中國特色開發性金融機構監管制度的構建研究

王偉　劉承洋　秦偉新

摘 要：構建我國開發性金融機構監管制度，既要借鑒國外先進經驗，也要體現本土特色。當務之急是需要從監管法律依據、監管主體結構和監管考評指標體系等方面來考慮和著手研究構建，加快開發性金融機構的專門立法，明確監管主體和構建有中國特色的外部差別監管體制，加快研究設計相應的監管考評指標體系等。

關鍵詞：開發性金融；政策性金融；立法；監督管理；績效評價

中圖分類號：F830.3 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2017）06-0067-04

2017年4月25日，習近平總書記在中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習時提出，要“補齊監管短板，避免監管空白”，以確保金融系統良性運轉。銀監會在日前發布的《關于切實彌補監管短板 提升監管效能的通知》（銀監發[2017]7號）中，提出了彌補銀行業監管制度短板的一系列具體工作項目，其中包括制定《國家開發銀行監督管理暫行辦法》、《政策性銀行監督管理暫行辦法》，彌補其監管短板問題。中國特色開發性金融機構監管制度的構建，既需要理論依據上站得住腳并形成強力支撐，也需要實際操作中的切實有效并有針對性。本文從理論和實踐兩個層面，就如何構建中國開發性金融機構監管體制機制進行探討。

一、中國特色開發性、政策性金融的理論創新及融合發展

開發性金融機構和政策性金融機構，是中國金融制度的重大創新，與之相對應，開發性金融理論和政策性金融理論也是金融理論的重要創新。……