淺談經營管理在煤礦科學發展中的重要作用

袁香蓮

摘 要：探討煤礦經營管理現狀，存在的問題，對策和建議。

關鍵詞：經營管理；煤礦；作用

一、前言

多元化經營管理，通常是指企業同時在多個領域開展經營和管理的活動。企業運用這種戰略，成敗的關鍵在于企業所處外部環境及所具備的內部條件是否符合多元化經營的要求。兩者相符，就能成功，否則，就會失敗。煤炭企業要大力實施多元化經營不僅是自身的需要，也是客觀條件的使然。主觀方面來說，尋找有發展潛力、利潤高、市場前景好、社會效益、企業效益顯著的項目和產品，是每一個經營管理者、每一個經營實體的必然追求。客觀來說，由于煤炭企業受自身條件的制約，尋求多元化經營之道也有其客觀必然。

煤炭行業屬資源消耗類企業，其發展前景很大程度上要受到煤炭資源儲量多寡、開采條件優劣、煤質狀況、開采成本等外在條件的制約。為了實現可持續發展，有的煤礦采取了開發新礦井、開拓新采區，實行縱深發展的策略。但是一個新的礦井或者新的采區從開拓到投產不僅投資大、周期長，而且還存在環境惡劣，開采困難，安全問題多，銷售前景不明等現象。因此，在社會主義市場經濟體制下，煤礦要實現可持續發展，絕不能再走傳統的單純依賴煤炭粗放型生產的發展模式，必須向現代工業企業可持續發展的方向轉變。只有積極調整產品結構，大力發展非煤產業，實施多元化經營戰略，培育煤礦新的經濟增長點，盡快形成新的接續產業，兩條腿走路才能獲得長期發展的市場優勢。實現產業的順利接替和企業的可持續發展，才能實現經濟、資源的可持續發展，最終實現社會、環境全面協調的可持續發展。

二、新形勢對煤礦企業經營管理的新要求

（1）必須拓展經營管理的廣度。國有煤礦經營管理的視野一定要較過去寬，“大管理”的概念一定要比過去強，要從過去局限于生產過程或某一個經營領域的管理，擴大到包括生產、建設、運銷及新的經營運作形式中的各項管理的全過程。這樣，煤礦的經營管理工作就不僅僅是幾個部門能解決的問題，它是一項具有全國性、全面性的綜合性管理工作。

（2）必須挖掘經營管理的深度。國有煤礦進入市場經濟后，普遍遇到傳統的計劃經濟與市場經濟觀念上的矛盾，僵化的經營機制與多變的市場營銷機制的矛盾，落后的經營方式與激烈的市場競爭的矛盾，扭曲的煤炭價值與現實的增支因素的矛盾，脆弱的單位經濟結構與瓶頸制約的矛盾等，都需要加以研究，拿出解決的辦法。企業改革的成果需要經營管理的強化加以鞏固，深層次的經營管理又是企業深化改革的必要條件。

（3）必須加大經營管理的力度。實現扭虧為盈，不切實加大經營管理的力度是不行的。事實證明企業經營管理不會隨著機制的改革而自然上去，任何內部環境的改變都代替不了企業自身的管理。在國家逐年抽回虧損補貼，國有煤礦靠國家政策保護的現象逐步消失的背景下，不加大企業經營管理的力度，肯定會陷入更加艱難的境地。

三、存在的問題

隨著市場競爭的日趨激烈，企業規模的不斷擴大，多元化經營日益成為現代企業的一種發展趨勢。煤炭資源具有不可再生性、可耗竭性，煤礦作為典型的資源開采型企業其可持續發展面臨著嚴峻的考驗。每一個礦區都會經歷一個建設、興盛、衰竭、報廢的過程，特別是煤礦在長期的計劃經濟體制的束縛下，只注重煤炭生產，產品結構單一，僅僅依靠煤炭資源而生存，自我積累、自我發展的能力非常差。為了實現可持續發展，有的煤礦采取了開發新礦井、開拓新采區，實行縱深發展的策略。但是一個新的礦井或者新的采區從開拓到投產不僅投資大、周期長，而且還存在環境惡劣、開采困難、安全問題多、銷售前景不明等現象。因此，煤礦要實現可持續發展，決不能再走傳統的單純依賴煤炭粗放型生產的發展模式，必須向現代工業企業可持續發展的方向轉變。只有積極調整產品結構，大力發展非煤產業，實施多元化經營戰略，培育煤礦新的經濟增長點，盡快形成新的接續產業，兩條腿走路才能獲得長期發展市場優勢。

四、對策和建議

（1）建立統一靈活的多種經營管理體制。要改革現有的多種經營企業的組織結構，對各單位的資產在全局（礦）范圍內進行優化組合，建立現代企業制度，以適應市場經濟的發展形勢。建立與煤炭生產并重的多種經營實業公司，將下屬單位的多種經營企業內部劃歸實業公司統一管理，徹底打破在計劃經濟體制下形成的分級管理、條塊分割、各自為政的封閉型管理體制。

（2）加強企業管理。一是要加強成本管理、勞動定額管理和產品質量管理，實行成本核算、成本否決制度、產品質量監督檢驗制度。要努力采用新技術、新工藝、新設備、新材料，降低人力、物力、財力的消耗，實現低投入、高產出。二是在上新項目時，要科學選項、立項和管理項目，使新上項目在資金投入、技術含量、產品銷路這幾方面都有百分之百的把握，確保新上項目的成功率。在項目管理上實行項目法人制，要完善監督和獎勵機制。三是樹立以銷售為龍頭的現代經營意識。要擺脫過去那種產品經營的思維慣性，建立一套科學的市場營銷戰略和策略，培養一支高素質的營銷隊伍。

（3）加大技術創新力度。煤礦要充分利用高等院校和科研院所的人才優勢，通過建立研究所、研究中心、實驗室，或采用股份合作的形式，組建產權明晰、權責分明、利益共享、風險共擔、權責對等的產學研合作實體，提高煤炭企業技術創新的能力，加快科技成果產業化的速度。

（4）建立健全用人機制。煤礦應改傳統的人事管理為現代的人力資源管理，實行以人為本的管理理念。用事業吸引人才，用政策和感情留住人才，建立有效的人才政策和機制。

另外，煤炭企業開展多元化經營，還應處理好幾個關系：一是好多元化經營與煤炭生產的關系，把多元化經營與煤炭生產放到同等重要的地位，實現資源共享和優勢互補。二是政府扶持與企業自主發展的關系。煤炭企業開展多元化經營，政府從政策和資金上予以扶持固然很重要，但企業不能形成“等、靠、要”的思想，要以經濟效益為中心，形成“四自”主體，即：自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展，選擇適應市場需求的多元化經營項目。三是安置與效益的關系。煤炭企業只有正確認識多元化經營在煤炭企業發展中的重要地位，并以科學的理論來指導，做好總體的戰略規劃和戰略管理，才能促進多元經營向良性軌道發展，取得煤炭企業第二次創業的全面勝利。

參考文獻：

[1]李發戈.以人為本與企業管理.成都行政學院學報，2003.

[2]李桂萍.人性化管理在現代企業中的應用.中國人力資源開發.