不良貸款對縣域農商行經營發展的影響及對策

黃品健

摘 要：縣域農商行作為區域性的法人金融機構，由于業務的區域高度集中性和密切的關聯性，在地方經濟下行、信用環境惡化的趨勢下，不良貸款持續暴發，對農商行的經營和發展造成重大影響。文章以蒼南農商銀行為例，從不良貸款現狀、影響、對策等方面，闡述蒼南農商行的不良貸款管理之道，總結不良貸款處置的經驗，為縣域農商行提供參考和借鑒。

關鍵詞：農商行 不良貸款 現狀 影響及對策

中圖分類號：F830

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）06-147-02

一、現狀

從2014年上半年開始，蒼南農商行的不良貸款處于不斷攀升過程，于2016年9月末達到最高峰值，之后通過清收和核銷，逐步回落。至2016年末，蒼南農商行五級不良貸款36183萬元，比2014年初增加了24699萬元，增幅215.1%，不良率為2.14%，上升了1.21個百分點。

1.不良貸款的投向結構分析。2014年上半年開始，蒼南農商行的企業不良貸款首先暴露，急劇增加，至2014年12月末上升到最高點，占比達74.43%，之后企業不良貸款核銷加快，快速去杠桿。而個人不良貸款戶數和金額逐步攀升，呈現出“先企業后個人、先大額后小額”的傳導現象，符合本輪以中小企業信用風險為主的不良貸款暴露規律。

2.不良貸款的行業結構分析。蒼南農商行不良貸款占比排在前三位的是制造業、批發零售業、多行業綜合類。制造業不良平均占比在50%以上，2014年12月達到最高值66%，這是由于經濟轉型升級，淘汰落后產能，蒼南原有的主導產業，如塑編、印刷、商標、臺掛歷等影響嚴重。批發零售業排在第二位，平均占比在20%以上。經濟下行，所有行業都受到影響，但是大農業的不良貸款占比僅為4%。也進一步驗證了農商行“支農支小”市場定位在信貸風險控制中的作用。

二、影響

1.發展速度減緩。從數據看，蒼南農商行存款增速波動極大，2013年為18.5%，2014年下降到2.34%。2014～2016年三年增加45.58億元，年均復合增長率為8.13%，遠低于2011～2013年的17.28%。貸款增速逐年下滑，2014～2016年三年增加39.97億元，年均復合增長率為9.41%，低于2011～2013年的15.32%。發展速度全面放緩。

2、業務結構調整。一是貸款結構變化，對公貸款占比明顯下降，受企業經營困難及不良因素增多的影響，擔憂情緒擴散，企業貸款受到極大地限制和壓縮。2014～2016年貸款規模增加39.8億元，對公貸款減少了5.3億元。至2016年末，全行對公貸款占比為6.5%，比2014年下降了5個百分點。二是銀行承兌匯票業務大幅減少，對比2013年末31.4億元的開票余額，2016年末開票余額僅為3.7億元，減少27.7億元，降幅達88.4%。三是貸款占總資產的比例下降，從2013年末的59.9%下降到2016年末的53.4%，下降了6.5個百分點。

3.營收能力減弱。一是貸款百元收息率。受經濟下行、央行降息、不良貸款欠息等因素影響，貸款百元收息率逐年下降，從2013年的9.65%下降到2016年7.82%，下降了1.83個百分點，降幅為19.6%。二是貸款規模擴張與利潤總額增速差額越來越大。至2016年末，貸款余額比2011年增加了71.7億元，增幅為73.7%，而利潤總額僅增加了0.56億元，增幅為12.9%。2014～2016年共核銷不良貸款43807萬元，其中，收回已核銷貸款5628萬元，實際核銷38179萬元，占2014～2016年賬面利潤總和的24.8%?？梢姴涣假J款對蒼南農商行的營收能力影響巨大。

4.收益率下降。一是凈利差逐年下降。2013年底蒼南農商行的凈利差為6.09%，伴隨著央行的多次降息，至2016年末，凈利差已經降至3.86%，降幅為37.4%。二是資產收益率、資本收益率進入下降通道，2016年資產收益率和資本收益率比2011年下降了35.4%和40.2%。二是凈利潤增速下降明顯。從2007年至2013年，蒼南農商行凈利潤年均復合增長率為40%。2014年開始，隨不良貸款核銷力度加大，凈利潤增速迅速下降，2013、2014、2015、2016年凈利潤增速分別為15.56%、1.35%、-11.88%、2.62%。

三、對策

（一）加強信貸風險防控

1.明確戰略方向。2014年不良貸款暴發以來，蒼南農商行結合區域經濟的實際情況，堅持“支農支小”的市場定位，堅持以小避險的風險防控理念。下調大額貸款控制線，嚴格控制對私保證200萬元、對公保證800萬元以上的大額新增貸款。到2016年末，全行1000萬元以上大額授信32戶，金額6.32億元，比2013年末減少28戶，金額減少6.97億元，余額占比從10.3%降為3.74%。

2.調整業務結構。加大小額貸款投放，30萬元以下貸款增長迅速；加大信用貸款發放，破解擔保難題；增加中長期貸款發放，減輕客戶還款周轉壓力；嚴管承兌票據的真實性，控制虛假貿易背景的票據授信；做大同業業務，優化資產結構。至2016年末，全行貸款比2013年末新增39.78億元，其中，30萬元以下的小額貸款新增27億元，30～100萬元的新增8.1億元，100～300萬元的新增5.1億元，分別占全部新增貸款67.9%、20.4%、12.8%，新增貸款小額化趨勢十分明顯。貸款戶數為11.2萬戶，30萬元以下戶數占比為93.7%。信用貸款32.67億元，增加了28.27億元；中長期貸款74億元比2013年增加了56.23億元，占比從13.8%上升到43.8%。

3.強化內部管理。及時制訂、修訂了《信貸風險責任認定和追究》、《黑名單管理辦法》、《應急轉貸管理辦法》、《評審制貸款管理辦法》、《關于加強不良貸款管理的通知》等制度；加大支行行長、分理處主任的不良控制績效考核比重；建立不良超限、超標的機構負責人約談、通報和行政處罰機制，從經濟上、行政上嚴肅對支行班子的追責力度。加強信貸隊伍職業道德教育、業務素質、風險防控知識培訓，提升業務能力，增強風險意識。2014～2016年，全行收取風險金387萬元，涉及174位信貸人員，停崗清非18人，行政處罰35人。

4.提升科技風險管控水平。開發具備縣域行社地方特色的風險管理系統，數據涵蓋人行征信、法院點對點、公安等多方面內容，從51個維度對客戶的風險進行查詢、預警、評估、監測。實現了多系統數據的整合、貸前準入“一站式”查詢、信貸風險的預警和推送、信貸客戶“擔保圈”深度識別、貸后風險精準管理。大大提升了風險預防和控制的整體水平。

（二）加快不良貸款處置

1.確立指導思想。從2014年上半年開始，全行圍繞“摸底數、早處置、強催收、盡核銷”的指導思想，摸清風險底數，做實資產質量水平，充分暴露不良風險，及早介入，全面化解。

2.創新管理機制。出臺了班子領辦、集約管理、限期訴訟、違規聽證、下放權限、加大獎懲等不良處置的相關機制。把79戶180萬元以上的大額不良貸款落實到總行班子成員，支行負責人配合，上下聯動，快速處置；總行成立了清非大隊，組建了金融執行中隊，對不良貸款進行集約化管理，形成不良處置的專人負責；規定了不良貸款逾期超2個月必須起訴；對新增大額不良貸款及違規不良貸款進行聽證；下放支行對私30萬元以下、對公200萬元以下不良貸款處置權限；對支行的不良控制目標加大獎勵和懲罰力度。

（三）構建不良清收體系

1.自行清收。組織清非大隊上門催收，對不良貸款當事人的存款賬戶進行止付，通過分期還款、轉貸盤活、貸款平移、擔保分割等方式加快不良化解；對1筆確實難以處置、有增值空間的杭州房產進行抵債處理；加大不良貸款核銷，做到應核盡核。

2.司法清收。加大對逾期貸款的訴訟力度，全行2014～2016年共起訴不良貸款2323筆，標的金額為11.48億元；做好訴前保全和執行查封財產，防范當事人資產轉移；配合法院開展了春節、端午、中秋等傳統節日的集中執行大行動，三年來共強制傳喚162人，拘留26人，限高4185人；對有轉移資產、挪用貸款資金行為的12家企業申請破產清算；對4家惡意逃廢債企業提交公安機關進行打擊。

3.外包清收。與兩家金融服務公司、三家律師事務所合作，對難以處置的不良貸款外包清收。

（四）取得的成效

1.信貸風險得到控制。蒼南農商行2014～2016年共處置不良貸款10.87億元，其中，現金收回1.66億元，核銷4.5億元，轉貸4.71億元。2016年末全行四級不良率、五級不良率、實際不良率、逾期貸款率、關注類貸款率分別為1.28%、2.14%、2.2%、2.44%、1.11%，其中，逾期90天以上或欠息90天以上的貸款占賬面不良的比例為68.14%，表明蒼南農商行的信貸風險總量可控，并呈見頂回落態勢。從五級分類看，次級類下降明顯，從一定程度上說明不良率上升的力量從邊際上正在減緩。

2.風控基礎趨于扎實。以小避險理念得到充分體現，大額貸款占比減少，小額信用貸款增加；風險處置能力增強，內部合規意識強化，科技風控水平提高。

3.抗風險能力增強。擴大小額貸款投放，增強財務收入，加大各項減值準備計提，2016年末，資產損失減值準備余額為9.41億元，一般準備余額5.64億元，貸款撥備覆蓋率265%，撥貸比5.6%，資本充足率17.26%，未分配利潤11.7億元。

4.營造了不良清收的高壓態勢。通過不間斷地上門催收、訴訟執行、上網布控、打擊逃廢債等措施，在社會上形成了不良催收的高壓態勢，營造了“欠農商行的錢必須要還的”輿論氛圍，推進社會信用環境的修復。

參考文獻：

[1] 張瑤.農村中小金融機構不良資產處置的模式與創新[J]，中國農村金融，2017（01）

[2] 王兆星.銀行不良貸款的幾個問題[J]，中國金融，2016（21）

[3] 魏革軍.從不良貸款上升中尋求變革[J]，中國金融，2014（18）

（作者單位：蒼南農商銀行 浙江蒼南 325800）

（責編：李雪）