論國有企業紀檢監察如何融入生產經營

涂強

摘要本文提出在國有企業中開展紀檢監察工作的問題與難題，指出在國企中有效開展紀檢監察工作的關鍵點在于將紀檢監察工作真正融入到生產經營的過程中。而紀檢監察工作融入生產經營工作中，應從加強教育職能、建設自身素質過硬的紀檢監察隊伍和完善生產經營環節的監督機制入手。通過以上手段，使得紀檢監察工作高效開展的同時，也促進國有企業的不斷發展。

關鍵詞國有企業 紀檢監察 生產經營

國有企業的紀檢監察工作即是紀檢監察工作的主要陣地之一，也是國有企業管理中的重要一環。作為紀律執行部門，國企紀檢監察的主要職能有監督、處罰和保護。國企紀檢監察部門通過自身職能的行使，確保國有企業生產經營秩序的正常進行，然而國有企業紀檢監察部門在執紀的過程中還存在諸多問題。

一、國有企業紀檢監察工作中存在的問題

（一）紀檢監察組織機構設置不合理

企業的紀檢監察部門往往是國有企業種的一個科室，其接受企業管理層的領導，其部門的人員任免權有也掌握在企業領導手中，其科室規格也與其他部門平行，這使得紀檢監察部門的權威性和威懾力大大折扣。更有甚至，在一些從事生產經營的企業中，對生產工作的重視決定了生產部門有著較高的地位，而作為不直接從事生產的綜合部門的紀檢監察往往會受到領導的冷遇。因此，讓一個弱勢部門監管強勢部門，這決定了監管活動開展的困難性和不可行性。

（二）對紀檢監察工作認識存在誤區

在當今市場經濟的環節下，國企也面臨著激烈的競爭，需要去創造更多的利潤。同時，由于社會的一些不正之風影響，企業的廉潔性受到了極大腐蝕，很多企業在經營效益與廉潔從業之間出現分歧時，企業往往會選擇前者甚至有些企業認為，廉潔不廉潔無所謂，只要能夠為企業創造效益就行。這種“效益至上”的觀點嚴重影響了紀檢監察工作的開展。在這種錯誤的觀念引導下，一些國企內部存在吃喝成風，甚至出現“勾兌”、“套現”等踩高壓線的行為。而紀檢監察工作對這些行為的監管，往往被認為多此一舉。平時的廉潔教育和作風建設，在這種思維指導下也流于形式，被認為沒有存在必要。

（三）領導對紀檢工作重視程度不夠

在企業經營管理過程中，部分國企的管理層只重視生產經營，而忽視紀檢監察工作。在外在條件上，對于生產經營部門，配備最先進的設備，確保生產一線的人員充足，提供經費保障。而對于紀檢監察部門，領導卻沒有給予同等的待遇，人員缺編和資金不足是常有的現象。而且在工作開展中，國企領導認為紀檢工作可有可無，甚至把紀檢監察工作和企業生產相對立起來，認為紀檢監察工作開展力度太大，會束縛企業發展手腳，因此對于紀檢監察工作深入生產經營領域異常排斥。國企領導對于紀檢監察往往是將其束之高閣，只有在不得不用的時候才會運用紀檢監察。

二、解決國企紀檢監察存在問題的關鍵點

國企紀檢監察工作，與地方黨政機關紀檢監察工作有著很多相似點，但是國企紀檢監察工作又有著自身的特點。改革開放以來，隨著國有企業改革的不斷深入，作為國有企業的管理者被賦予了更大的靈活性和更大的權力，這也使得在國企領域內有效的開展紀檢監察工作是十分必要的。如前所述，國有企業管理存在著諸多問題，而產生這些問題主要原因就在于紀檢監察與生產實際結合的不夠緊密，對權力運行的過程缺乏有效的控制。因此，破解國企紀檢監察監督疲軟的關鍵點就在于將紀檢監察融入企業的生產經營中，把紀檢監察的要求滲透到各項規章制度、各項基礎工作中，使紀檢監察切實發揮自身作用，管理好企業的“人、財、物”問題。紀檢監察工作要做到嚴格管理、嚴格監督和嚴格教育，做到“小木魚”常敲，“預防針”常打，既要有效查處生產經營中的違紀現象，也要提高廣大黨員干部的拒腐防變的能力。

同時，紀檢監察發揮其實質作用，也有利于國有企業的發展。一方面，加強監督本身就是企業規范經營的題中之義。在新的經濟發展形式下，企業的發展離不開規范有序的環境。建立一套科學合理并符合企業發展實際的規章制度是必不可少，但更為重要的是通過紀檢監察工作的開展使這套規章制度落到實處。紀檢監察工作的高效開展，可以懲處違紀、強化預防，有效維護生產經營秩序。另一方面，通過加強監督提高黨員干部的拒腐防變的能力，從根本上扭轉生產經營過程中的不良風氣。紀檢監察工作的開展，可以有效的震懾一些潛在的違紀行為發生，通過典型案例教育了廣大黨員干部，使其正確認識手中的權力，從源頭上遏制違紀行為的發生。

三、紀檢監察融入企業生產經營的途徑與方法

在國企中開展紀檢監察工作是一項重要的歷史使命和政治任務，而如何有效的開展國企紀檢監察工作，把監督融入到企業生產經營中，與生產經營緊密結合，使管理權運行置于監督之下是關鍵所在。因此，應從以下方面人手，使其充分融入生產經營之中。

（一）強化教育職能

思想政治教育是黨組織賦予紀檢監察部門的重要職能。思想政治教育工作做的好，可以從源頭上遏制腐敗。從近年來違紀違法案件來看，黨員干部行為的越軌往往始于思想的滑坡。因此，加強思想教育應該放在紀檢監察工作的重中之重的位置來抓。國企紀檢監察部門在發揮教育職能時，應從正反兩個方面人手。從正面人手，應多開展學習教育活動。把黨的政策方針積極傳達給企業的黨員干部，使其思想認識能夠與黨中央保持一致。同時針對不同人群，采取不同的教育手段和內容。對于領導干部，主要通過開展教育，提高他們正確運用權力的觀念，提高其勤政廉潔、為民服務的意識。對于普通黨員隊伍，既要提高其自己維護紀律和法律的意識，又要充分發揮和調動他們的主人翁意識，使他們能夠更好的為企業發展作出貢獻。同時，從反面入手通過剖析企業違法違紀現象的原因，制作相關專題片，開展警示教育。同時，對于輕微違紀或有違紀苗頭的黨員要運用批評教育手段，幫助其改正錯誤，端正思想。

（二）加強紀檢監察隊伍自身建設

工欲善其事，必先利其器。把紀檢監察工作融于生產經營過程中，有效的發揮紀檢監察工作職能，就要加強紀檢監察部門的自身建設。因此，要建立起一支政治立場堅定、業務能力強、綜合素質高的紀檢監察隊伍是不可或缺的。加強紀檢隊伍自身建設，一是加強紀檢監察干部的自身思想政治教育。只有紀檢監察干部自身擁有高的思想政治素質教育，才能夠更好的去教育他人。二是加強紀檢監察業務知識的學習。紀檢監察工作具有一定的專業性，在開展紀檢監察工作時，要加強學習業務知識，提高工作水平和工作能力。三是要吸納各個業務科室的人員加入紀檢監察隊伍，這也是紀檢監察工作融入生產經營活動的關鍵。各個業務科室的人熟悉業務，懂得生產經營的流程。吸納這樣人材進入紀檢監察隊伍，有利于紀檢監察業務在生產經營環節的開展。

（三）完善生產經營環節重監督機制

作為紀檢監察部門，要積極參與到企業生產經營的各個環節。在企業管理中，紀檢監察部門要積極參與到企業的經營管理，加強對企業管理活動監督，同時，從各類違紀案件分析著手，為企業制度建設建言獻策，補齊企業制度上的漏洞。在業務流程和生產經營方面，要堅持業務部門為主，紀檢監察部門只是參與者和監督者。對于企業財產的處置，項目的審批、結算、采購和銷售各個環節的關鍵人物和關鍵崗位，要實行輪換和問責機制，如果發現問題，及時追究相關責任人員。同時，為了避免紀檢監察在監督過程中受到冷遇，可以借鑒政府紀檢監察機關的做法，提高紀檢監察部門在企業中的話語權，賦予其一定范圍的直接的黨紀政紀處分權，增強其在執紀時的威懾力。