園林綠化工程企業(yè)的內(nèi)部控制要點

趙燕

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，城市化進程也在不斷加快，園林綠化工程量大大增加，相關(guān)企業(yè)也得以發(fā)展，但是園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制存在諸多問題，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展和園林工程的質(zhì)量，管理水平也無法提高。為了提升園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部的管理，要對責(zé)任主體進行分析，對內(nèi)部控制的要點進行探討和分析，從而使園林綠化工程企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：園林綠化；工程企業(yè)；內(nèi)部控制

近些年，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，園林綠化工程得到重視，其作為城市建設(shè)重要的一部分，對城市化進程起著相當(dāng)大的作用，對生態(tài)文明建設(shè)也做出了貢獻，所以人們對建設(shè)質(zhì)量的要求也越來越高，企業(yè)直接影響著工程質(zhì)量，所以要加強內(nèi)部管理，完善制度，從而保證園林綠化工程質(zhì)量，為人民提供更好的生活和工作環(huán)境。

一、園林綠化工程的意義

對于現(xiàn)代城市來說，各種基礎(chǔ)設(shè)施雖是生活和工作必備，綠化建設(shè)同樣重要，如果在現(xiàn)代鋼筋混凝土的叢林中沒有綠色植物，城市將失去生機，重點是污染會加重，所以園林綠化工程有著至關(guān)重要的作用，近些年，園林綠化已經(jīng)被各地政府納入基礎(chǔ)建設(shè)中，在政府的帶領(lǐng)下，城市的園林綠化建設(shè)取得了很大的進展。現(xiàn)代城市的園林綠化既代表著一個城市的建設(shè)水平，也對城市環(huán)境有很大幫助，使社會更加和諧，促使人類和自然和睦共處。

二、園林綠化工程內(nèi)部存在的問題

（一）投標(biāo)問題

園林工程和其他市政工程相比，成本不高，施工時間短，投入的資金和人力也遠遠小于其他工程，工藝不涉及復(fù)雜的高新科技，利益也較高，從而吸引了大量施工單位進入市場，一個工程有許多單位投標(biāo)，在如此激烈的競爭中如何脫穎而出，成了首要問題。主要表現(xiàn)如下：第一，一些企業(yè)的實際水平無法滿足工程的需求，技術(shù)也相對較差，在這樣的情況下，為了中標(biāo)，有意降低造價，與實際情況不符；第二，投資方為了降低工程成本，獲取最大收益，完全以經(jīng)濟利益為出發(fā)點，采取最低價中標(biāo)的原則，影響內(nèi)部控制。

（二）成本控制問題

第一，相當(dāng)一部分園林綠化工程企業(yè)沒有苗木收發(fā)存機制，這樣對于原材料的庫存核算極為不利，苗木的利用率也會非常低，給了采購和使用苗木上違規(guī)操作的機會；第二，園林綠化工程企業(yè)對于成本的控制也存在問題，體現(xiàn)在只是在企業(yè)內(nèi)進行成本控制，沒有把上面的供應(yīng)商和下面的客戶情況進行充分考慮，使成本控制不夠全面。

（三）不重視后期養(yǎng)護

首先，一些企業(yè)對園林的養(yǎng)護工作并不重視，只注重工程建設(shè)，致使園林損壞嚴重，苗木成活率較低，這樣一來，前期的資金投入就失去了一定的意義，隨之而來的再次修補費增加了工程的總成本；其次就是經(jīng)費不足。一些企業(yè)存在資金問題，所以對園林建設(shè)和養(yǎng)護資金投入不足，技術(shù)和設(shè)備相對落后，影響園林綠化的質(zhì)量，嚴重阻礙園林工程事業(yè)的發(fā)展。

（四）缺乏對內(nèi)部控制的監(jiān)督

園林綠化建設(shè)被納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以，企業(yè)的相關(guān)部門要建立內(nèi)部控制的監(jiān)督體系。很多單位雖然設(shè)立了內(nèi)部審計部門，但是部門不夠獨立也不夠權(quán)威，審計人員的素質(zhì)也沒有保證，所以對于內(nèi)部出現(xiàn)的問題也無法及時判斷，導(dǎo)致不能得到處理，最后影響工程建設(shè)。除此之外，項目會計處理不合理，苗木收發(fā)存制度不完善，采購時存在虛假業(yè)務(wù)，給企業(yè)帶來虧損。

三、解決園林綠化工程內(nèi)部控制的對策

（一）投標(biāo)工作要科學(xué)合理

第一，要先根據(jù)工程的實際情況，確定材料用量，和設(shè)備使用，從而確定成本，然后統(tǒng)計施工人員，做出整體工程預(yù)算；第二，招標(biāo)單位都會有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，控制施工成本。

（二）做好后期養(yǎng)護和資金規(guī)劃

第一，制定合理的養(yǎng)護制度、養(yǎng)護周期、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，并科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)有秩序的組織施工；第二，在資金使用上要進行合理規(guī)劃，不能盲目投入，也不能弱化投資；第三，要根據(jù)園林情況，選用合適的技術(shù)和設(shè)備，用最低的成本完成最好的工作。

（三）園林綠化企業(yè)要加強監(jiān)督

第一，為了使內(nèi)部控制制度能更好地執(zhí)行，并使制度達到預(yù)期的效果，就要建立相關(guān)的監(jiān)督制度。設(shè)立獨立的審計部門，并賦予監(jiān)督內(nèi)部制度執(zhí)行的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題及時上報，以便于及時解決問題；第二，對于監(jiān)督制度也要不斷完善，并且審計人員素質(zhì)要高，這樣才能保證審計效率。

（四）對于成本控制措施

首先要適當(dāng)引進一些先進的技術(shù)，為企業(yè)帶來更高的施工效率，在競爭中取得優(yōu)勢。因為多年前的傳統(tǒng)管理制度，目前很多園林綠化企業(yè)的內(nèi)部控制不全面，對于成本控制還不成熟，直接局限了企業(yè)的利潤空間。所以，企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時，一定要納入成本控制，合理運用“以收定支”的新型模式，成本與收入相互結(jié)合，更科學(xué)有效地控制成本。大量企業(yè)進入園林綠化市場的根本原因就是利益，企業(yè)要更新自己的技術(shù)，提高自己的管理水平，才能獲取更多的利益。在對成本進行控制時，不能僅僅局限在施工上，設(shè)計階段的成本也不可忽視，要恰當(dāng)?shù)匾M先進技術(shù)在不影響質(zhì)量的情況下，把成本降到最低。

四、結(jié)束語

總體來說，園林綠化工程要不斷改進自己的技術(shù)，定期為員工開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和知識講座，做好內(nèi)部控制，重視園林綠化的后期養(yǎng)護，才能讓企業(yè)在激烈的競爭中脫穎而出，穩(wěn)定長遠地發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：上海園林（集團）有限公司）