用，使得多數行政管理人員養成了不求有功，但求無過的工作狀態，缺乏積極的工作態度和主動的工作責任心，辦事拖拉，時效性差。

二、影響高校機關行政管理工作效率的因素分析

高校行政管理工作效率不高的因素主要有以下幾個方面：

1.行政管理工作缺乏詳細規范化的制度。行政管理工作效率低下主因是行政管理工作的規章制度沒有量化，行政管理工作沒有納入規范管理的軌道，缺少必要的制度運行和監督機制。機關工作經常依據約定俗成的舊經驗操作，處理各項問題彈性性較大，隨意性的結果造成行政管理效率低下。

2.高校機關行_政管理機構設置不科學。高校行政機構設置過多，導致機構重疊、職能交叉、職責不清，工作中間環節較多，容易出現扯皮、推諉等影響機關行政管理工作的效率。這種情況不利于高校行政管理各部門、各層次之間的溝通協調。

3.機關行_政管理人員缺乏相關專業知識，素質參差不齊。基于事業單位固有的人員安排習俗，高校的行政管理人員多為歷屆已畢業的留校學生及各種崗位輪換進入管理崗位的教師，這些人大多數所學的專業不是高等教育理論專業，相對于管理方面的知識特別是現代管理知識，還是比較匱乏。另一方面，高校機關的行政管理崗位，為照顧教職工家屬及子弟，吸收了一定比例素質參差不齊的人員，這也是影響高校提高行政管理效率的因素之一。

三、提高高校機關行政管理工作效率的措施

1.提升校園文化建設，營造和諧的工作環境。高校在加強校園文化建設的時候，不僅僅只關注學生的精神需要，也應注重教師的精神文化需求，尊重知識，尊重人才，營造和諧的工作氛圍。此外，讓學生、教師尊重行政管理人員，尊重行政管理工作，認同機關行政管理人員提供的管理和服務，營造良好的教育環境，共建和諧的校園生活。

2.合理設置崗位機構，提高管理效率。行政管理工作應該堅持從實踐中總結經驗和規律，健全和完善各項管理制度，大學應該對業務相近、職能相似的部門進行合并和整治，明確各部門的分工和職責，將職責分配到各個部門和個人，與個體聯系起來。實施雙向選擇制度，加強競爭意識的培養，實施競爭上崗制度，依據高效、專業的原則選聘和組合行政管理人員，培養和激發行政管理人員的競爭意識和創新意識，使他們對工作具有積極性、主動性、競爭性、創新性。

3利用現代化信息手段，提升管理方式。在互聯網時代，僅僅依靠傳統的紙質材料和基本的通訊工具已不能滿足現代高校行政管理工作的需要，要運用以互聯網為平臺的現代網絡手段，來提高工作的準確性和快速性，降低管理成本。改善行政管理工作的軟硬件條件，實現辦公環境的優化和辦公手段現代化，利用局域網、信息網、云數據庫的廣泛運用，來提高辦事效率和行政溝通力度。不斷更新管理手段，逐步提高行政工作的現代化水平。

4.利用技術創新成果，發揮校園網、各類針對學校設計的APP應用的功能。網絡技術本身就構成一種新的組織，在網絡技術發達的互聯網溝通時代，高校可以通過校園網加快信息傳遞、簡化管理程序、提高管理實效。機關行政部門通過校園網等各類APP應用，把有關決定、通知、會議精神傳達到相關部門或院系，學生可以通過對應的接口，向有關部門反映教學、食堂、住宿等方面的情況。

5.要加強行政管理人員的隊伍建設。不能為了安排教職工家屬及子弟而降低對行政管理工作人員的要求標準。尤其是教務、人事、辦公室、后勤和二級學院的辦公室等重要的行政部門，這些部門的工作人員直接為校級領導的管理服務，既要掌握較高的文化修養和不同學科的專業素養，還要具備較強的組織、協調等行政管理能力。要根據管理層次的不同，和工作崗位的不同制實行激勵機制，建立和健全機關行政人員的管理、考核機制，提高行政人員的工作成就感和積極性，提高大學的行政管理效率。

四、結語

在新網絡經濟時代來臨之時，高校機關單位需要進行科學的行政管理，充分發揮行政管理的高效率，要在狠抓機關行政管理工作效率的基礎上，具體分析現階段存在的各種不利因素，利用高校先進的教育理念，建立、健全科學的行政管理信息系統，在實踐的基礎上，采取有針對性的、行之有效的措施，更好地為廣大師生和教學科研工作服務。