非公企業黨建工作中黨員教育管理創新探究

李彬

摘 要：中國共產黨對非公企業的理解，歷經了“肯定——否定——肯定”的漫長過程，而非公企業里黨員教育管理方面的認識，也有了漫長的發展歷程。因對非公企業認識的進一步深化，我們黨已了解到中國當前的發展無法離開非公企業的存在，引導非公企業順著社會主義方向邁進，確保非公企業更好為社會主義建設服務，還應強化非公企業黨員教育管理。因而本文對非公企業黨建工作中黨員教育管理創新要點進行了總結闡述。

關鍵詞：非公企業；黨建工作；黨員教育管理創新

非公企業黨建工作在促企業生產經營，塑造企業良好形象，增強員工能力素質上有極大影響。注重非公企業黨建工作中黨員教育管理創新，不斷提高非公企業黨建工作實效，為現今非公企業黨的建設工作重難點內容[1]。黨的十八大報告指出：進一步加強黨的執政能力建設，純潔性與先進性建設主線，從黨性原則、思想理論與道德建設等多角度對所有黨員提出相應要求[2]。借助馬克思主義中國化最新理論成果展開非公企業黨員頭腦武裝，借助社會主義文化凝聚非公企業黨員力量，借助現代科學文化知識增強非公企業黨員能力，不斷創新教育內容，才能增強教育成效。

一、非公企業黨建工作中黨員教育管理的必要性

（一）可促非公企業科學發展。不少非公企業均認識到，推動企業發展的堅實后盾即員工的團結協作與支持，僅靠經營者單方積極性根本不夠，于企業內部實施民主管理，做好科學制度建設可增強員工積極性與創造性，而非公企業黨員教育管理也正好滿足這一客觀規律。加上不少非公企業骨干力量與能人志士均為高素質黨員，在企業內積極組織開展黨組織活動可促非公企業民主化、現代化和勞動關系彼此和諧，能增強企業教育管理水平與經濟效益。此外，黨組織的傳統優勢為懂得科學開展黨員教育管理，展現黨員職工模范帶頭功能，而這也更利于企業管理者意識到職工在企業發展中的價值。可見，在企業中開展黨員教育管理活動很有必要。

（二）更利于非公企業黨員參政議政。依靠非公企業設黨組織，可使有黨員身份的員工與業主積極加入政治參與，為從上到下的政治表達提供了正式平臺，學習并了解黨的路線方針政策，通過黨內活動參與執政黨管理，盡可能行使黨員表決權、選舉權，通過黨的民主渠道大膽表述自身意見與建議，為企業發展創造良好環境。黨與國家也可利用該渠道了解民情、知曉民意，掌握非公企業經濟領域的具體狀況。非公經濟的機遇與挑戰并存，放在政治方面的精力相對有限，主要精力都集中到企業經營管理方面，“經濟人”角色尤其明顯，有必要依靠黨員教育管理工作給予積極引導。

二、非公企業黨建工作中黨員教育管理創新

（一）進一步健全制度，提高黨員教育管理規范性

根據非公企業黨員管理工作產生的新問題、新情況，摸索對黨員隊伍實施經常性教育管理監督的可行舉措，不斷加強制度建設，確保黨員教育管理工作能有章可循，促黨員教育管理工作更規范。首先，需堅持黨內“三會一課”制度。定期召開支部委員會、支部黨員大會等會議，并堅持上好每一堂黨課，轉變非公企業黨員培訓學習中的“一鍋煮”模式以及死板落后的“我教你學”灌輸式學習模式，依靠網絡資源創新培訓方式，組織非公企業黨組織通過微信群、QQ群、微博等虛擬平臺，開設“網上黨員活動室”、“網上黨校”，專門用作黨員組織生活新平臺。于群共享空間里公布各種新動態，如黨內職務、黨員工作崗位、聯系方式等，也可將黨員學習內容匯編整理后公布上去，便于黨員需要時瀏覽查詢。此外，需定期組織黨員開展“五分鐘網上黨課”活動，根據黨政時事，企業發展中面臨的新問題、新機遇等進行交流討論，增強全體黨員的綜合素質與工作能力[3]。其次，需堅持并完善民主評議黨員制度。一年一次的民主評議黨員為黨內的一項經常性制度，各基層黨支部需認真執行，將民主評議和“創先爭優”活動彼此結合，依照“民主公開、平等公正”原則，遵循“學習教育、自我評論、民主評論、組織考察與表彰處理”的五環節，將黨員劃分成優秀、合格與不合格三個層次。其中的不合格黨員給予思想教育的同時，還應作出組織處理，本著“懲前毖后、治病救人”方針，有效解決部分黨員不繳黨費、不參與黨的組織生活、不履行黨員義務等一系列問題；其次，需堅持黨內民主生活會制度。非公企業黨組織每間隔半年則應至少召開一次黨內民主生活會，黨員領導干部需積極參加黨員領導干部民主生活會，對民主生活會中剖析出的問題，需認真分析探究，嚴抓整改措施的執行，增強民主生活會質量；最后，需始終堅持黨員目標管理制度。非公企業黨（總）支部需細分支部工作任務，并量化落實至每位黨員身上，讓每位黨員均有壓力，進而產生工作動力。此外，需做好日常考核，把考核結果視作民主評議黨員的根本依據。

（二）分類指導教育與突出工作重點彼此結合

非公企業黨員教育管理工作和公有制企業黨員教育管理有區別，因而需結合非公企業實際以及黨員本身特征，分類指導，凸顯工作重點，創新教育管理思路與方法。對在職黨員教育管理應從強化監督著手，要求他們凸顯自身優勢，展現示范性、先進性，主動參與各類活動。因時制宜、分門別類的合理安排他們參與活動，特別是各類志愿活動，要求他們受監督、亮身份、做貢獻、樹形象，變成非公企業黨員教育活動的支持者與踴躍參與者。針對家境貧困黨員的教育管理，需從幫困與解難兩方著手，使他們樹立起自強、自尊、自立意識，促其脫貧致富，再組織慰問并給予適當補助與救助[4]。而流動黨員教育管理則應從責任意識著手，進一步樹立他們的黨性觀念，積極參與組織生活，摸清底數，了解情況，認真安排于黨小組，讓他們產生一種親切感，鼓勵并動員他們自愿加入到非公企業黨員教育管理工作中，促其盡快融入到非公企業大家庭里。

（三）實現黨員教育管理與企業生產經營管理彼此結合

非公企業黨組織根據圍繞中心，服務大局要求，不脫離企業發展實際與黨員特征，將加快企業生產經營步伐視為黨員教育管理的出發點與落腳點，為企業良好發展提供政治保障。新時期，還需從新的歷史起點著手，通過“創先爭優”活動，提高黨員教育管理工作實效性。跟上新形勢，注重基層黨組織建設與黨員隊伍建設[5]。制定和完善黨員教育管理和激勵約束并重的工作制度，為黨員進步提供制度保障；注重支部班子思想政治建設，提高黨組織凝聚力與戰斗力。注重黨員的政治理論與業務能力培訓學習，增強領導干部政治理論素養與領導水平；嚴抓支部班子作風建設，使他們真正為職工謀利；樹立發展意識，層層理清非公企業黨員教育管理中的各種戰略思路，使廣大共產黨員始終走上改革發展前端，展現自身的模范帶頭與骨干作用。

（四）重視實效，創新黨員教育管理方式方法

首先，在教育內容方面；應結合非公企業特征，堅持“實在、實用、實際”原則，認真抓好實用技術知識、市場經濟知識、黨性黨紀與經常性思想等的學習與教育，使教育管理工作引起黨員的足夠重視，領導足夠關注。

其次，在日常管理方面：需轉變以往定性分析多定量考核少的現象，建構合理黨員考評標準與方法，由工作至生活，由單位至社區，由行為表現至最終結果均給予全面評估，細化、量化對黨員的詳細要求，通過制度約束黨員日常行為，通過措施增強黨員內在動力，通過考評劃分合格與不合格黨員，促黨員教育管理達到自律與他律結合、民主評議與組織鑒定結合、定量考核與定性考核結合，百分制考核和評優獎勵彼此結合，將黨員教育管理工作引入制度化、規范化軌道，達到管好、管住黨員。

最后，在活動方面：通過定期開展“黨員百分百考核”“黨員績效管理”“黨員結對幫扶”“黨員雙重管理”與“黨員掛牌服務”等多樣化活動，落實對黨員的監督管理，注重自身建設，使黨員發揮先鋒模范功能。非公企業黨建工作中結合目標任務，對每位黨員實施教育管理，定期考核，監督黨員自覺嚴格要求自己，使黨員自覺維護良好形象，永葆黨的先進性。同時，還需徹底轉變以往將過程當作目標，過于注重形式而輕視結果的情況，實現動機與效果的彼此結合，形式和內容的彼此結合，杜絕管理始終圍繞上級轉，評估始終圍繞形式轉，活動始終圍繞會議轉的情況，重視實際效果，促黨員教育管理工作在非公企業黨建工作中被提上日程。

總之，黨建工作中的黨員教育培訓應不脫離企業生產經營管理實際，制定發展計劃，層層落實責任，有步驟的落實黨員發展工作，不過在整個過程中我們必然會遇到不少困難，面對大量新課題，但我們需用科學態度，認真探索，敢于創新，打造非公企業黨建工作新局面。

參考文獻

[1]黃海濱.加強福建省非公企業黨員教育工作的思考[J].太原城市職業技術學院學報，2016（11）：164-166.

[2]王永華.加強非公企業黨建工作：問題與對策[J].中共天津市委黨校學報，2016（03）：10-14，20.

[3]孫悅，劉建峰，郭小寧.基于黨建工作信息化視角淺析學生黨員教育管理[J].科技風，2013（04）：209.

[4]白全躍.以積極創新和黨員教育為載體 增強合資企業黨建工作實效[J].經濟視角，2012（03）：123-124.

[5]創新黨員教育管理手段 提高黨建工作科學化水平[J].黨建研究，2011（06）：65.

（作者單位：福建省寧德市古田縣委黨校）