關于流動兒童的城市融入問題的成因分析與對策機制研究

林慧+黃涵

摘 要：改革開放以來，隨著農村聯產承包責任制的推廣、勞動用工制度的改革，人口自由流動逐漸成為一種新的社會現象。大量的外來務工人員帶來的便是其子女（流動兒童）的城市融入、教育問題。文章以杭州市余杭區喬司街道為例，通過對流動問題城市融入問題的成因分析，結合相關理論，運用社會工作方法探討解決流動問題城市融入問題。

關鍵詞：流動兒童；城市融入；社會工作

中圖分類號：D669.5

文獻標識碼：A

1.問題界定

流動兒童的城市融入問題涉及面廣，成因多。通過對喬司街道發放的300份問卷（其中有效問卷199份）的結果分析，筆者做了以下總結。

（1）家中學習環境中等，戶口問題成最大煩惱。

根據圖1、圖2數據可知，有少數流動兒童認為家中學習環境較差或很差，其他都是中等及以上水平，能夠基本滿足孩子們的學習條件。孩子們在城市上學的煩惱很多，大部分還是覺得戶口方面問題較嚴重，沒有當地戶口，就沒有在當地參加中考、高考的機會。

（2）流動兒童最大煩惱為學習壓力。從圖3數據可知，孩子們的最大煩惱還是源于學習壓力，另外人際關系復雜和經濟壓力也是一部分人煩惱的原因。而更有小候鳥式兒童對父母之間的關系敏感。

（3）大部分流動兒童對親子關系表示很滿意和較滿意（見圖4）。

問及家長孩子在城市上學煩惱方面，42.7%的家長煩惱為戶口影響升學；在親子關系滿意度方面，大多數流動人口家庭對目前的生活持滿意態度，不滿意者占20%左右。在問及家長孩子生氣時采取何種措施時，50%的家長選擇講道理，采用訓斥方法的占20%，10%有打孩子的行為。

2.流動兒童城市融入問題成因分析

（1）自身條件限制。

流動兒童家庭多數來自農村，未進城之前以務農為主，他們的文化水平低，經濟基礎差，所從事的工作也是只需付出體能勞動的臟、累、差、險等類型工作。微薄的經濟收入使得他們很難為子女提供優越的生活環境與教育環境。在這樣一種環境中成長的孩子很容易形成自卑、敏感、缺少自我認同感等心理。

再者，流動兒童父母的高強度工作使得他們無暇關注子女，與子女溝通不足。流動兒童的成長過程若是缺少父母持續的關注，很容易造成性格缺陷。

（2）政策不完善。

戶籍制度是外來務工人員最關心的政策之一，這關系到他們的子女是否能與城市兒童一樣享受到同樣的教育資源。但現實是戶籍制度還未完善，大部分流動兒童只能在民工學校就讀。不公平的社會、教育資源使得流動兒童的成長發展受到很大限制。

（3）文化差異。

由于流動兒童的文化背景與城市不同，許多不了解的人容易對他們產生偏見，更甚在學校中會有城市兒童嘲笑流動兒童的現象。這種無意識的嘲笑、嘲諷在兒童的成長過程很容易產生陰影，導致他們出現交往障礙，對人際關系缺乏自信等。

3.社會工作介入

（1）相關理論：生態系統理論。生態系統觀點以人與環境互動的關系特質為概念框架，理解個人所處的環境脈絡如何影響個人及其行動的場域。

該系統觀點認為個人經歷的問題是“生活中的問題”，并非個人的病態和人格缺陷所致。美國著名心理學家布朗芬·布倫納的比較系統將生態學研究方法引入人的行為研究中。他提出，生態環境由四個水平的相互嵌套在一起的若干系統組成：微觀系統、中間系統、外層系統和宏觀系統。

（2）對策機制。①個案工作介入。個案工作的目標主要是消除流動兒童缺少安全感的顧慮，增進家庭內部溝通，從而使流動兒童得到足夠關懷，達到情感滿足目的。故要想解決流動兒童城市融入問題，個案工作的對象是整個家庭，包括每一個家庭成員。通過個案工作的方法，為這類家庭提供經濟上的援助、心理與情緒上的輔導，解決家庭成員間的溝通難題。②小組工作介入。小組工作的目標主要是增強流動兒童的自我認同感，提升交往能力，自信地參與活動。可將流動兒童與城市兒童集中后分為多個小組，社會工作者扮演引導者的角色，通過小組活動交流形式，開展游戲活動，改變城市兒童對流動兒童的固有印象，提升流動兒童的交往自信心，增強自我認同感。

（3）外層系統介入。①社區工作介入。社區工作主要目標為改善流動家庭居住環境，消除安全隱患，建立管理制度。流動家庭所居住的環境比不上城市居民環境，往往存在臟、亂、吵等現象。短缺的社區資源使得社區工作的開展有一定難度。但社區工作作為整合資源的有效方法，其作用不容忽視。社會工作者在社區工作中應擔任咨詢者、協調者與發言人的角色，與相關負責人分享工作經驗，開展專門的研討會，組織討論改善流動家庭環境問題的對策。

②宏觀系統介入。宏觀系統介入的主要目標為為流動兒童爭取最大限度的政策支持。在該工作中社會工作者主要充當政策影響者、研究者、咨詢者、發言人等角色。通過相關文獻的研究，提出有利于改善流動兒童教育問題、流動家庭管理問題，甚至戶籍制度問題的有效手段，與政府相關負責人交涉，為流動兒童及其家庭爭取更大福利。

4.總結與分析

流動兒童的問題多樣且復雜，也有許多學者從多方角度進行探究與解答。社會工作的加入將彌補其他手段的不足。整合通過社會資源，政策影響，提供流動兒童為心理輔導，流動家庭的干預，有效緩解、解決流動兒童的城市融入問題。流動兒童同樣是祖國的花朵，他們也應受到足夠的重視與培養。

參考文獻：

鄧 麗.流動兒童城市社會適應狀況研究——以上海市浦東新區T村為例.上海：華中農業大學，2012.

朱 力.社會問題概論.北京：社會科學文獻出版社，2012.