司法考試與法學(xué)本科教育的沖突及協(xié)調(diào)探析

羅云方+馬召偉+楊震

摘 要 司法考試與法學(xué)本科教育是對立統(tǒng)一、相輔相成的，司法考試對法學(xué)本科教育而言是一把雙刃劍，在肯定司法考試推動法學(xué)本科教育的同時，也不能忽視其給法學(xué)本科教育帶來的沖擊。為更好地把握兩者間的關(guān)系，本文擬從司法考試與法學(xué)本科教育的沖突、司法考試與法學(xué)本科教育協(xié)調(diào)等方面進行探討。

關(guān)鍵詞 司法考試 法學(xué) 本科教育 沖突 協(xié)調(diào)

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.07.022

1 司法考試對法學(xué)本科教育的積極影響

1.1 司法考試有助于法學(xué)本科教育地位的提升

統(tǒng)一的司法考試不僅使從事法律職業(yè)的門檻提高，而且對法律職業(yè)者的專業(yè)性要求也越來越高。司法考試不是大眾化的考試，而是一種含金量較高的選拔性考試。一般來說含金量較高的選拔性考試淘汰率就比較高，近幾年司法考試通過率基本上維持在百分之十左右。隨著黨的十八大依法治國的提出，我國法治化進程的進一步加快，國家法律職業(yè)資格制度的進一步完善，對取得法律職業(yè)資格的學(xué)歷學(xué)位提出了要求，在學(xué)歷學(xué)位上就要求取得法學(xué)類本科并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，欲從事法律職業(yè)的人員（如法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問等），都應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。因此法律職業(yè)已經(jīng)逐漸成為備受青睞的職業(yè)。對于立志于從事法律職業(yè)的人來說，接受高等學(xué)校的法學(xué)教育獲取法學(xué)本科畢業(yè)證和學(xué)位證就成為他們進入法律行業(yè)的一條重要途徑。在這個背景下，法學(xué)專業(yè)本科教育必然備受追捧，法學(xué)教育的地位也將隨之提升。

1.2 司法考試有助于法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標的準確定位

目前法學(xué)本科教育基本上為通識教育與職業(yè)教育并存，只不過各高校在二者之間的比例分配差異較大，法學(xué)專業(yè)層次較多。由于長期缺乏法律職業(yè)的引導(dǎo)，法學(xué)教育培養(yǎng)目標存在定位過于寬泛、籠統(tǒng)、抽象的問題。實行司法考試之后，尤其是即將實行的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，對法律職業(yè)范圍和取得法律職業(yè)資格條件都做出了統(tǒng)一的標準和要求，因此法學(xué)教育培養(yǎng)目標也應(yīng)隨之調(diào)整，以適應(yīng)司法考試改革的要求。司法考試和國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的推行，會促使法學(xué)教育培養(yǎng)目標從過去注重法律學(xué)術(shù)教育，逐漸向綜合型、應(yīng)用型、職業(yè)型方向發(fā)展。

1.3 司法考試有助于促進法學(xué)本科教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考試制度的改革

由于當(dāng)前司法考試內(nèi)容的變化，不再局限于對法律法規(guī)等條款的記憶，而更加注重法律法規(guī)等條款的理解與靈活運用，因此司法考試對法學(xué)本科教學(xué)內(nèi)容也帶來了許多變革。為此，許多院校法學(xué)專業(yè)都增加了與司法實踐緊密聯(lián)系的案例分析課程、法律診所課程和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在教學(xué)方法上，愈發(fā)重視教學(xué)方法的綜合運用，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會熱點問題，關(guān)注各種法律現(xiàn)象，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維能力，提高學(xué)生靈活運用法律知識分析問題解決實際問題的能力。在考試上，司法考試不僅注意到了法學(xué)基本知識點的考查，而且更側(cè)重于學(xué)生實踐應(yīng)用能力的考查，因此在平常的教學(xué)和考試中，也注重具體個案的實踐應(yīng)用，考試題型與內(nèi)容與司法考試網(wǎng)接軌。

1.4 司法考試有助于加強院校與實務(wù)部門的聯(lián)系

一般來說，法學(xué)教育與法律職業(yè)存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生一般不能立即適應(yīng)崗位工作的要求，司法考試尤其是統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的推行，給法學(xué)教育提出了新要求，在進行法學(xué)基本教育的同時，不能忽視了法律職業(yè)教育。高等院校教師職業(yè)教育與實踐教育相對比較薄弱，而實務(wù)部門職業(yè)教育與實踐教育比較強，因此，高等院校就會主動加強與實務(wù)部門的聯(lián)系，甚至?xí)刚埐糠謱嵺`經(jīng)驗豐富、理論知識功底扎實的法律事務(wù)工作者擔(dān)任兼職教師，對于改善法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)現(xiàn)象具有重大意義。

2 司法考試對法學(xué)本科教育的消極影響

2.1 司法考試影響法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)

無論是現(xiàn)行的司法考試，還是即將實行的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，都在某種意義上影響著法學(xué)教育培養(yǎng)目標及獨立自主性，大學(xué)法學(xué)教育也只有保持相對獨立自主性，才能很好地實現(xiàn)其教育功能。然而，自從2008年司法部發(fā)布通告允許在校大三學(xué)生參加司法考試后，基于“教育依附于考試”的弊端，在校法學(xué)本科生為了謀求發(fā)展，就不得不把大量的精力投入到司法考試中，甚至有些學(xué)生無論在課上還是在課下，要么手捧一本司法考試輔導(dǎo)書，要么手捧一本司法考試必讀法律法規(guī)匯編，學(xué)生成了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的“考試機器”。有些學(xué)校為了提高司法考試通過率，打響學(xué)校的名聲，提高學(xué)校的聲譽，使其在法學(xué)教育和司試領(lǐng)域占有一席之地，甚至在人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)計劃上，有意識地側(cè)重司法考試的課程，增加核心課程的課時，減少甚至刪減與司法考試關(guān)系不大的課程，勢必造成學(xué)生基本知識功底不深，知識面不廣，法律邏輯思維能力不強等弊端。

2.2 司法考試影響法學(xué)本科教育課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容

2008年以前，法學(xué)本科教育屬于通識教育，大部分學(xué)校還比較重視素質(zhì)教育和人文教育，因此在法學(xué)的具體課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容上不僅注重法律基礎(chǔ)知識，而且還注重學(xué)生的實踐與法律思維能力培養(yǎng)，法學(xué)畢業(yè)生的綜合能力與素質(zhì)也比較高。畢業(yè)生一次性就業(yè)率和考研通過率往往成為評價法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的主要指標。直到2008年允許在校大學(xué)畢業(yè)生參加司法考試，司法考試通過率依然成為評價法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的又一重要指標。在畢業(yè)生一次性就業(yè)率、考研通過率、公務(wù)員考試過關(guān)率、司法考試通過率等衡量一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量指標中，對一名法學(xué)學(xué)生來說，司法考試通過率逐漸成為一項重要指標。為此，部分院校為了提高司法考試通過率，不得不調(diào)整教學(xué)計劃、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，以司法考試為指揮棒，適應(yīng)司法考試的要求，使法學(xué)本科教育淪為“司法考試培訓(xùn)班”。

2.3 司法考試影響法學(xué)本科教育教學(xué)方法

在以往的法學(xué)教育中，法學(xué)教師不僅注重法學(xué)基本基礎(chǔ)知識的傳授，而且也注重對學(xué)生法律思維邏輯的培養(yǎng)，這樣的教學(xué)無疑會給更高層次的碩博教育帶來積極作用。自2008年允許在校大學(xué)畢業(yè)生參加司法考試以來，司法考試通過率成為部分院校的招牌，法學(xué)教育存在以司法考試為指揮棒的情況。因為司法考試內(nèi)容比較細，涉及范圍比較廣，主要注重法條的運用，題型主要為選擇題和案例分析題，75%為選擇題。為了提高司法考試的通過率，部分院校干脆調(diào)整教學(xué)方式，把精力集中在搞題海戰(zhàn)術(shù)、法條解釋，將課堂教學(xué)演變成司法考試的練習(xí)場，只是一味地注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試能力和記憶能力，因而不可能真正實現(xiàn)法律思維能力的全面培養(yǎng)。endprint

2.4 司法考試沖擊正常的法學(xué)教育，導(dǎo)致“雙學(xué)?，F(xiàn)象”

部分學(xué)生為了應(yīng)付司法考試而參加司法考試培訓(xùn)班，奔走于學(xué)校與培訓(xùn)學(xué)校之間，甚至埋頭于考試之中，忽視法律基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)，這就是所謂的“雙學(xué)校現(xiàn)象”。隨著司法考試的推行，尤其是允許在校畢業(yè)生參加司法考試，現(xiàn)行的法學(xué)教育模式與司法考試的矛盾或沖突愈發(fā)明顯，法學(xué)教育模式難以滿足當(dāng)前司法考試的需要。同時隨著現(xiàn)行司法考試要求越來越高，難度越來越大，通過率越來越低，法學(xué)本科學(xué)習(xí)與司法考試的壓力越來越大，許多學(xué)生想尋求耗時少、效果佳的捷徑，專業(yè)的司法考試培訓(xùn)學(xué)校正好符合這一要求而受到了廣大考生的熱捧，這種現(xiàn)象必然存在而且在一段時間內(nèi)繼續(xù)存在，將嚴重影響正常的法學(xué)教育。

3 司法考試與法學(xué)本科教育協(xié)調(diào)

3.1 法學(xué)本科教育改革

（1）保持法學(xué)本科教育應(yīng)有的獨立性。司法考試畢竟是一種資格考試、選拔性考試，而法學(xué)本科教育是培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。如果法學(xué)本科教育成為司法考試培訓(xùn)班，法學(xué)本科教育應(yīng)有的目標將無法實現(xiàn)。因此，法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)保持其獨立性。當(dāng)然，在強調(diào)法學(xué)本科教育保持其獨立性的同時，也應(yīng)兼顧司法考試，注意兩者的協(xié)調(diào)接軌。

（2）合理設(shè)置課程，改善授課方式。傳統(tǒng)教學(xué)方式是我國法學(xué)教育的主要方式，它僅僅通過單向灌輸?shù)姆绞絹韨魇谥R，雖然在構(gòu)建基礎(chǔ)法律知識體系上有著一定的優(yōu)點，但不利于培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，因此可以采用案列教學(xué)法。這種方法既能使學(xué)生參與分析案件事實解決問題，又能增強師生之間、生生之間的互動，彌補傳統(tǒng)教學(xué)方式的不足。在課程設(shè)置突出重點課程的基礎(chǔ)上，增加語言學(xué)、邏輯學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等課程。

（3）優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，引進優(yōu)秀人才。當(dāng)前大部分法學(xué)教師都是畢業(yè)后直接進校任教，雖然學(xué)術(shù)研究能力較強，但實踐能力較弱。因此要打破這種單一的師資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，在人才引進的計劃和落實上就要提出明確要求，積極引進思想政治覺悟高、學(xué)術(shù)造詣深、業(yè)務(wù)能力過硬的優(yōu)秀人才入校任教。

3.2 司法考試制度改革

（1）對司法考試報考或者職業(yè)資格取得作出限制性規(guī)定。根據(jù)以往司法考試的要求，只要具備一定的文憑，不管是否具有相關(guān)法律知識背景，都可以報考，只要達到規(guī)定的分數(shù)線即可。雖然它在廣泛、公平地選拔法律人才方面有一定的積極意義，但對法律職業(yè)共同體的建立存在消極影響，缺乏一定的法律素養(yǎng)和法律思維方式，也與世界各國的法律職業(yè)準入相違背?！兑庖姟穼Ψ陕殬I(yè)資格取得的基本條件提出明確要求。這不僅要求學(xué)生要受過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，而且對司法考試報考或者職業(yè)資格的取得作出了限制性規(guī)定，即必須具有相關(guān)法律專業(yè)知識背景。

（2）改革考試模式和考試內(nèi)容。目前考試采取一次性筆試模式，題型多為選擇題，不能很好地考查學(xué)生的邏輯思維能力和解決實際問題的能力。根據(jù)《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》要求，改變以往以選擇題為主的司法考試模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐园咐治鲱}為主，增加案例題題型和分值比重，著重考查考生的法治思維能力與邏輯思維能力。通過案例分析，有效檢驗考生以事實為根據(jù)，以法律為準繩，運用法律規(guī)范和相關(guān)事實證據(jù)等方面的法治水平。同時根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)國際形勢，突出依法治國和中國特色的社會主義，增加了中國特色社會主義法治理論；根據(jù)職業(yè)的特殊性和對象的特殊性，加大了對法律職業(yè)倫理的考查力度。

3.3 司法考試與法學(xué)本科教育相互完善

（1）在司法考試背景下完善法學(xué)本科教育。在司法考試背景下，法學(xué)本科教育應(yīng)該注重法律職業(yè)能力的培養(yǎng)。為此，應(yīng)進一步完善法學(xué)本科教育的培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程內(nèi)容，改進教學(xué)方法，增加其實踐性。具體來說，教學(xué)中應(yīng)適當(dāng)兼顧司法考試，合理分配法學(xué)教學(xué)內(nèi)容與司法考試內(nèi)容的比重，采取靈活多樣的教學(xué)手段，注重啟發(fā)式教學(xué)，轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)模式，由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，引入案例式教學(xué)法、辯論式教學(xué)法等。完善考試形式，豐富考核內(nèi)容，健全考核制度。適當(dāng)兼顧實踐教學(xué)，增加實踐課的比例，加強與司法實務(wù)部門的互動，注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力、獨立思考能力及解決問題能力。

（2）在法學(xué)本科教育基礎(chǔ)上完善司法考試。司法考試對法學(xué)本科教育而言是一把雙刃劍，在肯定司法考試推動法學(xué)本科教育的同時，也不容忽視司法考試給法學(xué)本科教育帶來的消極影響。隨著國家供給側(cè)改革的推進，教育領(lǐng)域的改革也勢在必行，法學(xué)本科教育也應(yīng)與時俱進。但不管做出什么樣的改革舉動或措施，法學(xué)本科教育改革不能忽視學(xué)科的自身發(fā)展規(guī)律，既不需要一定讓法學(xué)本科教育適應(yīng)司法考試的要求，也不需要一定改革司法考試制度與法學(xué)本科教育相適應(yīng)，應(yīng)該根據(jù)各自不同要求加快完善自身，努力實現(xiàn)法學(xué)本科教育與司法考試的良性互動。

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