激發國企創新發展“六個力量”

俞尚宏

摘要如何提升黨建科學化水平，使國有企業黨組織真正發揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，是新常態下國有企業做優做強做大的一道重要命題。成立于2008年的國信集團正是堅持國企本色和黨的領導，不斷地傳承和創新黨建工作，激發國企創新發展“六個力量”，在十年間發展成為以8家一級子公司為專業化運作平臺、38家控股子公司、16家參股子公司為支撐的三大主業板塊的品牌國有企業，全面高質量實現國有資產保值增值。

關鍵詞國有企業 國信集團 黨建科學化 創新發展

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議講話中用了“六個力量”為國有企業作出了新的歷史定位，為國有企業在改革進程中堅持黨的領導、加強黨的建設指明了正確方向，也為國有企業發展壯大注入了新的動力。

貫徹落實國企黨建工作會議精神，正視和積極應對當前國企黨建工作中存在的突出問題，使國有企業黨組織真正發揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，提升黨建科學化水平，成為新常態下國有企業做優做強做大的一道重要命題。

總體講，國有企業黨建基礎是好的，工作網絡和陣地健全、工作方式方法不斷完善、黨建工作隊伍日益成熟。但隨著國有企業股權結構和管理體制改革的不斷深化、現代企業制度的不斷完善，國有企業不斷強化業績考核、薪酬分配、責任追究等激勵約束機制，很多企業及其領導人員愈加強調經營效益和利潤，對黨建的重視程度有所減弱，部分國有企業黨建工作弱化淡化虛化，黨組織地位作用邊緣化，部分企業領導人員存在“重業務、輕黨建”這一不良傾向，加之黨建工作的機制和方法創新落后，與新形勢不相適應。

這些現象帶來的危害是：國企內部的凝聚力和向心力散弱，同時導致黨的紀律松弛，削弱黨內監督，使得國企出現“一把手”權力過大，決策、執行、監督不分家，而權力過于集中正是滋生腐敗的病根所在。

要從根本上解決這一問題，關鍵在于深刻理解和把握中國特色現代國有企業制度，把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，從制度保障、考核評價等方面完善黨建工作運行機制，全面提升黨建工作科學化水平，把黨的政治優勢轉化為推動企業科學發展的有力保障。

從國有企業的實際出發，一方面需要與現代企業制度相適應，繼續完善針對性、可操作性強的配套制度，從內容、途徑、方法等方面建立保障機制。同時要建立健全黨建工作考核評價體系，促使“軟指標”變成“硬任務”。前段時間，國務院國資委發布了《央企黨建工作責任制實施辦法》，對央企負責人的評價將既重“經濟賬”，又重“黨建賬”，此舉必將有力推動和帶動國企黨建工作科學化水平，促使國企黨建工作優勢和特色得以真正發揮。

作為一名黨務工作者，參與青島國信集團的發展壯大已近十年時間。國信集團成立于2008年，注冊資本金人民幣30億元。近十年來，集團根據青島市政府確定的重點圍繞金融、城市功能開發與現代服務業開展業務與運營的主業定位，以努力將企業打造成為城市綜合服務商為目標，始終堅持國企本色和黨的領導，不斷地傳承和創新黨建工作，構建和打造了健全的基層黨群團網絡、完備的黨建工作制度體系和德能兼備的黨務工作者隊伍，承受住了發展和改革的洗禮與考驗，保持了持續健康發展的態勢，成為了以8家一級子公司為專業化運作平臺、38家控股子公司、16家參股子公司為支撐的三大主業板塊的品牌國有企業，為青島經濟社會發展發揮著積極重要作用。

近年來，面對經濟環境總體下行的市場態勢，國信集團始終圍繞匹配城市發展戰略，忠誠履行國有企業使命擔當，秉承“為社會、為企業、為員工”發展宗旨，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”這一基本規律，聚焦集團工作中心，抓住隊伍建設這一根本，建立健全了集教育機制、激勵機制和考核機制于一體的黨建工作運行體系，不斷提升黨建科學化水平，為集團“二次創業”和改革發展提供了堅強的思想政治和組織保證。近十年來，國信集團總資產、凈資產、收入、利潤總額實現了年均復合增長20%以上的發展速度，全面高質量實現國有資產保值增值。

提高國有企業黨建科學化水平是一項長期的戰略任務，也是一項復雜的系統工程。隨著集團規模持續擴大和產業鏈條逐步拉長，管控難度越來越大，風險因素越來越多，保障企業健康可持續發展的任務也越來越艱巨，集團將持續抓好黨委主體責任、紀委監督責任，不斷完善制度體系和監督體系鏈條，筑牢內部監督、出資人監督、專項監督以及社會監督“四道防線”，增強監督針對性與有效性。現階段，國信集團已進入“二次創業”的提速換擋時期，未來將以國有資本投資運營公司改革試點為突破口，按照“試方向、試機制、試管理、試監督、強黨建”的思路，加快“走向高端、走向深藍、走向市場、走向現代企業”步伐，不斷創新完善黨建工作制度體系和考核評價機制，進一步凸顯國企黨建優勢和特色，激發集團創新發展“六個力量”，為集團健康持續發展導航定位，開創國信集團發展新局面。endprint