對我國行政事業單位會計制度改革的研究

楊海燕

摘要：行政事業單位的正常運轉對于我國社會經濟的持續穩定發展而言具有十分重要的意義，而影響行政事業單位運營的因素非常多，其中會計制度就是其中一項，會計制度的科學合理性在很大程度上決定了行政事業單位的整體狀態。雖然我國的會計制度的發展已經達到一定水平，并在2014以及2015年連續出臺了事業單位會計制度和行政單位會計制度，但是在實際操作過程中仍然會出現各類問題。因此，本文就我國事業單位會計制度的運行現狀為基礎，對其中存在的問題以及相應的解決措施進行分析，希望能夠促進我國行政事業單位的進一步發展。

關鍵詞：行政事業單位；會計制度；不足與發展

行政事業單位與普通的企業單位一樣都需要會計制度作為單位正常運作的基本制度，在會計制度的基礎上，單位才能夠實現財務的有效管理，而會計制度本身的特點以及適應性對于最終產生的管理效果有著至關重要的作用。

一、目前行政事業單位會計制度改革過程中的不足之處

（一）會計核算體系的落實不夠到位

就目前的會計制度來看，我國行政事業單位的會計核算體系仍然存在很多的漏洞。導致這一情況的因素非常多，其中最關鍵的因素是我國的收付實現制，所謂收付實現制也就是在會計核算過程中以當期發生的支出以及收入作為最主要的參考依據。在過去幾年的會計制度改革過程中已經著重對這個問題進行深入探討，但是改善的效果仍然不容樂觀，這樣很容易出現遺漏非當期業務的情況，在期末結算的時候容易出現較大的偏差，不能將單位的負債情況真實的體現出來。

（二）固定資產折舊核算體系不夠完善

行政事業單位的固定資產折舊相對于普通企業而言更加復雜，因為普通企業在固定資產折舊處理過程中所涉及到的固定資產幾乎都是歸企業所有，而行政事業單位的固定資產有很大一部分都是歸國家所有，因此在會計業務處理時很容易忽略固定資產折舊。實際上，很大一部分固定資產折舊在會計處理過程中是需要的，因為很多固定資產的購買以及處理都與單位的財務支出之間存在直接的聯系，如果在財務支出時進行了記錄，但是在資產折舊時卻忽略了，這樣會導致最終的賬面出現問題，甚至給單位造成嚴重的財務損失，近幾年，隨著新會計制度的出臺，這一問題已經逐漸得到改善，但是其中仍然存在不夠完善的地方。

（三）行政事業單位會計制度與市場經濟的適應性不夠高

我國行政事業單位會計制度與市場經濟之間的脫離主要是由以下兩個原因造成的，首先，我國行政事業單位的資金調配在很大程度上都是由政府直接進行的，在這個過程中就缺少了與市場之間的聯系，這樣也不能將單位的真實財務狀況進行反應，久而久之會導致行政事業單位的會計制度失衡，造成嚴重后果，最近幾年政府對于市場的干預逐漸減少，但是干預的程度較市場的接受程度而言仍然較高。

二、新型改革會計制度的優越性

（一）會計核算體系日趨合理化

會計核算是會計業務中的核心業務，核算的效率和質量是會計工作質量的決定性因素，因此建立健全會計核算體系對于行政事業單位而言具有很大的現實意義。在會計核算過程中進一步明確權責關系，能夠有效的提高會計核算的真實性，提高會計工作的整體質量，因為在權責關系明確的情況下，有關人員需要承擔的工作以及相應的責任都非常明確，一旦工作出現問題就能夠找到相應的責任人，通過這樣的方式不但能夠避免推脫責任現象的發生，還能夠提高會計人員的工作責任心，最終提高單位的會計核算工作的整體效率。

（二）行政事業單位的固定資產管理體系更加完備

為了有效完善行政事業單位的固定資產折舊體系，內部的會計工作人員需要明確，固定資產折舊是提高會計工作正確性必須要進行的項目。不論單位的規模大小，固定資產折舊的計算都是一個較為棘手的問題，有效的實現固定資產保值，在保值的基礎上實現一定的增值就是單位固定資產管理的中心內容，這就要求單位管理好各類資產，延長固定資產的使用壽命。

（三）會計制度與市場經濟的適應性顯著增強

自從改革開放以來，我國的社會經濟在不斷的變化中，目前，我國社會主義發展與市場經濟之間的適應程度逐漸提高，也就是說，我國的社會經濟發展態勢良好，面對這樣的現狀，我國行政事業單位的會計部門也應該重視市場經濟發展情況，時刻關注市場經濟發展的情況，并根據市場經濟情況對內部的會計制度進行實時的調整與改革，提高適應性，因為行政事業單位不可能獨立于市場經濟存在，他們在很大程度上是相互聯系相互影響的，而市場經濟是我國會計發展的大環境，想要提高單位內部的會計制度水平就必須關注市場經濟的發展情況。

三、總結

目前，我國行政事業單位的現行的會計制度幾乎已經沖破了傳統會計思想的束縛，與國際領先水平之間的差距逐漸減小，雖然我國的行政事業單位的會計制度改革已經取得較好的成績，但是我國行政事業單位會計部門的工作人員仍然應該對會計制度改革引起重視，從會計問題的各項因素出發，逐一進行改善，實現會計制度水平的突破性提高與改革，為行政事業單位的進一步發展奠定扎實的基礎。

參考文獻：

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（作者單位：山東省東明縣小井鎮財政所）